各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)服務(wù)中心，機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位：

《龍陵縣恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件樹木補種標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)縣林業(yè)和草原局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

龍陵縣林業(yè)和草原局

2022年7月22日

（此件公開發(fā)布）

龍陵縣恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件樹木補種標(biāo)準(zhǔn)（試行）

根據(jù)修訂后的《中華人民共和國森林法》第八十一條第二款和《國家林業(yè)和草原局關(guān)于制定恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補種標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(林辦發(fā)〔2020〕94號)、《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于云南省恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件及樹木補種標(biāo)準(zhǔn)的實施意見(試行)》（云林規(guī)〔2021〕6號）的規(guī)定，為明確龍陵縣恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補種的標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣林業(yè)和草原行政執(zhí)法工作有序推進，有效打擊破壞森林資源的違法行為，結(jié)合實際，特制定《龍陵縣恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補種的標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)。

一、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本縣轄區(qū)內(nèi)行政相對人，在履行《中華人民共和國森林法》第三十八條第二款規(guī)定的義務(wù)，履行林業(yè)和草原主管部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款、第七十三條第三款、第七十四條第一款、第七十四條第二款、第七十六條第一款、第七十六條第二款、《森林防火條例》第五十三條作出的行政處罰規(guī)定的義務(wù)，以及林業(yè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》第八十一條第一款規(guī)定實施的代履行。執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定及地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件涉履行恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補種等需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被、樹木補種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）恢復(fù)和補種原則

恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被，以恢復(fù)林地土壤、恢復(fù)原有植被為主要目標(biāo)，實行原地、同面積、等質(zhì)量恢復(fù)，防止水土流失，避免立地條件惡化。補種樹木，以確保森林面積不減少、森林質(zhì)量不下降為主要目標(biāo)，在原地或者異地種植相應(yīng)行政處罰規(guī)定的補種樹木株數(shù)。

（二）恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過覆蓋物清除、地面平整、表土覆蓋等工序，有構(gòu)筑物及地基等硬化層的，應(yīng)當(dāng)徹底清除再覆土?；謴?fù)后的林業(yè)生產(chǎn)條件應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.地表平整、覆蓋種植土不小于損毀前土層厚度，難以定量時可參考周邊同類型林地土層厚度；

2.具有防止水土流失，避免立地條件惡化的措施；

3.特殊情況由縣級以上林業(yè)主管部門確定。

（三）恢復(fù)植被、補種樹木的標(biāo)準(zhǔn)

恢復(fù)植被、補種樹木時應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)生產(chǎn)條件，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過整地、栽植、撫育、管護等工序。植被恢復(fù)、樹木補種質(zhì)量應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.根據(jù)立地條件適地適樹，優(yōu)先采用鄉(xiāng)土、喬木樹種，鼓勵營造混交林、闊葉林；

2.林木種苗質(zhì)量。主要造林樹種苗木質(zhì)量達(dá)到云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《主要造林樹種苗木(DB53/062-2006)標(biāo)準(zhǔn)》,綠化苗木、質(zhì)量達(dá)到云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠化苗木、質(zhì)量分級（DB53/T458-2013）標(biāo)準(zhǔn)》；

3.造林初植密度符合《造林技術(shù)規(guī)程》要求；

4.樹木種植一年后一般地區(qū)成活率不低于85%，干熱河谷地區(qū)不低于70%；恢復(fù)植被三年后一般地區(qū)保存率不低于80%，或郁閉度不低于0.2，干熱河谷地區(qū)保存率不低于65%，或郁閉度不低于1.5。

（四）恢復(fù)、補種期限

經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)自使用期滿之日起一年內(nèi)完成恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被；其他情形下，綜合考慮總體作業(yè)量、現(xiàn)場作業(yè)條件、造林季節(jié)、行政相對人承受能力等因素，可以在作出行政處罰決定當(dāng)年或次年內(nèi)完成。

三、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被、樹木補種費用標(biāo)準(zhǔn)

（一）自行及代履行的費用標(biāo)準(zhǔn)

1.違法者自行恢復(fù)、補種的，所需費用由其據(jù)實承擔(dān)。

2.違法者拒不履行恢復(fù)、補種義務(wù)的，由作出行政處罰決定的林業(yè)和草原主管部門按照《中華人民共和國行政強制法》有關(guān)規(guī)定依法組織代為履行，費用按照成本合理測算確定，由違法者承擔(dān)。

（二）行政處罰執(zhí)行費用標(biāo)準(zhǔn)

行政處罰時計算恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用，為恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和恢復(fù)植被兩項所需費用之和。試行期間按下列要求實施：

1.建筑物和構(gòu)筑物拆除及清理費用

（1）框架結(jié)構(gòu)33元/㎡

（2）磚混結(jié)構(gòu)30元/㎡

（3）磚木結(jié)構(gòu)33元/㎡

（4）土木結(jié)構(gòu)28元/㎡

（5）彩鋼瓦石、棉瓦房21元/㎡

（6）磚砌體39元/m3

（7）鋼筋混凝土構(gòu)件82元/m3

（8）臨時建筑（有墻）22元/㎡

（9）臨時建筑（無墻）6元/㎡

（10）硬化路面（水泥混凝土、柏油路）80元/m3

2.恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件費用

參照《云南省物價局云南省財政廳關(guān)于耕地開墾費征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(云價綜〔2011〕18號)規(guī)定的云南省三類地區(qū)旱地耕地開墾費13.5元/㎡標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

恢復(fù)植被費用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

參照《云南省財政廳云南省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收政策的通知》(云財非稅〔2015〕34號)的規(guī)定郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地每平方米10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地每平方米6元；宜林地每平方米3元；經(jīng)營性用地、公益林地、城市規(guī)劃區(qū)林地按以上地類標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。遇有特殊情況，按照上述標(biāo)準(zhǔn)計算的費用明顯偏離實際成本的，應(yīng)當(dāng)按成本計算。

四、其他

（一）恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被、樹木補種、管護完成后，當(dāng)事人應(yīng)按照屬地管理原則向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心提出申請、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心向縣級林業(yè)和草原主管部門提出驗收申請?？h級林業(yè)和草原主管部門應(yīng)及時按規(guī)定組織2次驗收（種植后第一年、第三年），對驗收合格的出具驗收合格確認(rèn)書；對驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)出具書面意見并責(zé)令限期整改，或者采取代履行方式實施恢復(fù)和補種。

（二）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的相關(guān)事項，有國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，參考團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、或者當(dāng)?shù)赝ㄐ凶龇ā?/p>

本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)文之日起施行，若上級部門發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。