日前，龍陵縣印發(fā)了《龍陵縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作實施方案》。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好工作貫徹落實和社會公眾更好理解文件內(nèi)容，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、出臺背景依據(jù)

近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，先后組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、非煤礦山轉(zhuǎn)型升級、安全生產(chǎn)綜合整治等工作，全縣非煤礦山領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，非煤礦山安全生產(chǎn)水平不斷提升，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但仍存在非煤礦山規(guī)模小、分布散、礦權(quán)布局不合理、基礎(chǔ)條件薄弱，長期停產(chǎn)停建和長時間基建等問題。

為進一步補短板、強弱項，從根本上破解非煤礦山深層次矛盾和突出問題，根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)云南省非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）的通知》（云安辦〔2024〕14號）、《保山市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)保山市非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）的通知》等要求，實施新一輪非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作，由縣應(yīng)急管理局牽頭對全縣非煤礦山底數(shù)進行了摸排，并組織各非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了非煤礦山轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)會議。同時，結(jié)合縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣公安局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)和草原局、縣市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局等意見建議，形成了《龍陵縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作實施方案》。

二、目標(biāo)任務(wù)

截至2024年3月底，全縣實有非煤礦山23座，到2026年底全面完成“四個一批”工作，全縣非煤礦山壓減至16座（達標(biāo)保留2座、改造升級14座、整合重組0座、淘汰關(guān)閉7座）；所有非煤礦山實現(xiàn)機械化開采、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；非煤礦山規(guī)模化和集約化程度明顯提升，大型非煤礦山全部建成“四化”礦山。

三、主要內(nèi)容及核心舉措

（一）達標(biāo)保留類非煤礦山2座。對生產(chǎn)規(guī)模已達標(biāo)，開采較為規(guī)范，安全距離符合要求，已完善各項安全生產(chǎn)管理制度，具備基本條件的現(xiàn)有非煤礦山予以保留。

（二）改造升級類非煤礦山14座。完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，辦理采礦許可證延續(xù)、變更有關(guān)手續(xù)；辦理林業(yè)、水保、環(huán)評等有關(guān)手續(xù)；完善安全設(shè)施設(shè)計審批手續(xù)，限期完成基建并組織驗收，辦理新的安全生產(chǎn)許可證。要求于2025年前全部完成改造升級，在非煤礦山轉(zhuǎn)型升級方案規(guī)定的時限內(nèi)無法完成改造升級的，提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。

（三）整合重組類非煤礦山0座。龍陵縣無滿足整合重組條件的非煤礦山。

（四）淘汰關(guān)閉類非煤礦山7座。對存在資源儲量不滿足設(shè)計要求、礦區(qū)占用基本農(nóng)田等問題無法整改的非煤礦山，納入淘汰關(guān)閉類非煤礦山，由縣人民政府依法通告關(guān)閉。企業(yè)拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運輸、選礦等直接用于生產(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備；恢復(fù)生態(tài)環(huán)境或治理邊坡，做好水土保持防范工作；消除重大安全、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境隱患，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。有關(guān)職能部門依法清理收繳非煤礦山留存的民用爆炸物品和危險化學(xué)品，注銷有關(guān)證照，建立健全淘汰關(guān)閉類非煤礦山痕跡資料臺賬。其中，2024年完成2座非煤礦山淘汰關(guān)閉，2025年完成3座，2026年完成1座。

四、與上級文件的異同或新舊文件差異

近年來保山市及龍陵縣未出臺非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作實施方案。