深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃的決策部署，龍陵縣人民政府印發了《龍陵縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃》（討論稿）（以下簡稱《行動計劃》）。為了使各方面更好地理解《行動計劃》有關內容，切實抓好落實，現就有關政策措施解讀如下：

一、《行動計劃》制定的背景與過程

2020年1月20日，省人民政府出臺《關于印發云南省加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃的通知》（云政發〔2020〕1號）；5月16日，市人民政府出臺《關于印發保山市加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃的通知》（保政發〔2020〕1號）。為打贏全面建成小康社會的收官之戰，努力實現對人民和歷史的莊嚴承諾，結合龍陵實際，縣發展和改革局及時組織開展《行動計劃》起草工作，并于6月10日形成初稿廣泛征求縣直相關部門和鄉鎮意見，共征求到意見建議8條，采用3條，最終修改形成了《龍陵縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃》（討論稿）。

二、涉及范圍

主要涉及補齊補強扶貧弱項、補齊生態文明領域、補齊基本公共服務、全力做好“六穩”“六?！惫ぷ鞯人膫€方面短板。

三、目標任務

2020年是全面脫貧、全面建成小康之年，《行動計劃》的出臺重點是集中優勢兵力打好殲滅戰，跑好全面建成小康社會“最后一公里”，確保順利實現第一個百年奮斗目標。

四、主要內容

《行動計劃》共分為5個部分，具體包括以下幾個方面。

（一）補齊補強扶貧弱項短板，堅決打贏精準脫貧攻堅戰。該部分主要從扎實開展脫貧攻堅掛牌督戰、全面實現義務教育有保障、全面實現基本醫療有保障、全面實現住房安全有保障、全面實現農村貧困人口飲水安全等5個方面進行細致的闡述。

（二）補齊生態文明領域短板，堅決打贏污染防治攻堅戰。該部分主要從全力打贏藍天保衛戰、全力打贏碧水保衛戰、全力打贏凈土保衛戰、著力改善農村人居環境等4個方面進行細致的闡述。

（三）補齊基本公共服務短板，優化提升公共服務供給質量。該部分主要從不斷提升基本公共教育水平、全面提升基本醫療衛生服務能力、大力加強農村基礎設施建設、加快健全社會保障公共服務體系等4個方面進行細致的闡述。

（四）全力做好“六穩”“六保”工作，推動經濟平穩運行。該部分主要從保持經濟持續平穩增長、大力穩就業促增收、防范化解重大風險等3個方面進行細致的闡述。

（五）細化分解目標責任，強力推進重點工作落實。該部分主要圍繞抓好貫徹落實提出有關要求。

五、執行標準

貫徹落實《云南省人民政府關于印發云南省加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃的通知》（云政發〔2020〕1號）、《保山市人民政府關于印發保山市加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃的通知》（保政發〔2020〕1號）等政策文件。

六、注意事項

一是各部門要加大各項工作的落實力度，做到目標到位、責任到位、措施到位；二是定期督查跟蹤，協調解決工作推進中存在的問題。

七、重點指標說明

一是九年義務教育鞏固率，省提出達95%，市提出達95%以上，縣人代會確定達97%以上，征求意見后采納縣教育體育局意見修改為96%以上；二是2020年全縣重點行業、企業重金屬排放量，省提出比2013年下降12%，市提出比2013年總體下降（騰沖市下降比例不低于10%），縣參照市提出比2013年總體下降；三是受污染耕地安全利用率，省提出達80%左右，市提出達79%，縣參照市提出達79%；四是生活不能自理特困人員集中供養率，省提出達35%，市提出提高10%，目前全縣共有特困人員1703人，在敬老院集中供養有144人，實際特困人員集中供養率達8.5%，縣參照市提出提高10%；五是目前全縣醫療機構共有床位數1503張，每千名常住人口醫療機構床位數達5.01張，共有醫生執業醫師數498人，每千人擁有醫生數1.67人，縣參照市提出力爭2年內實現每千常住人口醫療機構床位數達到6張以上，每千人擁有醫生數達2.28人以上；六是目前全縣每千名老人擁有27張床位，依托龍山敬老院、三關溫泉頤養新村等建設項目，縣參照市提出爭取每千名老人擁有35張床位。