各鄉、鎮人民政府，縣政府各工作部門，縣直有關單位：

《龍陵縣“十四五”特殊教育發展提升行動實施方案》已經龍陵縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

龍陵縣人民政府辦公室      

2023年1月31日        

（此件公開發布）

龍陵縣“十四五”特殊教育發展提升行動實施方案

根據《保山市人民政府辦公室關于印發〈保山市“十四五”特殊教育發展提升行動實施方案〉的通知》（保政辦發〔2022〕54號），圍繞“三年有起色、五年上臺階、八年爭優秀”目標，為加快推進特殊教育高質量發展，結合龍陵實際，制定本方案。

一、拓展學段服務，健全特殊教育體系

（一）持續提高殘疾兒童義務教育普及水平

1﹒適宜安置殘疾兒童入學。教育行政部門會同殘聯、鄉鎮逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年數據。縣特殊教育資源中心組織縣殘疾人教育專家委員會委員以鄉鎮中心學校為單位，對各鄉鎮所填報的殘疾少年兒童開展集中評估。采取普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀、送教上門等方式，“一人一案”適宜安置每一名殘疾兒童。到2025年，適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%以上。（責任單位：各鄉〔鎮〕人民政府，縣教育體育局，縣殘疾人聯合會）

2﹒認真做好隨班就讀工作。普通學校不得拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學，確保適齡殘疾兒童應隨盡隨、就近就便優先入學。學校要安排專人作為隨班就讀殘疾學生學業導師，負責聯絡協調評估、教育、康復、轉銜等工作。（責任單位：各鄉〔鎮〕人民政府，縣教育體育局，縣衛生健康局，縣殘疾人聯合會）

3﹒完善送教上門服務。進一步完善送教上門服務標準，科學認定服務對象，規范送教形式和內容，加強送教服務管理，提高送教質量。能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。（責任單位：各鄉〔鎮〕人民政府，縣教育體育局，縣衛生健康局，縣殘疾人聯合會）

（二）大力發展非義務教育階段特殊教育

4﹒積極發展學前特殊教育。鼓勵普通幼兒園接收殘疾兒童就近入園隨班就讀，推動特殊教育學校增設學前班或舉辦附設幼兒園，鼓勵設置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園（班），為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復、干預服務。到2025年，爭取全縣有1所幼兒園開展融合教育。（責任單位：各鄉〔鎮〕人民政府，縣教育體育局，縣殘疾人聯合會）

5﹒著力發展以職業教育為主的高中階段特殊教育。支持中等職業學校和普通高中學校接收殘疾學生隨班就讀或附設殘疾班。到2025年，鞏固提升1個殘疾人中等職業教育部（班）。支持龍陵縣特殊教育學校面向全縣辦好義務教育階段盲、聾教育，對家庭經濟困難和集中供養的殘疾學生免除高中階段學雜費。（責任單位：縣教育體育局，縣財政局，縣殘疾人聯合會）

二、推進融合教育，提高特殊教育質量

（三）加強普通教育和特殊教育融合

6﹒探索融合教育模式。推動特殊教育學校與普通學校結對幫扶共建、集團化融合辦學，創設融合教育環境，推行殘疾兒童可在特殊教育學校接受教育康復、部分課程可到普通學校（園）隨班學習（活動），探索適應殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式。認真落實義務教育階段融合教育教學指南、特殊教育學校義務教育課程設置實驗方案和課程標準。（責任單位：縣教育體育局，縣殘疾人聯合會）

7﹒做好孤獨癥兒童的融合教育。探索建立科學適宜的孤獨癥兒童培養方式。逐步建立助教陪讀制度，為孤獨癥兒童更好融入普通學校學習生活提供支持。（責任單位：縣教育體育局）

（四）推動職業教育和特殊教育融合

8﹒推動特殊教育學校和職業教育學校融合辦學。支持特殊教育學校開設適應殘疾學生學習特點和市場需求的專業，積極探索設置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨癥等殘疾學生的專業。鼓勵特殊教育學校與職業教育學校共建共享實訓基地和創業孵化基地，同步促進殘疾人康復與職業技能提升。（責任單位：縣教育體育局，縣殘疾人聯合會）

9﹒提升特殊職業教育實效。支持特殊教育學校創建現代種植、養殖、旅游工藝品設計制作等實踐基地，開設職業教育、勞動教育課程。開展面向殘疾學生的“學歷證書+若干職業技能等級證書”試點，將證書培訓內容有機融入專業培養方案。（責任單位：縣教育體育局，縣殘疾人聯合會）

（五）促進醫療康復、信息技術與特殊教育融合

10﹒促進醫療康復與特殊教育融合。縣教育體育局、縣衛生健康局，縣殘疾人聯合會等單位要協同推進，加強醫療機構、婦幼保建機構、康復機構與學校合作，推動殘疾兒童青少年有關數據互通共享，提高殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學、康復訓練的針對性和有效性。實施“輔助器具進校園工程”，優先為義務教育階段殘疾學生科學提供輔助器具適配及服務。（責任單位：縣教育體育局、縣衛生健康局，縣殘疾人聯合會）

11﹒推動特殊教育與信息技術深度融合。充分應用互聯網、云計算、大數據、虛擬現實和人工智能等新技術，推進特殊教育智慧校園、智慧課堂建設，提高殘疾兒童青少年借助現代技術手段進行溝通交流、學習生活的技能。開發特殊教育數字化課程教學資源，擴大優質資源覆蓋面。（責任單位：縣教育體育局，縣殘疾人聯合會）

三、提升支撐能力，完善特殊教育保障機制

（六）改善特殊教育辦學條件

12﹒加強特殊教育學校建設。全縣要辦好1所達到標準的特殊教育學校。支持特殊教育學校和普通學校資源教室配備滿足殘疾學生需求的教育教學、康復訓練等儀器設備和圖書。加強學校無障礙設施設備建設配備，為殘疾學生在校學習生活提供無障礙支持服務。（責任單位：縣教育體育局、縣財政局，縣殘疾人聯合會）

13﹒加強特殊教育資源中心（教室）建設。進一步加強縣特殊教育資源中心建設，充分發揮資源中心在縣域內特殊教育研究、指導、服務、培訓、資源開發、質量管理等方面專業支持作用。在隨班就讀5人以上的普通學校建設特殊教育資源教室。（責任單位：縣教育體育局、縣財政局）

（七）鞏固完善特殊教育經費投入機制

14﹒做好特殊教育經費保障。到2025年，將義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高至每生每年7000元以上。落實學前、高中階段生均撥款政策，繼續向特殊教育傾斜。縣財政可設立特殊教育專項補助經費，加強基礎能力建設。進一步優化完善殘疾學生學習用品、干預訓練及送教上門教師交通費補助等政策。落實殘疾兒童康復救助制度和學生資助政策，確保家庭經濟困難殘疾學生優先獲得救助、資助。（責任單位：縣教育體育局、縣民政局、縣財政局，縣殘疾人聯合會）

15﹒積極整合社會資源。鼓勵和支持社會力量興辦特殊教育學校，強化民辦特殊教育規范管理，確保特殊教育公益屬性。鼓勵企事業單位、社會組織、公民個人捐資助學。（責任單位：縣教育體育局、縣民政局，縣殘疾人聯合會）

（八）加強特殊教育教師隊伍建設

16﹒持續加強教師繼續教育。組織開展特殊教育學校、隨班就讀、送教上門學校校長及教師培訓，組織教師參加全員培訓，確保教師每年參訓學時不低于72學時/人。將融合教育納入普通學校教師繼續教育必修內容。開展特殊教育教師基本功展示交流活動和優秀教育教學案例遴選，推進校級微型課題研究。加大對國家通用手語和國家通用盲文的培訓和推廣使用。支持在職在編教師進行特殊教育專業學歷提升、取得康復專業資質。到2025年，縣教育教師發展中心配備1名以上特殊教育教研員。（責任單位：縣教育體育局、縣殘疾人聯合會）

17﹒保障特殊教育教師待遇。落實特殊教育教師津貼標準，配齊配足特殊教育學校、特教班教師。普通學校（幼兒園）績效工資分配向直接承擔殘疾學生教育教學工作的教師傾斜。教師職稱評聘和表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。關注特殊教育教師心理健康，健全特殊教育教師療養及心理調適機制。（責任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局，縣殘疾人聯合會）

四、精心組織實施，推動特殊教育高質量發展

（九）加強組織領導。落實工作責任，加強黨對特殊教育事業的全面領導，加大特殊教育的支持力度。將特殊教育的發展提升工作納入政府重要議事日程和部門年度任務，堅持“特教特辦、重點扶持”原則，統籌安排資金，合理配置資源，確保各項目標任務落到實處。

（十）健全工作機制。完善多部門協同聯動的特殊教育推進機制。縣教育體育局要統籌制定特殊教育發展政策，加強日常管理和指導，組織實施好教育教學；縣發展和改革局要將特殊教育納入經濟社會發展規劃；縣民政局要做好家庭困難殘疾學生的救助；縣財政局要加強特殊教育經費保障；縣人力資源和社會保障局要完善和落實特殊教育教師職稱評定、工資待遇等政策；縣衛生健康局要做好殘疾兒童青少年的評估鑒定，醫療與康復服務；縣殘疾人聯合會要進一步完善殘疾兒童青少年有關信息，配合做好招生入學、送教上門等工作。

（十一）強化督促評估。將特殊教育改革發展情況作為各部門履行教育職責評價和縣域義務教育優質均衡發展督促評估的重要內容。縣人民政府教育督導委員會辦公室、責任督學要將特殊教育納入督促指導范圍，開展辦學質量評價。