各鄉、鎮人民政府，縣政府各工作部門，縣直有關單位：

現將《龍陵縣貫徹落實“技能云南”行動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

龍陵縣人民政府辦公室

2022年9月16日    

（此件公開發布）

龍陵縣貫徹落實“技能云南”行動實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神和《人力資源社會保障部關于印發“技能中國行動”實施方案的通知》（人社部發〔2021〕48號）、《云南省人民政府關于實施“技能云南”行動的意見》（云政發〔2021〕28號）、《保山市人民政府關于印發保山市貫徹落實“技能云南”行動實施方案的通知》（保政發〔2022〕9號）要求，進一步提升全縣勞動者技能素質，加快培養適應龍陵經濟社會發展所需的技能人才，推動龍陵實現高質量轉型發展，特制定本實施方案。

一、工作目標

“十四五”時期，大力實施“技能云南”行動，以培養高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導，帶動技能人才隊伍梯次發展，形成一支規模宏大、結構合理、技能精湛、素質優良，基本滿足龍陵經濟社會高質量發展需要的技能人才隊伍。到2025年，全縣職業培訓累計10000人次以上，職業高級中學新增招生300人以上，全縣技能人才總量達到20000人以上，其中高技能人才總量達到1000人以上。

二、主要任務

（一）扎實推進多層次技能人才培養

1．持續實施“職業技能提升行動”培訓。按照規定面向就業重點群體等勞動者開展大規模的職業技能提升培訓，廣泛開展

新就業形態勞動者技能培訓和勞務品牌技能提升行動。到2025年，職業培訓累計10000人次以上。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣總工會、縣教育體育局、縣財政局）

2．實施“鄉村振興技能人才計劃”培訓。大力培養家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農村創業創新帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠、高素質農民等鄉村振興緊缺人才。發展面向農村的職業教育，支持企業參與鄉村人才培養。對有培訓意愿的農村勞動者開展實用技術、職業技能培訓，對有培訓意愿的農村低收入家庭勞動力實現職業培訓全覆蓋。到2025年，累計培訓800人次以上。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣婦聯、縣工業信息商務科技局、縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局、縣鄉村振興局、縣供銷社）

3．實施“康養云師傅計劃”培訓。全面推行康養服務人員崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓和創業培訓。依托有關企業、技工院校、職業培訓機構開展養老護理員、社會體育指導員、健康照護師等培訓。到2025年，累計培訓各類康養服務人員1500人次以上，其中取得養老護理員職業技能等級證書不少于600人。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣工業信息商務科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣衛生健康局）

4．實施“生態衛士計劃”培訓。全面提升全縣生態護林員（林草護林員）職業技能水平。依托技工院校、職業培訓機構面向全縣生態護林員（林草護林員）分期分批開展林草消防、林草管護、林草產業等技能提升培訓。到2025年，累計培訓4500人次以上。（牽頭單位：縣林業和草原局；責任單位：縣人力資源和社會保障局）

5．實施“云品工匠計劃”培訓。圍繞龍陵中藥材、石斛、茶葉、核桃等特色優勢產業，深入開展綠色食品的種植、生產、加工、存儲、運輸、銷售等環節的從業人員職業技能培訓，培養一批有文化、懂技術、會經營的“綠色食品”生產經營型、專業技能型和社會服務型人才。到2025年，累計培訓800人次以上。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣鄉村振興局、縣市場監督管理局、縣林業和草原局）

6．實施“馬蘭花計劃”培訓。緊盯促進勞動者成功創業、穩定和擴大就業，面向有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者實施創業培訓。到2025年，創業培訓達1000人次以上。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣工業信息商務科技局）

7．實施“高校畢業生職業技能提升計劃”培訓。聚焦高校畢業生就業需求，加快推進適合高校畢業生的高端職業培訓項目。做好“高校畢業生技能就業專項活動”和“大學生創業培訓年度計劃”，積極組織畢業生開展職業技能培訓。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣財政局）

8．實施“企業新型學徒制計劃”培養。全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的中國特色企業新型學徒制。支持校企雙方采取訂單培訓、定崗培訓方式培養技能人才。到2025年，累計培養500名以上企業新型學徒制職工。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣財政局）

9．實施“高技能人才隊伍壯大計劃”培養。圍繞新能源、生物醫藥、綠色硅、農特產品加工等重大產業集群培育，加強重點產業、新興產業、支柱產業急需高技能人才培養，鼓勵高技能人才專利創新。到2025年，高技能人才總量達1000人以上。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣發展和改革局、縣工業信息商務科技局、縣農業農村局）

10．實施“高技能領軍人才計劃”培養。深入實施云南省“興滇英才支持計劃”首席技師專項、市級“技能名師”專項等，選拔一批技能水平拔尖、技藝技術精湛、實踐經驗豐富的技師、高級技師和掌握傳統技能、民間絕技的技能大師。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局）

（二）實施人才專項培養工程

11．培養鄉村振興緊缺人才。加快培養農業生產經營人才，建設高素質農民隊伍，突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。加快培養農村二三產業發展人才，培育農村創業創新帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠。加快發展面向農村的職業教育，充分發揮農業廣播電視學校作用，支持企業參與鄉村人才培養，大力培養本土人才。到2025年，培養3000人以上。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣工業信息商務科技局、縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣鄉村振興局、縣供銷社）

12．培養文化旅游人才。聚焦龍陵旅游高質量發展需求，以文旅行業企業員工為培訓對象，開展導游、客房服務員、民族歌舞表演等培訓，提升從業人員技能水平。到2025年，培養300人以上。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局）

13．培養綠色能源產業人才。聚力光伏發電、光伏電池、綠色硅等產業高質量發展需求，依托技工院校、企業大力開展綠色能源產業企業工人技能培訓，提高其技能水平。到2025年，培養300人以上。（牽頭單位：縣發展和改革局；責任單位：縣工業信息商務科技局、縣人力資源和社會保障局、龍陵工業園區管理委員會）

14．培養經營管理人才。堅持政府引導與企業自主相結合，組織開展企業經營管理人才培訓。對創業初期的小微企業經營管理者進行創業培訓，對中小企業中高層經營管理人才進行短期培訓。到2025年，培養100人以上。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣工商聯、縣工業信息商務科技局、縣財政局、縣文化和旅游局、龍陵工業園區管理委員會）

15．培養數字化人才。聚焦人工智能、大數據、云計算等新興技術領域發展機遇，著力培養數字產品研發、先進制造、數字化運營和數字營銷等方面的數字化人才。面向互聯網創業者、網絡新媒體從業人員等開展用戶體驗設計、數字平臺運營、計算機軟件測試培訓。到2025年，培養50人以上。（牽頭單位：縣工業信息商務科技局；責任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局）

16．培養電子商務人才。聚焦新一輪互聯網經濟發展機遇，開展SYB（創辦你的企業）創業、電商客服管理、電商運營管理、鄉村電子商務等培訓。采取搭平臺、育主體、抓試點、拓市場等舉措，重點扶持依托“互聯網+”“短視頻平臺”實現創業的“網紅達人”“直播帶貨高手”等新業態創業者。到2025年，培養600人以上。（牽頭單位：縣工業信息商務科技局；責任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局）

17．培養對外合作交流人才。服務和融入國家“一帶一路”建設，鼓勵行業企業、協會、商會、職業學校、職業培訓機構參與建設中緬經濟走廊沿線產業園區，深化與周邊國家有關政府機構、職業院校交流，開展技能培訓合作。（牽頭單位：縣教育體育局；責任單位：縣工業信息商務科技局、縣人力資源和社會保障局、縣政府外事辦、縣投資促進局）

（三）推進技能人才培養載體建設

18．推進技能人才基礎能力建設。積極推進公共實訓基地建設。鞏固現有的3個技能大師工作室，對具備條件的積極申報。到2025年，爭取建設龍陵縣地方產業特色型公共實訓基地1個。（責任單位：縣人力資源和社會保障局）

19．推進職業培訓數字化建設。提升職業培訓數字化管理與服務水平，推進“互聯網+職業技能培訓”，利用“云南省職業技能網絡培訓平臺”，加強線上培訓。推廣職業技能培訓電子培訓卷應用，構建勞動者免墊付和實名便捷享受職業培訓服務的載體，實現職業技能培訓補貼實名制信息化管理，建立勞動者職業培訓電子檔案。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣財政局）

20．推進優質職業學校建設。圍繞服務龍陵經濟結構調整、產業轉型升級，支持龍陵縣職業高級中學建成集職業教育、公共實訓、競賽集訓等功能為一體的技能人才培養綜合基地，切實提高高技能人才培養能力。鼓勵學校、教師為社會提供服務并獲得相應報酬。（牽頭單位：縣教育體育局；責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局）

（四）健全技能人才“四個評價激勵機制”

21．健全技能人才評價體系。發揮政府、用人單位、社會組織等多元主體作用，完善以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度。支持企業自主開展技能等級認定，并將評價結果與技能人才使用、待遇掛鉤。建立以市場為導向、以企業等用人單位為主體、以職業技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局）

22．健全高技能人才與專業技術人才職業發展貫通機制。認真貫徹執行有關政策，加強評價制度與用人制度銜接，鼓勵探索建立企業內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局）

23．健全技能人才成長機制。重視在技能人才中發展黨員和評選勞動模范，積極推薦技能人才參選黨代表、人大代表或政協委員。探索面向技術工人、技工院校學生招錄（招聘）事業單位工作人員，拓寬技能人才職業發展空間。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣總工會、縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局）

24．健全高技能人才激勵機制。優先推薦獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”“國家級技能大師工作室帶頭人”和“興滇人才獎”、云南省“興滇英才支持計劃”首席技師、“云南省技能大獎”“云南省技術能手”等榮譽且符合申報條件的高技能領軍人才參加享受國務院政府特殊津貼和省政府特殊津貼專家評選。入選云南省“興滇英才支持計劃”首席技師專項的，給予專項培養工作經費和生活經費。引導企業建立健全體現技能價值激勵導向的薪酬分配制度。指導企業對技能人才建立崗位價值、能力素質、業績貢獻的崗位績效工資制，合理評價技能要素貢獻。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局）

（五）強化職業技能競賽引領

25．強化“職業技能競賽體系”引領。加快建設行業、企業和技工院校為基礎的職業技能競賽體系，不斷提高職業技能競賽的科學化、規范化、專業化水平。圍繞全縣重點產業發展，以行業部門牽頭適時組織職業技能競賽，積極向市賽、省賽、國賽、世賽推薦龍陵優秀選手，對競賽取得優異成績的選手給予榮譽稱號和一定的獎勵并按照有關規定和程序晉升職業技能等級。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣總工會、縣財政局）

26．強化“技能強縣”崗位練兵引領。引導行業企業大力開展崗位練兵、技術比武活動，提升職工技能水平。支持工會、婦聯、共青團等群團組織和行業協會開展勞動競賽、巾幗建功立業、青年崗位能手評選等活動。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣總工會、團縣委、縣婦聯）

27．強化競賽獲獎選手激勵引領。對獲得“保山市技術狀元”

“保山市技術能手”“保山市五一勞動獎章”的人員，優先推薦申報云南省“興滇英才支持計劃”首席技師專項、“云南省五一勞動獎章”、市級“技能名師”。對龍陵選派獲得世界技能大賽、全國職業技能大賽、其他全國一類職業技能競賽、全省綜合性職業技能大賽和其他省級一類職業技能競賽獲金、銀、銅牌和優勝獎的選手、技術（教練）團隊，除按國家、省、市有關獎勵規定執行外，對龍陵選派獲得世界技能大賽金、銀、銅牌的選手，給予每人15萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵，對技術團隊給予同等標準一次性獎勵。對參加全國職業技能大賽獲金、銀、銅牌的選手，給予每人8萬元、6萬元、4萬元一次性獎勵，對教練團隊給予同等標準一次性獎勵。對龍陵選派獲得其他全國一類職業技能競賽各賽項金、銀、銅牌的選手，給予每人5萬元、3萬元、2萬元一次性獎勵，對教練團隊給予同等標準一次性獎勵；對全縣選派獲得全省綜合性職業技能大賽和其他省級一類職業技能競賽金、銀、銅牌的選手，給予每人3萬元、2萬元、1萬元一次性獎勵，對教練團隊給予同等標準一次性獎勵。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣總工會、縣財政局）

三、保障措施

（一）加強組織領導，強化責任擔當。各有關部門要結合本地和部門實際，研究制定具體工作方案，細化工作措施，明確任務分工，形成齊抓共管、分工協作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（二）動員各方參與，強化宣傳引導。各有關部門要開展好“技能創建美好生活”宣傳，打造技能人才工作宣傳品牌，組織好“7·15”世界青年技能日等活動，對技能人才楷模和創新舉措、典型經驗進行宣傳，營造技能成才、技能報國的社會氛圍。

（三）加強經費保障，強化資金統籌?？h財政要統籌資金對各項工作給予支持。各部門要加大技能人才制度創新及投入力度，建立政府、市場、社會力量參與的籌資機制，加大培訓資源資金整合力度，提高資金使用效率。各企業應落實將職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的政策，用于一線職工教育和培訓的部分不低于60%。

（四）加強監督管理，強化督促落實。各有關部門要跟蹤督促實施方案各項工作推進情況，認真總結經驗。依法加強資金監管，規范資金管理使用，保障資金使用安全高效。自覺接受監督檢查審計，加強廉政風險防控。