各鄉、鎮人民政府，縣公共資源交易工作聯席會議有關單位：

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設全國統一大市場決策部署和省市工作要求，進一步優化公共資源交易領域營商環境，經報請聯席會議召集人同意，現將《龍陵縣2024年公共資源交易平臺整合共享工作要點》印發給你們，請抓好貫徹落實。

龍陵縣公共資源交易工作聯席會議制度辦公室

（龍陵縣政務服務管理局代章）

2024年3月28日

（此件公開發布）

龍陵縣2024年公共資源交易平臺整合共享工作要點

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設全國統一大市場決策部署和省市工作要求，進一步提升公共資源交易全過程行政監管效能，規范服務行為，營造公平公正、規范高效、陽光透明的公共資源交易營商環境，經縣公共資源交易工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）審議同意，制定如下工作要點。

一、強化制度體系建設

（一）省級新修訂公共資源交易目錄后，結合市級要求，及時調整充實《龍陵縣公共資源交易工作聯席會議制度》（責任單位：縣政務服務局、縣發展和改革局）。

（二）加強部門協同監管，健全完善協同監管機制。根據《龍陵縣公共資源交易工作聯席會議制度》運行機制，開展好常態化巡檢，推進部門聯合監管，進一步壓實公共資源交易監督管理職責，不斷提升協調監管能力和水平（責任單位：縣發展和改革局、縣政務服務局，聯席會議有關成員單位）。

二、強化資源共享應用

（三）持續推進龍陵進場交易的工程建設項目遠程異地評標，全面實現評標專家、評標工位、評審項目的“三隨機”與全省公共資源交易中心工位“大循環”（責任單位：縣政務服務局、縣發展和改革局，聯席會議有關成員單位）。

（四）緊盯合同簽訂、文件歸檔等環節，健全項目“一項一檔”（責任單位：縣發展和改革局、縣政務服務局）。

（五）深化公共資源交易數據分析應用，助力投資項目分析和經濟形勢研判（責任單位：縣發展和改革局，各鄉、鎮人民政府分工負責）。

三、強化交易綜合監管

（六）運用好公共資源交易網格化監管體系，消除監管盲區死角，暢通投訴舉報渠道，加強全覆蓋、全鏈條、全流程監管，進一步壓實行業監管責任。全面推行公共資源交易領域“雙隨機、一公開”監管（責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣工業信息商務科技局、縣政務服務局、聯席會議各成員單位）。

（七）加大在線常態化巡檢力度，糾正監控視頻不規范問題，嚴肅查處不按規定佩戴身份標識牌、非評標專家隨意出入評標室、在評標區使用通訊設備、非評標專家操作評標電腦、評標專家替代操作其他評標專家電腦等問題（責任單位：縣政務服務局，聯席會議各成員單位）。

（八）加強云南省綜合評標專家庫和評標專家的管理，做好面向社會公開征集評標專家宣傳工作；加強專家動態考核、規范專家評標行為，整治“常委專家”“標霸專家”等現象（責任單位：縣發展和改革局、聯席會議有關成員單位，各鄉、鎮人民政府分工負責）。

（九）“零容忍”打擊圍標串標行為，營造公平公開公正的公共資源交易環境（責任單位：聯席會議有關成員單位，各鄉、鎮人民政府分工負責）。

四、持續鞏固專項治理成果

（十）鞏固公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治和工程建設招標投標領域突出問題專項治理成果，常態化做好專項治理“查問題、糾偏差、補短板、抓落實”工作，持續鞏固專項整治成果；加大巡視巡察、審計監督移送問題和各級各類檢查指出問題的整改落實力度（責任單位：縣發展和改革局、縣政務服務局、聯席會議有關成員單位，各鄉、鎮人民政府分工負責）。

（十一）按照上級加快建設全國統一大市場工作部署，落實好《保山市發展和改革委員會 保山市財政局 保山市市場監督管理局 保山市政務服務管理局關于對招標（采購）文件實施公平競爭審查有關事項的通知》部署要求，進一步破除所有制歧視、地方保護等隱性壁壘突出問題，增強公平競爭剛性約束，健全完善招標采購公平競爭審查機制（責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣市場監管局、縣政務服務局，各鄉、鎮人民政府分工負責）。

（十二）強化交易從業人員培訓，各行政監督部門要認真組織學習《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《云南省招標投標條例》等法律法規，強化招標代理機構培訓管理，年內開展普法和廉潔警示教育、業務能力培訓等不少于1次（責任單位：聯席會議有關成員單位，各鄉、鎮人民政府分工負責）。

五、持續降低中小企業交易成本

（十三）認真落實好招標投標交易擔保制度改革有關要求，降低市場主體特別是中小微企業交易成本，各項目實施主體、縣公共資源交易中心應嚴把進場交易信息發布核驗關，對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免于收取無失信記錄企業的投標保證金；對政府投資項目招標標的金額超過1000萬元的，繼續推廣保函（保險）替代現金繳納投標保證金，減輕企業生產經營負擔（責任單位：縣發展和改革局、縣政務服務局、聯席會議各成員單位）。

（十四）政府采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，以及400萬元以下（含400萬元）的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業采購；超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，延續實施預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策（責任單位：縣財政局、各鄉、鎮人民政府分工負責）。

六、持續提升交易服務質效

（十五）堅持問題導向，緊緊圍繞進場交易過程中的監管難點堵點，統籌開展好“一把手”走流程行動，聯席會議各相關單位、各行政監管部門“一把手”以招標方代表、監督、見證、代理機構等交易主體身份深入公共資源交易各環節，從項目注冊（受理）、場地預約、交易信息發布、不見面開標、專家抽取、封閉評標、退還投標保證金，全過程參與項目交易，特別是工程建設項目，全面體驗監管過程、交易流程和服務規范，查找監管和服務過程中存在的問題，推動交易服務更規范、流程更優化、功能更完善，切實提升行政監管效能，不斷優化公共資源交易營商環境（責任單位：縣發展和改革局、縣政務服務局，聯席會議有關成員單位）。

（十六）各行政監管部門要堅持“應進必進”，按照《云南省公共資源交易目錄（2023版）》把好項目入場交易審核關；公共資源交易中心要按照《云南省公共資源交易平臺服務標準（試行）》等規范，嚴格落實評標區封閉管理，規范評標區域場所和設施服務流程；提升工作人員服務意識和質量，推進公共資源交易服務規范透明、優質高效（責任單位：縣發展和改革局、縣政務服務局、聯席會議有關成員單位，各鄉、鎮人民政府分工負責）。

各鄉鎮、各部門要結合單位職能職責，逐項細化工作措施，確保各項任務落到實處。縣政務服務局要充分發揮考核督促作用，激勵先進、鞭策后進，推進公共資源交易平臺整合共享工作取得實效。