近日，縣人民政府印發(fā)了《龍陵縣常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），為便于理解和落實(shí)該實(shí)施方案，現(xiàn)解讀如下。

一、出臺背景和依據(jù)

根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2023年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評細(xì)則的函》（云安辦函〔2023〕41號）要求，屬地政府需在非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)和領(lǐng)域分別建立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和長效機(jī)制。當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但形勢仍然十分嚴(yán)峻，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為仍是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制訂《龍陵縣常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”實(shí)施方案》。

二、目的意義

堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)“打非治違”責(zé)任，明確工作任務(wù)，完善工作制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法實(shí)施、社會廣泛參與的安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化工作機(jī)制，有效推動全縣安全生產(chǎn)“打非治違”工作常態(tài)化、制度化，堅(jiān)決防范遏制群死群傷事故發(fā)生，為龍陵縣高質(zhì)量安全發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分5部分，第一部分為總體要求。明確了“打非治違”的重點(diǎn)是全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建設(shè)施工、煙花爆竹、特種設(shè)備、油氣管道、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。明確了重點(diǎn)打擊的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和重點(diǎn)查處的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。第三部分為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)。明確了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等11個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)。第四部分為工作機(jī)制。明確了建立強(qiáng)化逐級排查檢查、第一責(zé)任部門牽頭取締、聯(lián)合執(zhí)法、舉報獎勵、關(guān)口前移、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督問責(zé)等機(jī)制。第五部分為工作要求。分為突出工作重點(diǎn)、執(zhí)法檢查、監(jiān)督舉報、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四個部分。

四、工作原則

按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重時效的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門通過協(xié)調(diào)配合，不定期組織實(shí)施安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)排查，有效打擊非法違法行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至關(guān)閉。涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)和查處的非法違法信息要依照有關(guān)規(guī)定及時公開、通報和報告。

五、關(guān)鍵詞

打非治違：是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的簡稱，是以執(zhí)法部門為主體，社會組織，民間機(jī)構(gòu)和個人共同協(xié)助參與的一種清除社會不安全因素的行為。

三管三必須：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

六、各行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)舉報渠道

（一）縣發(fā)展和改革局：0875-6121247（電話），0875-6127087（傳真），llxfgjbgs@126.com（電子郵箱）。

（二）縣工業(yè)信息商務(wù)科技局：0875-6121818（電話），0875-6121818（傳真），llgxjbgs@163.com（電子郵箱）。

（三）縣教育體育局：0875-6121905（電話），0875-6121905（傳真），lledu@163.com（電子郵箱）。

（四）縣自然資源局：0875-6121619（電話），0875-6128377（傳真），llgtzy@163.com（電子郵箱）。

（五）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：0875-6121029（電話），0875-6127039（傳真），llxcxjsjbgs@126.com（電子郵箱）。

（六）縣交通運(yùn)輸局：0875-6123085（電話），0875-6123085（傳真），llxjtjbgs@163.com（電子郵箱）。

（七）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0875-6121648（電話），0875-6121648（傳真），nyj6121648@163.com（電子郵箱）。

（八）縣水務(wù)局：0875-6121343（電話），0875-6121805（傳真），llswjbgs@126.com（電子郵箱）。

（九）縣林業(yè)和草原局：0875-6121833（電話），0875-6121833（傳真），llxlyjbgs@163.com（電子郵箱）。

（十）縣文化和旅游局：0875-6121259（電話），0875-6122259（傳真），llwgjbgs@163.com（電子郵箱）。

（十一）縣衛(wèi)生健康局：0875-6121133（電話），0875-6125120（傳真），llxwsj013@163.com（電子郵箱）。

（十二）縣應(yīng)急管理局：0875-6123737（電話），0875-6127640（傳真），llxajj@126.com（電子郵箱）。

（十三）市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局：0875-6128408（電話），0875-6128408（傳真），llxhbjbgs@126.com（電子郵箱）。

（十四）縣市場督管局：0875-6125911（電話） ，0875-6125911（傳真），llxscj888@163.com（電子郵箱）。

（十五）云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：0875-6121131（電話），0875-6121131（傳真），llxgyyq2009@126.com（電子郵箱）。

（十六）保山公路局龍陵公路分局：0875-6124753（電話），0875-6124753，（傳真），llgld6124753@163.com（電子郵箱）。

（十七）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)龍陵大隊(duì)：0875-6121744（電話），0875-6121744（傳真），llxdlysglj@163.com（電子郵箱）。

（十八）縣公安交警大隊(duì)：0875-6124700（電話），0875-6124700（傳真），llxjjdd@163.com（電子郵箱）。

（十九）縣森林消防中隊(duì)：0875-6128939（電話）。

（二十）縣消防救援大隊(duì)：0875-6126119（電話），0875-6126119（傳真），llxfdd@163.com（電子郵箱）。