根據《保山市林業和草原局關于開展2024年打擊制售假冒偽劣林草種苗和侵犯植物新品種權專項整治行動的通知》要求，以保護在全國有一定影響的云南知名品牌的知識產權為重點，以“打假冒、保名優、促發展”為目標，通過開展專項行動整治，嚴厲打擊制假售假違法犯罪活動，查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法案件，維護良好市場競爭環境，有效保障農業生產和農村消費者合法權益，促進我縣經濟社會持續健康平穩發展。結合我縣2024年重點工作，在全縣范圍內組織開展打擊制售假冒偽劣林草種苗和保護植物新品種權專項整治活動，具體實施方案如下：

一、工作目標和重點

做到點面結合，突出重點，重點整治群眾反映強烈、假冒偽劣商品充斥的集散地、批發市場和具有明顯一地一品或一地多品制假售假并產生惡劣影響的地區。通過集中整治，嚴肅查處并曝光違法犯罪案件，懲處違法經營主體，端掉侵權假冒窩點，處理違法人員，完善林草種苗市場監管體系，健全打擊制售假冒偽劣林草種苗和侵犯植物新品種權違法犯罪行為的長效機制，維護正常的林草種苗市場秩序。

二、組織領導

為加強對“龍陵縣2024年打擊制售假冒偽劣林草種苗和侵犯植物新品種權專項整治”活動的組織領導，保證各項工作落到實處，縣林業和草原局成立了領導小組，領導小組人員名單如下：

組 長：趙東寧 龍陵縣林業和草原局局長

副組長：段早仙 龍陵縣林業和草原局副局長

     楊明濤 龍陵縣林業和草原局綜合行政執法大隊大隊長

成 員：蔣習林 龍陵縣林草種子管理站站長

    張凌云 龍陵縣林業和草原有害生物防治檢疫中心負責人

    袁進華 龍陵縣林業和草原局政策法規和行政審批股負責人

領導小組下設辦公室在龍陵縣林草種子管理站，由蔣習林兼任辦公室主任，負責龍陵縣林業和草原局2024年侵權假冒行為專項整治工作的協調和日常事務，各成員單位協調配合，建立協作機制，凝聚執法合力，做好相關案件的受理、查處工作。

三、整治重點和任務分工

（一）積極配合開展林草種苗執法行動

積極配合國家和省、市開展的林草種苗執法專項行動，主要查處違反《中華人民共和國種子法》《林木種子條例》及配套法律法規的違法行為，通過上下聯動，破解一定程度上存在的“不敢查”“不會查”“不想查”的林草種苗執法困局。加強林草種苗質量全過程管理，推進依法治種、科技興種進程，創造公平的市場競爭環境，促進和保障林草種苗事業持續健康發展。

（二）加強對林草種苗商品監管

圍繞與農村居民日常生活和農業生產緊密相關的林草種籽、穗條、苗木等商品，針對各類商品集中生產地區、商品集散地、商品批發市場以及周邊地區、侵權假冒案件高發地，突出秋收種籽、穗條采集、春耕播種、雨季造林、冬春季造林等重要時段，以林草種苗質量監督管理為抓手，集中開展林草種苗行政執法檢查，嚴肅查處侵權假劣林草種苗違法犯罪行為。

（三）加強生產源頭治理整頓

加強產品質量監督管理，開展生產企業資質清理審查，嚴肅查處無證制售林草種苗產品的違法行為，督促生產企業加強過程質量控制，嚴把質量關。嚴厲查處林草種子生產經營主體“套牌”生產經營等違法違規行為。配合市場監督部門開展市場主體抽查和執法檢查，依法取締無證無照生產經營行為。林草種苗、林檢中心等部門組織對旱冬瓜、西南樺、華山松、杉木等重點造林樹種進行抽查，依法查處無證無照生產經營，規范持證生產經營行為，維護合法生產經營者權益。對重點區域的種子、苗木發展情況進行調查，掌握侵權行為新動向，采取主動措施進行控制。

（四）加強流通領域監督檢查

嚴格實施林草種籽、穗條、苗木等進銷貨臺賬和索證要票制度，防止來路不明的林草種苗商品進入流通領域和農民手中，依法增加質量監督抽查頻次。加大對面向農村市場的中心鄉鎮的苗木生產基地、林草種苗商品批發市場、主要集散地、鄉鎮（村）集市、林草種苗生產經營企業的檢查力度，嚴厲查處以物流方式、農資交易會、展銷會等形式經營假冒偽劣林草種苗商品違法行為。配合市場監督、食品藥品監管部門查處制作發布林草種苗虛假違法廣告行為。重點查處林草種子生產經營企業超范圍經營、跨地區銷售和未審先推等違法行為。對發現的假冒偽劣林草種苗商品線索，要追根溯源，深挖生產源頭和銷售網絡，依法追究林草種苗生產經營主體責任。

（五）加強行政執法與刑事打擊配合

在執法檢查時發現侵權假冒行為涉嫌犯罪的，及時向公安機關通報，按規定移送涉嫌犯罪案件，主動支持配合公安、檢察、審判機關做好涉種犯罪案件辦理工作。

（六）及時處理侵權假冒偽劣商品

本著以人為本的原則，落實專項工作經費，組織假冒偽劣林草種苗商品進行無害化處理，防止再次流入林草種苗市場，特別是流入農村和城鄉結合部等監管薄弱地區。對規模小、便于移動和保存的林草種苗商品按照法律程序依法進行沒收處理。對規模較大、不易移動和處理的林草種苗商品采取原地登記封存，由原業主負責保管和限期完善相應的合法手續，對存在檢疫對象風險的林草種苗商品由林檢中心處置或銷毀。

（七）廣泛開展農村市場打假宣傳活動

重點宣傳專項整治內容、政策措施、整治成效，曝光典型案例，引導生產經營主體誠信守法經營，特別要針對農民網購消費迅速增加的新情況，提高防范風險、識假辨假的意識和能力。針對農村特點，采取在村頭路邊刷寫宣傳標語，在電子廣告牌上播出字幕標語，在農村商業網點發放宣傳冊、張貼宣傳畫，向鄉鎮干部、種植大戶和個體工商戶等發送手機公益短信等方式，增強宣傳效果。

四、工作進度及時間安排

本次專項整治分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2024年8月20日前）

縣林業和草原局組織召開工作會議，成立領導小組，整合執法力量，做好動員部署工作，制訂適合我縣實際、可操作性強的實施方案，并在2024年8月20日前上報保山市林草種子管理站，明確責任要求，細化活動內容，落實工作任務，同時在各級政府網站上公布。

（二）組織實施階段（2024年8月21日至9月25日）

按照實施方案內容組織開展專項整治活動，廣泛搜集、排查假冒偽劣林草種苗和侵犯植新品種權違法犯罪線索，嚴肅查處并及時曝光違法犯罪案件。

（三）總結階段（2024年9月26日至9月30日）

進行總結，并查找問題和短板。

對2024年打擊制售假冒偽劣林草種苗和侵犯植物新品種權專項整治工作進行認真梳理，全面總結，形成報告，于2024年9月30日前報送保山市林草種子管理站。

五、舉報渠道與方式

（一）電話舉報

龍陵縣林業和草原局：0875-6121833

龍陵縣林草種子管理站：0875-6121971

（二）郵箱舉報

龍陵縣林業和草原局：llxlyjbas@163.com

龍陵縣林草種子管理站：llzmz0811@163.com

（三）信件舉報

1.收件人：龍陵縣林業和草原局辦公室（收）

地址：龍陵縣龍山鎮熱泉路

郵政編碼：678300

2.收件人：龍陵縣林草種子管理站（收）

地址：龍陵縣龍山鎮熱泉路

郵政編碼：678300

龍陵縣林業和草原局

2024年8月19日

(此件公開發布)