《龍陵縣貫徹落實“技能云南”行動實施方案》（以下簡稱《方案》）是縣政府印發(fā)的重要文件，主要闡明縣委、縣政府關(guān)于龍陵縣技能人才工作發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，是縣委、縣政府優(yōu)化技能人才發(fā)展環(huán)境、補齊技能人才發(fā)展短板和加快培養(yǎng)適應(yīng)龍陵縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要技能人才的重要依據(jù)。

一、《方案》出臺的背景和意義

勞動者職業(yè)技能水平對一個國家、一個民族發(fā)展至關(guān)重要，技能人才培養(yǎng)事關(guān)龍陵縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。自2019年實施“職業(yè)技能提升行動”以來，全縣技能人才工作呈現(xiàn)出各級黨委、政府高度重視，有關(guān)部門齊抓共管，廣大企業(yè)積極響應(yīng)，社會各方踴躍參與的良好格局。但還存在著技能人才素質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)供給能力與大規(guī)模開展職業(yè)技能提升行動不相適應(yīng)，職業(yè)技能競賽質(zhì)量和影響力與技能人才隊伍建設(shè)不相適應(yīng)等問題。開展“技能云南”行動是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作重要指示精神的需要，是貫徹全國技能人才工作新發(fā)展理念的需要，是貫徹落實省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求的需要，也是龍陵縣強(qiáng)化技能人才隊伍建設(shè)的需要。

二、《方案》制定過程

《龍陵縣貫徹落實“技能云南”行動實施方案》是貫徹落實國家、省、市關(guān)于技能人才培養(yǎng)工作重要安排部署的文件之一，縣人民政府交辦縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)牽頭制定。縣人力資源和社會保障局在認(rèn)真研究國家、省、市的安排部署和《龍陵縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《龍陵縣“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》等文件的基礎(chǔ)上，擬定了初稿，并征求了縣委組織部、縣發(fā)改局、縣財政局等19家行業(yè)部門的意見建議，根據(jù)意見建議進(jìn)行了多次修改完善。

三、《方案》主要結(jié)構(gòu)和特點

（一）《方案》主要結(jié)構(gòu)。《方案》分為三部分：第一部分為工作目標(biāo)，第二部分為主要任務(wù)，第三部分為保障措施。

（二）《方案》的特點。從整體上看，《方案》有5個特點：一是突出貫徹落實習(xí)近平總書記對職業(yè)教育、技能人才工作作出的重要指示精神。二是突出緊貼縣委縣政府決策部署，錨定人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷提高勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是突出面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向龍陵縣發(fā)展需求，提出了符合龍陵縣實際的工作措施。四是突出全方位自主培養(yǎng)用好技能人才，持續(xù)打牢人才基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。五是突出激勵機(jī)制、示范引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，圍繞制約龍陵縣技能人才發(fā)展短板和瓶頸，不斷健全機(jī)制，強(qiáng)化引領(lǐng)。

四、《方案》制定依據(jù)

《方案》制定的主要依據(jù)有四個方面：一是《云南省人民政府關(guān)于實施“技能云南”行動的意見》（云政發(fā)〔2021〕28號）；二是《保山市人力資源和社會保障局關(guān)于保山市貫徹落實“技能云南”行動實施方案》（保政發(fā)〔2022〕9號）；三是《龍陵縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；四是《龍陵縣“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》。

五、《方案》的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）《方案》的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全縣職業(yè)培訓(xùn)累計10000人次以上，職業(yè)高級中學(xué)新增招生300人以上，全縣技能人才總量達(dá)到20000人以上，其中高技能人才總量達(dá)到1000人以上。

技能人才發(fā)展體制機(jī)制更加健全、環(huán)境更加優(yōu)化，技能人才總量持續(xù)增長，高技能人才引領(lǐng)作用日趨顯現(xiàn)，形成目標(biāo)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、政策配套、高效協(xié)同的技能人才培養(yǎng)體系，技能人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效能逐步與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

（二）《方案》的主要任務(wù)。共有五大任務(wù)27項措施，通過扎實推進(jìn)多層次技能人才培養(yǎng)、實施人才專項培養(yǎng)工程、推進(jìn)技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)、健全技能人才“四個評價激勵機(jī)制”、強(qiáng)化職業(yè)技能競賽引領(lǐng)構(gòu)建了《方案》五個政策體系支柱。

一是推進(jìn)多層次技能人才培養(yǎng)。《方案》重點細(xì)化了10個方面的具體內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。按照保山市人民政府的要求，提出了持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動、實施馬蘭花計劃、高校畢業(yè)生職業(yè)技能提升計劃、企業(yè)新型學(xué)徒制計劃、高技能人才隊伍培養(yǎng)壯大計劃、高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新提出了鄉(xiāng)村振興技能人才計劃、康養(yǎng)云師傅計劃、生態(tài)衛(wèi)士計劃、云品工匠計劃。到2025年，全縣職業(yè)技能培訓(xùn)累計10000人次以上，努力使技能人才供給同龍陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

二是實施人才專項培養(yǎng)工程。《方案》堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重視人才自主培養(yǎng)，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，聚焦龍陵縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興緊缺人才、文化旅游人才、綠色能源產(chǎn)業(yè)人才、經(jīng)營管理人才、電商人才、數(shù)字化人才、對外交流合作人才。到2025年，累計培養(yǎng)七類人才4000名以上。

三是推進(jìn)技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。《方案》從推進(jìn)技能人才基礎(chǔ)能力、職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化、優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校建設(shè)等3個方面發(fā)力，鞏固現(xiàn)有的3個技能大師工作室，對具備條件的積極組織申報。到2025年，爭取建設(shè)龍陵縣地方產(chǎn)業(yè)特色型公共實訓(xùn)基地1個。

四是健全技能人才“四個評價激勵機(jī)制”。《方案》從技能人才評價、職業(yè)發(fā)展貫通、技能人才成長、技能人才激勵等4個方面著力，深化職業(yè)資格制度改革，支持企業(yè)自主開展技能等級認(rèn)定。支持高技能人才取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，重視在技能人才中發(fā)展黨員和評選勞動模范，積極推薦技能人才參選黨代表、人大代表或政協(xié)委員。

五是強(qiáng)化職業(yè)技能競賽“三個引領(lǐng)”。《方案》從競賽體系建設(shè)、“技能強(qiáng)縣”崗位練兵、激勵保障等3個方面著力，完善職業(yè)技能競賽體系，積極組織縣級選拔賽，向世賽、國賽、省賽市賽推薦龍陵縣優(yōu)秀選手，圍繞龍陵重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以行業(yè)部門牽頭適時組織職業(yè)技能競賽，支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會開展勞動競賽、巾幗建功立業(yè)、青年崗位能手評選等活動。