一、《方案》出臺的背景及意義

為深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示批示精神，不斷提升農村地區交通服務水平，加快鄉村全面振興步伐，切實加強我縣農村公路管養力度，助力鄉村振興戰略，構建長效管理機制，打造建養并重、安全暢通、環境優美、服務優良的農村公路新格局，實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標，制定該方案。

二、目標任務

全力促進我縣農村公路跨越式發展，加快構建結構合理、功能完善、安全高效的農村公路網絡體系，促進農村公路綜合交通全面協調可持續發展。

三、具體措施

為建設好、管理好、養護好、運營好四個方面，共23個項建設好農村公路。

（一）建設好方面

1．完善規劃，做好多規銜接。與鄉村振興相銜接，編制好綜合交通專項規劃，全力做好龍陵縣綜合交通運輸“十四五”發展規劃和實施。

2．全面建設好農村公路，切實發揮先行官作用。一是加快完成全縣10個鄉鎮通鄉三級路建設任務，同步建設交通安全、排水和生命安全防護設施，確保“建成一條、達標一條”。針對龍陵目前還有118個小組約685公里未硬化的實際，化壓力為動力，力爭通過“三年實施行動”，全面完成通自然村硬化工程。到2025年，鄉鎮通三級路率達100%，建制村通雙車道率達60%以上，縣鄉道生命防護工程實施里程達到公路里程的90%以上，較危險隱患路段基本得到治理，農村公路危橋總數逐年下降。二是全面落實農村公路建設主體責任。采用“縣鄉共建”模式，多渠道籌集項目建設資金，縣人民政府根據建設任務實行“以獎代補”的激勵機制，采取“六個一點”方式足額落實項目配套及自籌資金。

3．建設標準通行公路。實行工程信息全公開，強化安全生產責任事故，全面消除危橋隱患，構建品質工程，堅持農村公路建設標準，著實提高路面等級，

4．實施特色化道路。每年每個鄉鎮要打造一條“美麗公路”示范路，打造一個農村公路養護示范村，通過試點帶動推進“美麗公路”比學、趕、超。

（二）管理好方面

5．全面落實農村公路管理主體責任。健全完善農村公路縣、鄉、村三級主體責任運行機制。切實加強農村公路路域整治。通過綜合整治實現路田分家、路宅分家。

6．切實開展農村公路宜林路段的綠化美化。把規劃與綠化美化有機結合，加快農村公路沿線宜林路段綠化美化工作。到2025年，宜林路段綠化里程縣管省道達85%、縣道達95%以上、鄉道達 80%以上、村道達70%以上。

（三）養護好方面

7．加快養護中心規劃建設。到2025年，全面完成2個中心機化站的建設，應急能力得到全面加強。

8．進一步健全完善縣、鄉鎮、村（社區）三級職能職責和各項規章制度，落實農村公路養護常態化。

9．全面加強資金的籌措及管理。省級撥付的日常養護補助資金作為基本養護資金全額用于日常養護，市、縣兩級承擔部分的日常養護資金由縣級統籌，根據年度考核結果和實際養護目標任務完成情況采取“以獎代補”、“先養后補”等方式進行再分配。

10．農村公路全面列養，切實做到“有路必養”。縣人民政府將鄉鎮人民政府和縣交通運輸局的管養工作納入政府年度目標考核，實行“以獎代補”的激勵機制。

11．嚴格養護工程項目管理。據實編制年度計劃、養護工程資金實行專款專用，嚴格執行工程檢測驗收制度。

12．加強農村公路技術狀況調查評定，完善或更新“一路一檔、一橋一檔”電子檔案。

（四）運營好方面

13．全面落實農村公路運營責任，加大城鄉客運班線、鎮村循環班線審批服務力度和車輛投放力度，鞏固好鄉鎮通客車率、建制村通客車率兩個100%，基本實現交通服務站點建設全覆蓋。

14．加快城鄉道路客運一體化建設。全面提升城鄉道路客運一體化發展水平，鞏固全縣AAAA級城鄉道路客運一體化發展水平，以公路客運為依托，以客運車輛為載體，加強與商務、郵政、物流、供銷的銜接，深入推進運郵合作，大力完善縣、鄉、村三級農村交通物流網絡體系。