為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省營商環境全面提質年行動方案的通知》（云政辦發〔2023〕16號）《保山市人民政府辦公室關于印發保山市營商環境全面提質年行動方案的通知》（保政辦發〔2023〕25號）精神，扎實開展營商環境全面提質行動，切實營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，以高質量營商環境助力全縣經濟社會高質量跨越式發展，結合龍陵實際，由縣營商環境辦公室印發了《龍陵縣營商環境全面提質年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。為便于社會公眾及時了解《行動方案》，現就有關內容解讀如下：

一、出臺背景

根據《龍陵縣打造一流營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》和《保山市營商環境全面提質年行動方案》《云南省營商環境全面提質年行動方案》，2023年行動目標為全面提質。為全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府，市委、市人民政府工作要求以及縣委、縣政府工作安排，縣發展改革局牽頭，對標國家改革要求、對標國內先進，會同縣直有關部門起草了《行動方案》，經縣委、縣政府同意，由縣營商環境辦公室印發實施。

二、主要內容

《行動方案》聚焦我市營商環境短板弱項，對標先進，按照系統推推進、重點突破、鼓勵創新的思路，由總體要求、重點任務和保障措施3個部分組成。

第一部分——總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市人民政府工作要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，持續推進作風革命、效能革命，深化重點領域改革、破除體制機制障礙、提升服務能力與質效，支持重點區域創新發展，推動全縣營商環境全面提質，讓一流營商環境成為龍陵縣高質量發展的最亮“名片”，打響“龍陵效率”“龍陵服務”“龍陵誠信”營商環境新品牌。

第二部分——重點任務。具體從市場準入與退出、獲取經營場所、公共基礎設施接入、勞動就業、獲取金融服務、跨境貿易、便利納稅、解決商業糾紛、促進公平競爭、清理隱性壁壘、辦理破產、創新市場監管、提升宜居宜業環境、提升便利度、增強獲得感、激發創造力等16個方面，列出重點任務舉措。同時，細化重點任務清單，逐項明確了牽頭單位、責任單位。

第三部分——保障措施。一是統籌推進重落實，各任務牽頭單位對照重點任務清單，完善工作機制，細化工作措施，壓實工作責任，有計劃、分步驟地推進落實。縣優化營商環境促進市場主體倍增領導小組下設7個專項工作組加強信息共享、政策協同，推動相關領域任務落實和改革創新取得突破。二是嚴肅督辦抓整改，縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室動態評估全縣營商環境，定期對工作進行梳理總結，對推進工作不力、進展遲緩的及時交辦督辦。三是“復制”典型樹標桿，各成員單位要采取“典型引路法”，主動對標先進、加強學習借鑒，探索適合龍陵縣復制推廣的優化營商環境創新舉措，努力在行政審批標準化、政務服務便利化、網上辦事智能化、市場監管精準化等方面不斷取得新突破，努力形成一批具有龍陵特色的優化營商環境改革經驗案例。四是加大宣傳造氛圍，各成員單位要全面總結提煉全縣營商環境建設的新進展、新成效，多渠道、多形式、多層次、常態化宣傳報道，提升優化營商環境的感知度和影響力，推動形成“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的濃厚輿論氛圍，凝聚全社會共識和力量,共同推進營商環境提質工作。

三、貫徹落實要求

各級各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府，市委、市人民政府工作要求，加強組織實施，強化協同配合，結合實際及時制定工作方案，細化舉措、明確時限、責任到人，加強組織實施，形成問題發現、對標改進、總結提升工作閉環。同時，抓好營商環境創新試點改革舉措復制推廣工作，鼓勵各級結合實際大膽探索、創新舉措，形成一批改革經驗案例，打造具有龍陵特色的營商環境新品牌。