各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，縣直有關單位：

《龍陵縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動實施方案》已經(jīng)龍陵縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

龍陵縣人民政府辦公室      

2023年1月31日        

（此件公開發(fā)布）

龍陵縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動實施方案

根據(jù)《保山市人民政府辦公室關于印發(fā)〈保山市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動實施方案〉的通知》（保政辦發(fā)〔2022〕54號），圍繞“三年有起色、五年上臺階、八年爭優(yōu)秀”目標，為加快推進特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，結合龍陵實際，制定本方案。

一、拓展學段服務，健全特殊教育體系

（一）持續(xù)提高殘疾兒童義務教育普及水平

1﹒適宜安置殘疾兒童入學。教育行政部門會同殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)。縣特殊教育資源中心組織縣殘疾人教育專家委員會委員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所填報的殘疾少年兒童開展集中評估。采取普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀、送教上門等方式，“一人一案”適宜安置每一名殘疾兒童。到2025年，適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%以上。（責任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣教育體育局，縣殘疾人聯(lián)合會）

2﹒認真做好隨班就讀工作。普通學校不得拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學，確保適齡殘疾兒童應隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學。學校要安排專人作為隨班就讀殘疾學生學業(yè)導師，負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)評估、教育、康復、轉(zhuǎn)銜等工作。（責任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣教育體育局，縣衛(wèi)生健康局，縣殘疾人聯(lián)合會）

3﹒完善送教上門服務。進一步完善送教上門服務標準，科學認定服務對象，規(guī)范送教形式和內(nèi)容，加強送教服務管理，提高送教質(zhì)量。能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。（責任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣教育體育局，縣衛(wèi)生健康局，縣殘疾人聯(lián)合會）

（二）大力發(fā)展非義務教育階段特殊教育

4﹒積極發(fā)展學前特殊教育。鼓勵普通幼兒園接收殘疾兒童就近入園隨班就讀，推動特殊教育學校增設學前班或舉辦附設幼兒園，鼓勵設置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園（班），為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復、干預服務。到2025年，爭取全縣有1所幼兒園開展融合教育。（責任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣教育體育局，縣殘疾人聯(lián)合會）

5﹒著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育。支持中等職業(yè)學校和普通高中學校接收殘疾學生隨班就讀或附設殘疾班。到2025年，鞏固提升1個殘疾人中等職業(yè)教育部（班）。支持龍陵縣特殊教育學校面向全縣辦好義務教育階段盲、聾教育，對家庭經(jīng)濟困難和集中供養(yǎng)的殘疾學生免除高中階段學雜費。（責任單位：縣教育體育局，縣財政局，縣殘疾人聯(lián)合會）

二、推進融合教育，提高特殊教育質(zhì)量

（三）加強普通教育和特殊教育融合

6﹒探索融合教育模式。推動特殊教育學校與普通學校結對幫扶共建、集團化融合辦學，創(chuàng)設融合教育環(huán)境，推行殘疾兒童可在特殊教育學校接受教育康復、部分課程可到普通學校（園）隨班學習（活動），探索適應殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式。認真落實義務教育階段融合教育教學指南、特殊教育學校義務教育課程設置實驗方案和課程標準。（責任單位：縣教育體育局，縣殘疾人聯(lián)合會）

7﹒做好孤獨癥兒童的融合教育。探索建立科學適宜的孤獨癥兒童培養(yǎng)方式。逐步建立助教陪讀制度，為孤獨癥兒童更好融入普通學校學習生活提供支持。（責任單位：縣教育體育局）

（四）推動職業(yè)教育和特殊教育融合

8﹒推動特殊教育學校和職業(yè)教育學校融合辦學。支持特殊教育學校開設適應殘疾學生學習特點和市場需求的專業(yè)，積極探索設置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨癥等殘疾學生的專業(yè)。鼓勵特殊教育學校與職業(yè)教育學校共建共享實訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，同步促進殘疾人康復與職業(yè)技能提升。（責任單位：縣教育體育局，縣殘疾人聯(lián)合會）

9﹒提升特殊職業(yè)教育實效。支持特殊教育學校創(chuàng)建現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖、旅游工藝品設計制作等實踐基地，開設職業(yè)教育、勞動教育課程。開展面向殘疾學生的“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”試點，將證書培訓內(nèi)容有機融入專業(yè)培養(yǎng)方案。（責任單位：縣教育體育局，縣殘疾人聯(lián)合會）

（五）促進醫(yī)療康復、信息技術與特殊教育融合

10﹒促進醫(yī)療康復與特殊教育融合。縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局，縣殘疾人聯(lián)合會等單位要協(xié)同推進，加強醫(yī)療機構、婦幼保建機構、康復機構與學校合作，推動殘疾兒童青少年有關數(shù)據(jù)互通共享，提高殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學、康復訓練的針對性和有效性。實施“輔助器具進校園工程”，優(yōu)先為義務教育階段殘疾學生科學提供輔助器具適配及服務。（責任單位：縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局，縣殘疾人聯(lián)合會）

11﹒推動特殊教育與信息技術深度融合。充分應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實和人工智能等新技術，推進特殊教育智慧校園、智慧課堂建設，提高殘疾兒童青少年借助現(xiàn)代技術手段進行溝通交流、學習生活的技能。開發(fā)特殊教育數(shù)字化課程教學資源，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。（責任單位：縣教育體育局，縣殘疾人聯(lián)合會）

三、提升支撐能力，完善特殊教育保障機制

（六）改善特殊教育辦學條件

12﹒加強特殊教育學校建設。全縣要辦好1所達到標準的特殊教育學校。支持特殊教育學校和普通學校資源教室配備滿足殘疾學生需求的教育教學、康復訓練等儀器設備和圖書。加強學校無障礙設施設備建設配備，為殘疾學生在校學習生活提供無障礙支持服務。（責任單位：縣教育體育局、縣財政局，縣殘疾人聯(lián)合會）

13﹒加強特殊教育資源中心（教室）建設。進一步加強縣特殊教育資源中心建設，充分發(fā)揮資源中心在縣域內(nèi)特殊教育研究、指導、服務、培訓、資源開發(fā)、質(zhì)量管理等方面專業(yè)支持作用。在隨班就讀5人以上的普通學校建設特殊教育資源教室。（責任單位：縣教育體育局、縣財政局）

（七）鞏固完善特殊教育經(jīng)費投入機制

14﹒做好特殊教育經(jīng)費保障。到2025年，將義務教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費補助標準提高至每生每年7000元以上。落實學前、高中階段生均撥款政策，繼續(xù)向特殊教育傾斜。縣財政可設立特殊教育專項補助經(jīng)費，加強基礎能力建設。進一步優(yōu)化完善殘疾學生學習用品、干預訓練及送教上門教師交通費補助等政策。落實殘疾兒童康復救助制度和學生資助政策，確保家庭經(jīng)濟困難殘疾學生優(yōu)先獲得救助、資助。（責任單位：縣教育體育局、縣民政局、縣財政局，縣殘疾人聯(lián)合會）

15﹒積極整合社會資源。鼓勵和支持社會力量興辦特殊教育學校，強化民辦特殊教育規(guī)范管理，確保特殊教育公益屬性。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、公民個人捐資助學。（責任單位：縣教育體育局、縣民政局，縣殘疾人聯(lián)合會）

（八）加強特殊教育教師隊伍建設

16﹒持續(xù)加強教師繼續(xù)教育。組織開展特殊教育學校、隨班就讀、送教上門學校校長及教師培訓，組織教師參加全員培訓，確保教師每年參訓學時不低于72學時/人。將融合教育納入普通學校教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。開展特殊教育教師基本功展示交流活動和優(yōu)秀教育教學案例遴選，推進校級微型課題研究。加大對國家通用手語和國家通用盲文的培訓和推廣使用。支持在職在編教師進行特殊教育專業(yè)學歷提升、取得康復專業(yè)資質(zhì)。到2025年，縣教育教師發(fā)展中心配備1名以上特殊教育教研員。（責任單位：縣教育體育局、縣殘疾人聯(lián)合會）

17﹒保障特殊教育教師待遇。落實特殊教育教師津貼標準，配齊配足特殊教育學校、特教班教師。普通學校（幼兒園）績效工資分配向直接承擔殘疾學生教育教學工作的教師傾斜。教師職稱評聘和表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。關注特殊教育教師心理健康，健全特殊教育教師療養(yǎng)及心理調(diào)適機制。（責任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局，縣殘疾人聯(lián)合會）

四、精心組織實施，推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展

（九）加強組織領導。落實工作責任，加強黨對特殊教育事業(yè)的全面領導，加大特殊教育的支持力度。將特殊教育的發(fā)展提升工作納入政府重要議事日程和部門年度任務，堅持“特教特辦、重點扶持”原則，統(tǒng)籌安排資金，合理配置資源，確保各項目標任務落到實處。

（十）健全工作機制。完善多部門協(xié)同聯(lián)動的特殊教育推進機制。縣教育體育局要統(tǒng)籌制定特殊教育發(fā)展政策，加強日常管理和指導，組織實施好教育教學；縣發(fā)展和改革局要將特殊教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；縣民政局要做好家庭困難殘疾學生的救助；縣財政局要加強特殊教育經(jīng)費保障；縣人力資源和社會保障局要完善和落實特殊教育教師職稱評定、工資待遇等政策；縣衛(wèi)生健康局要做好殘疾兒童青少年的評估鑒定，醫(yī)療與康復服務；縣殘疾人聯(lián)合會要進一步完善殘疾兒童青少年有關信息，配合做好招生入學、送教上門等工作。

（十一）強化督促評估。將特殊教育改革發(fā)展情況作為各部門履行教育職責評價和縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督促評估的重要內(nèi)容。縣人民政府教育督導委員會辦公室、責任督學要將特殊教育納入督促指導范圍，開展辦學質(zhì)量評價。