各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍陵縣2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

龍陵縣人民政府　　　　

2024年7月22日　　　　

（此件公開發(fā)布）

龍陵縣2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全縣落實(shí)“3815”發(fā)展戰(zhàn)略的承上啟下之年。為打好打贏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突圍戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省人民政府2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施和保山市2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施，加強(qiáng)各類政策協(xié)同性、一致性，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場信心，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢，制定以下政策措施。

一、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

（一）支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。積極爭取省、市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持，支持企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新。聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色硅光伏、綠色建材、綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜并動(dòng)態(tài)更新，在中央預(yù)算內(nèi)資金、特別國債、專項(xiàng)債、項(xiàng)目前期費(fèi)予以傾斜支持下，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，引導(dǎo)資源配置、招商引資、延鏈補(bǔ)鏈方向。樹立全產(chǎn)業(yè)鏈和畝均產(chǎn)值、度電產(chǎn)值理念，提高發(fā)展效益。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣林業(yè)和草原局、縣投資促進(jìn)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭取并落實(shí)上級(jí)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際資產(chǎn)性投資5000萬元以上的，向上級(jí)財(cái)政申報(bào)按實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；完成實(shí)際資產(chǎn)性投資1億元以上的，向上級(jí)財(cái)政申報(bào)按實(shí)際完成投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極爭取上級(jí)財(cái)政貼息給予補(bǔ)助，貼息比例不高于同期同檔次LPR的70%且不超過2%，單個(gè)主體、單個(gè)年度不超過200萬元。全面落實(shí)省、市級(jí)制定的支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地用林政策和促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，盤活集體林地經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，支持國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)單位利用部分國家儲(chǔ)備林不超過40%的貸款資金實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。積極打造并爭取市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、國家金融監(jiān)管總局龍陵監(jiān)管支局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。支持發(fā)展咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、人力資源服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。對(duì)年內(nèi)營業(yè)收入5000萬元以上的貿(mào)易、物流及供應(yīng)鏈、銷售企業(yè)，以及年?duì)I業(yè)收入2000萬元以上的咨詢、軟件、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)廠房租金、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等方面依規(guī)予以支持。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極爭取上級(jí)財(cái)政資金支持，提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)水平，持續(xù)完善公共數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，加快數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能發(fā)展。縣數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進(jìn)全縣公共數(shù)據(jù)共享交換和開放開發(fā)，加快數(shù)字價(jià)值轉(zhuǎn)化，培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”和“鏈?zhǔn)健逼髽I(yè)。加快發(fā)展涉農(nóng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)智慧商圈、智慧商店試點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣數(shù)據(jù)局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣政務(wù)服務(wù)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）提高工業(yè)用地利用效率。落實(shí)省、市級(jí)政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，不斷完善區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)。鼓勵(lì)長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式靈活供地。鼓勵(lì)以依法收回、轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等方式盤活閑置工業(yè)用地。推行“成本＋銀行同期基準(zhǔn)利率”價(jià)格協(xié)議收回模式，盤活長期停產(chǎn)而又發(fā)展無望、廠房可再利用的企業(yè)閑置廠房。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財(cái)政局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）支持推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能。圍繞綠色硅光伏、新能源等產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，抓好科技中小型企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等主體培育。新培育省級(jí)科技型中小企業(yè)5戶以上、國家高新技術(shù)企業(yè)2戶以上。用活企業(yè)技術(shù)進(jìn)步融資支持工具，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、擔(dān)保等金融資源向創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈集聚，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過結(jié)對(duì)合作等方式加大差異化信貸支持力度。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）提高能源保障能力。積極爭取更多新能源項(xiàng)目列入省級(jí)開發(fā)建設(shè)方案清單，加快推進(jìn)木城光伏發(fā)電項(xiàng)目、17MW分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭年內(nèi)新能源項(xiàng)目開工規(guī)模7.7萬千瓦以上。推動(dòng)已列入2024年第一批省級(jí)開發(fā)建設(shè)方案的老寨子光伏發(fā)電項(xiàng)目、小田壩光伏發(fā)電項(xiàng)目；加快推進(jìn)龍陵縣2023年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、龍陵縣2024年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程10千伏及以下項(xiàng)目、110千伏赧場變電站至永昌硅業(yè)110千伏輸電線路工程等項(xiàng)目施工進(jìn)度，提高電力負(fù)荷保障能力。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、保山電力股份有限公司龍陵分公司等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）深化電力市場化改革。積極推進(jìn)電力市場化改革，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)電價(jià)政策體系，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)代理購電模式。加強(qiáng)非電網(wǎng)直供電收費(fèi)政策宣傳，嚴(yán)格規(guī)范非電網(wǎng)直供電價(jià)格行為。鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏并提高就近消納比例。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣國資委、云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、保山電力股份有限公司龍陵分公司等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

（九）高質(zhì)量做好項(xiàng)目工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于高質(zhì)量做好項(xiàng)目工作的指導(dǎo)意見》，積極申報(bào)中央和省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、國債等政策資金，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，提速辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、報(bào)建等各項(xiàng)手續(xù)，高質(zhì)量形成“兩庫一清單”，提高項(xiàng)目成熟度。積極爭取上級(jí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)及“駿馬獎(jiǎng)”支持，縣財(cái)政統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)2000萬元，發(fā)揮精準(zhǔn)調(diào)控作用，加快項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)撥付。扎實(shí)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包保、專班協(xié)調(diào)推進(jìn)、常態(tài)化觀摩督導(dǎo)等機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目要素保障，建立以月保季、以季保年的目標(biāo)管理體系，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)，形成更多的實(shí)物工作量。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）積極擴(kuò)大民間投資。用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，建立重大項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目清單，支持民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，積極向民間資本推介重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目，扎實(shí)做好向民間資本推介項(xiàng)目工作，力爭民間投資增長15%以上。建立民間投資項(xiàng)目庫，定期將民營企業(yè)投資項(xiàng)目推送至金融機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十一）全力抓好產(chǎn)業(yè)投資。聚焦綠色硅材、特色農(nóng)業(yè)、溫泉康養(yǎng)、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，加大光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、石斛精深加工、溫泉石斛康養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目的策劃包裝及招引力度，建立在建、在談、擬招項(xiàng)目清單，及時(shí)跟蹤東中部地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資意向，統(tǒng)籌謀劃、有序開展招商推介與接洽。強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全要素匹配和定制服務(wù)，力爭產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上。對(duì)招商引資到位資金5000萬元以上的項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極做好季度開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，提速辦理重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、能評(píng)等手續(xù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣投資促進(jìn)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、不斷激發(fā)消費(fèi)潛力

（十二）持續(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)。以“有一種叫云南的生活”為品牌，豐富配套文旅消費(fèi)場景，持續(xù)擦亮滇西抗戰(zhàn)、黃龍玉、溫泉養(yǎng)生“三張名片”，不斷豐富文化產(chǎn)品旅游業(yè)態(tài)。實(shí)施旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)和旅游市場秩序整治，著力推進(jìn)以縣城為中心的1小時(shí)交通圈A級(jí)景區(qū)提質(zhì)工作。堅(jiān)持注重內(nèi)涵、彰顯特色，持續(xù)培育魚米龍江、五彩鎮(zhèn)安、紅色象達(dá)、農(nóng)耕龍新、熱土勐糯、鐵血松山等一批鄉(xiāng)村旅游精品。將重大文旅項(xiàng)目納入用地審批“綠色通道”，積極盤活存量土地用于旅游設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣財(cái)政局、縣自然資源局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十三）培育壯大新型消費(fèi)。充分利用國有閑置廠房打造電商孵化基地、電商園區(qū)、直播基地，培育新業(yè)態(tài)、新場景。開展龍江稻花魚節(jié)、龍陵石斛花卉展等特色活動(dòng)，舉辦彩云購物節(jié)、年貨節(jié)、美食節(jié)等主題購物節(jié)匯聚消費(fèi)資源。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣民政局、縣文化和旅游局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）提振大宗商品消費(fèi)。貫徹落實(shí)好國務(wù)院推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案要求，推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)，延續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購置稅減免政策。鼓勵(lì)各停車場地和設(shè)施對(duì)新能源汽車予以停放服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)有關(guān)市場主體開展跨區(qū)域自駕出游加油優(yōu)惠、新車與成品油跨界融合促銷等活動(dòng)，促進(jìn)成品油消費(fèi)。延伸建設(shè)充電、儲(chǔ)能設(shè)施，促進(jìn)汽車、智能家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)家具、家電等耐用消費(fèi)品升級(jí)換代和以舊換新。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣稅務(wù)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、推動(dòng)經(jīng)營主體提質(zhì)增量

（十五）持續(xù)打造一流營商環(huán)境。開展“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)綜合辦事窗口改革，建立健全承諾審批和容缺受理服務(wù)機(jī)制，積極探索“政務(wù)服務(wù)增值化”路徑，推動(dòng)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)94%以上。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面開展市場準(zhǔn)入效能評(píng)估，有序清理各類隱性門檻和不合理限制。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。提升公共信用信息數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用水平，拓展公共信用信息應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十六）強(qiáng)化經(jīng)營主體培育。積極爭取上級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、完善融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系。實(shí)施民營企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記，構(gòu)建中小微企業(yè)為基座、專精特新企業(yè)為支撐、龍頭骨干企業(yè)為頂端的“金字塔”體系。對(duì)年內(nèi)納入統(tǒng)計(jì)的新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，縣級(jí)財(cái)政給予每戶一次性補(bǔ)助10萬元；對(duì)年內(nèi)納入統(tǒng)計(jì)的資質(zhì)建筑企業(yè)，縣級(jí)財(cái)政給予每戶一次性補(bǔ)助10萬元。對(duì)年內(nèi)首次納入統(tǒng)計(jì)的大個(gè)體戶縣級(jí)財(cái)政給予每戶一次性補(bǔ)助1萬元；對(duì)年內(nèi)首次納入統(tǒng)計(jì)的限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)，縣級(jí)財(cái)政給予每戶一次性補(bǔ)助5萬元；對(duì)年內(nèi)首次納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)縣級(jí)財(cái)政給予每戶一次性補(bǔ)助5萬元。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十七）持續(xù)開展減稅降費(fèi)。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，按規(guī)定對(duì)月銷售額未超過10萬元（以一個(gè)季度為一個(gè)納稅期，季度銷售額未超過30萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

（十八）激發(fā)中小企業(yè)活力。嚴(yán)格落實(shí)省、市級(jí)政策措施，在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域，對(duì)依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額1000萬元以下（含1000萬元）的，免于收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金；對(duì)招標(biāo)標(biāo)的金額超過1000萬元的，繼續(xù)執(zhí)行投標(biāo)保證金減免不低于50%的政策，并繼續(xù)推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。對(duì)于政府投資以外的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，以及400萬元以下（含400萬元）的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，延續(xù)實(shí)施預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、提高金融服務(wù)質(zhì)效

（十九）拓展云南省融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。迭代完善“融信服”平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)分類梳理、分區(qū)精準(zhǔn)投放貸款產(chǎn)品，加大線上產(chǎn)品推廣力度。推進(jìn)財(cái)政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺(tái)，推動(dòng)貸款貼息政策在平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)免申即享。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)使用“融信服”平臺(tái)，爭取金融支持，解決企業(yè)融資需求。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)管總局龍陵監(jiān)管支局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十）強(qiáng)化企業(yè)信貸融資服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，積極為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信。探索財(cái)政性資金競爭性存放機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、國家金融監(jiān)管總局龍陵監(jiān)管支局等縣直有關(guān)部門）

六、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放

（二十一）支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同作用，配合保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，著力打造以硅為主的冶金新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以石斛、黃龍玉為主的特色食品消費(fèi)品和建材及文創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。緊抓中央支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的政策機(jī)遇，緊盯建設(shè)國際大通道、構(gòu)筑開放新高地，發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)龍陵火車站現(xiàn)代物流園建設(shè)、怒江下游航道建設(shè)等項(xiàng)目前期工作，全力推進(jìn)大瑞鐵路龍陵段、瑞孟高速龍陵段、施鏈高速龍陵段、國道219龍陵黃草壩至龍鎮(zhèn)橋、半斤壩至木城火草地、三江口至老木場、段家壩至木城等交通項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，全力爭取木城通道恢復(fù)開通，促進(jìn)邊民互市。抓實(shí)外貿(mào)進(jìn)出口工作，充分利用周邊瑞麗、猴橋、南傘等口岸集群優(yōu)勢，有效促進(jìn)邊境貿(mào)易、跨境貿(mào)易加快發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開展境外貿(mào)易，積極指導(dǎo)和幫助本地企業(yè)開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，幫助解決貨物報(bào)關(guān)方面的障礙，確保一般貿(mào)易進(jìn)出口總額保持較快增長。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣外事辦等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、加大民生保障力度

（二十三）全力保障就業(yè)穩(wěn)定。加強(qiáng)滬滇協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，建立常態(tài)化崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金政策，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入落實(shí)“技能云南”行動(dòng)，開展企業(yè)新型學(xué)徒制等技能培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2024年組織補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3400人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3100人。加快建設(shè)龍陵“幸福里”社區(qū)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)，積極爭取上級(jí)財(cái)政資金，支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民10類重點(diǎn)群體申請(qǐng)不超過30萬元個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十四）推進(jìn)以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化。積極爭取省、市級(jí)財(cái)政資金，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將符合公租房保障范圍的城鎮(zhèn)常住人口納入公租房保障體系，以實(shí)物保障及租賃補(bǔ)貼實(shí)施保障，不符合公租房保障范圍的城鎮(zhèn)常住人口納入保障性租賃住房實(shí)施保障。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，大力實(shí)施“見縫增綠”，力爭更多綠美示范納入省級(jí)標(biāo)桿典型，爭取省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省、市預(yù)算內(nèi)投資支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十五）扎實(shí)做好住房保障工作。積極爭取上級(jí)財(cái)政資金支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，年內(nèi)開工保障性住房161套。加強(qiáng)保交樓工作，確保區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)按期交房。穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新，支持購買首套或第二套改善性住房“又提又貸”住房公積金、租賃住房提取公積金。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、市住房公積金管理中心龍陵縣管理部等縣直有關(guān)部門）

（二十六）支持教育醫(yī)療優(yōu)先發(fā)展。推動(dòng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場化社會(huì)培訓(xùn)。深化產(chǎn)教融合，積極培育建設(shè)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)石斛、咖啡、黃龍玉、現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)與健康、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)產(chǎn)教融合共同體實(shí)體化運(yùn)行。深化醫(yī)保醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，全面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)特需醫(yī)療發(fā)展，抓好三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力提升工程，確保縣人民醫(yī)院遷建、縣中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓建成投入使用，提升醫(yī)療服務(wù)多元化供給水平，落實(shí)中醫(yī)藥振興發(fā)展政策，力爭創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。（責(zé)任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十七）兜牢兜實(shí)民生保障。深入實(shí)施惠老陽光工程，發(fā)展老年助餐、基本養(yǎng)老服務(wù)，辦好“一老一小”民生實(shí)事。加強(qiáng)普惠托育服務(wù)，每千人3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守老人、留守兒童和困境兒童關(guān)心關(guān)愛工作，協(xié)同推進(jìn)婦女、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底保障。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%、98%以上。（責(zé)任單位：縣民政局、縣教育體育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣殘聯(lián)等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）