碧寨鄉(xiāng)人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)“打非治違”長效工作機制的實施方案，旨在有效打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以下是對該實施方案的政策解讀：

一、總體要求

方針與目標(biāo)：

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步強化各村、各部門的安全生產(chǎn)打非治違責(zé)任。

完善工作制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法實施、社會廣泛參與的安全生產(chǎn)打非治違常態(tài)化工作機制。

突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建設(shè)施工、森林防火、礦產(chǎn)資源、食品、特種設(shè)備、油氣管道、人員密集場所、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)和領(lǐng)域，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。

二、重點任務(wù)

1.重點打擊的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

包括但不限于：

利用民房、廢棄廠房或租用廠房非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹、民用爆炸物品、危險化學(xué)品等危及公共安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

非法運輸煙花爆竹、危險化學(xué)品等易燃易爆物品，非法從事長途客運，非法從事出租車、校車運營。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效，擅自從事建設(shè)施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存、交通運輸及特種設(shè)備的生產(chǎn)安裝使用等非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

建設(shè)項目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)，以及竣工后未經(jīng)驗收擅自投入使用。

超范圍經(jīng)營，擅自從事煙花爆竹、石油天然氣、汽柴油等危險物品的經(jīng)營、儲存。

強令職工在危險環(huán)境從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，或在不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的場所設(shè)置員工集體宿舍。

被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動。

2.重點查處的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為

包括但不限于：

未建立健全隱患排查治理工作制度，不依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實施隱患排查。

不依法組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不制定培訓(xùn)計劃或計劃形式化。

建設(shè)項目不按規(guī)定組織安全條件論證和評價，違反安全生產(chǎn)“三同時”管理規(guī)定擅自開工建設(shè)。

違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理規(guī)定組織開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動，超能力、超定員、超強度生產(chǎn)。

安全設(shè)備設(shè)施、安全防護用品缺失或損壞，不按規(guī)定實施檢測、檢驗。

應(yīng)急救援管理不到位，應(yīng)急預(yù)案形式化，不按規(guī)定組織應(yīng)急演練。

違反承包、發(fā)包、承租單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定，不簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，不明確雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

存在職業(yè)危害，不執(zhí)行職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。

故意規(guī)避、不配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，提供虛假信息，拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法，瞞報、謊報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故。

三、職責(zé)分工

黨委、政府職責(zé)：

主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)的非法、違法行為的排查、制止、監(jiān)督和報告。

在委托執(zhí)法權(quán)限內(nèi)依法查處本轄區(qū)的非法違法行為，以及配合上級黨委、政府及有關(guān)部門做好案件查處等工作。

村民委員會職責(zé)：

充分發(fā)揮村民、居民自治組織作用，及時排查、制止、監(jiān)督和報告從事非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的無證無照小礦點、家庭小作坊以及危險物品儲存場所。

重點行業(yè)、領(lǐng)域部門職責(zé)：

各部門根據(jù)職責(zé)分工，牽頭負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非治違”工作，如非煤礦山、危險化學(xué)品、道路運輸、建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃氣和自建房、旅游、工貿(mào)等。

四、工作要求

嚴(yán)格責(zé)任落實：落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層壓實。

保持理直氣壯：開展安全生產(chǎn)檢查、督促、約談等要堅持理直氣壯，對各類違法違規(guī)行為要揪住不放，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改。

堅持問題導(dǎo)向：有效構(gòu)建和運用安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，聚焦問題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識并解決問題。

完善工作機制：建立健全長效工作機制，推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“打非治違”工作常態(tài)化、制度化。