一、出臺背景

依據《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）、《云南省人民政府關于印發云南省加快推進政務服務標準化規范化便利化實施方案的通知》（云政發〔2022〕41號）、《保山市人民政府關于印發保山市加快推進政務服務標準化規范化便利化實施方案的通知》（保政發〔2022〕18號）精神，結合龍陵實際，出臺該實施方案。

二、目標任務

到2023年底前，縣、鄉、村三級政務服務體系更加完善，服務能力和水平顯著提升。政務服務事項基本目錄編制審核、動態管理機制全面建立。“應進必進”全面落實；政務服務綜合辦事窗口設置改革全面完成；全省政務服務平臺應用更加全面，“一網通辦”服務能力顯著增強，85%的政務服務事項實現“網上辦”“掌上辦”。

到2025年底前，政務服務標準化、規范化、便利化水平大幅提升，高頻政務服務事項實現無差別受理、同標準辦理。高頻電子證照實現互通互認，“免證辦”全面推行；集成化辦事、智慧化服務實現新的突破，“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合、協調發展，方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系全面建成。

三、主要舉措

聚焦推進政務服務標準化、規范化、便利化三個方面明確21個方面的具體措施。

一是推進政務服務標準化。進一步加強政務服務事項的管理，規范完善事項實施要素信息，推動實現同一事項同要素管理、同標準辦理，為企業群眾提供線上線下統一、服務標準統一、服務品質統一的政務服務。

二是推進政務服務規范化。規范政務服務場所設立，建立政務服務中心進駐事項負面清單制度。規范政務服務綜合辦事窗口設置、窗口服務行為，統籌劃分政務服務中心功能區域，即辦件實現“一次取號、一窗受理、全程服務、一次辦結”，審批件實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”。規范審批服務，嚴格執行首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度。規范開展政務評價，做到現場服務“一次一評”，網上服務“一事一評”。清理規范中介服務，實現清單化管理；推進審批監管協同，實現監管執法信息的實時匯聚；推進政務服務線上線下深度融合，實現線上線下“無差別受理、同標準辦理”；提升網上政務服務能力，實現“一看就能懂、一點就能辦”。

三是推進政務服務便利化。全面提升網上可辦率和全程網辦率，推動更多政務服務事項從“最多跑一次”向“一次不用跑”轉變；推進政務服務事項集成化辦理，實現“一次告知、一號申請、一表提交、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理、統一出件”；推廣政務服務“免證辦”，推進出生醫學證明、戶口簿、身份證、社會保障卡等電子證照在政務服務領域應用和互通互認；持續拓展“跨域通辦”，更好滿足企業和群眾異地辦事需求；推廣政務服務“承諾辦”，最大限度利企便民；推行延時錯時服務，為企業和群眾提供靈活的辦事時間；推廣24小時自助服務，推進水電氣、公證、法律援助和繳稅、繳費等與企業和群眾生產生活密切有關的服務進駐政務服務中心，推進惠企政策直達市場主體，持續提升政務服務質效和政務服務便利化水平。

四、工作保障

一是加強組織領導和體系建設。強化經費、人員、場地、信息化保障，確保政務服務體系建設任務落地見效。

二是加強安全保障和隊伍建設。明確共享數據使用要實現全程留痕和可追溯，確保數據共享安全可控。明確政務服務中心綜合辦事窗口人員的選派、管理、考核、考核成果應用等有關事項。

三是加強宣傳推廣和督查考核。各鄉鎮、各政務服務實施部門加強政策解讀宣傳，對政務服務標準化、規范化、便利化進展成效和經驗做法及時進行宣傳。縣人民政府辦公室組織政務服務工作督查考核和結果運用，確保各項工作任務落地見效。