各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、局屬各股室、各二級(jí)單位、各工程建設(shè)管理局、各小水電站:

根據(jù)《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣2024年預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》、《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣校園安全防范能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)的通知》（龍政辦發(fā)〔2022〕82號(hào)）和《保山市水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)2024年水利行業(yè)防溺水工作的通知》（便簽〔2024〕14號(hào)）文件精神，為全面加強(qiáng)學(xué)生安全管理,全力遏制學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生，結(jié)合我縣水利實(shí)際，制定《龍陵縣水利行業(yè)2024年預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

龍陵縣水務(wù)局

2024年3月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

龍陵縣水利行業(yè)2024年預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市、全縣2024年學(xué)校安全工作相關(guān)部署安排，全面加強(qiáng)學(xué)生安全管理,全力遏制學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生，推動(dòng)預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，結(jié)合我縣水利實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于校園安全的重要指示批示精神，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求，全覆蓋、無(wú)死角、“地毯式”排查所有水域存在的安全隱患，設(shè)置危險(xiǎn)水域警示提示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的水域管理責(zé)任表，加強(qiáng)日常安全巡查,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)水域社會(huì)管理制度化、規(guī)范化，全力遏制學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好本次專項(xiàng)行動(dòng)工作，成立推進(jìn)實(shí)施龍陵縣水利行業(yè)預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)及時(shí)研究專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

組 長(zhǎng)：黃正輝 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：高明忠 黨組成員、副局長(zhǎng)

李富華 黨組成員、副局長(zhǎng)

張春艷 黨組成員、副局長(zhǎng)

黃江鰲 副局長(zhǎng)

成 員：呂 爽 辦公室負(fù)責(zé)人

李有東 規(guī)劃建設(shè)股負(fù)責(zé)人

許升平 農(nóng)村水利水電股負(fù)責(zé)人

秦勇林 河湖管理及災(zāi)害防御股負(fù)責(zé)人

段國(guó)全 水利工程建設(shè)管理中心主任

匡大華 水資源管理中心主任

趙永陸 財(cái)務(wù)核算中心主任

劉安林 農(nóng)村飲水安全管理中心主任

陳定平 水土保持股負(fù)責(zé)人

趙盛華 水政水資源股負(fù)責(zé)人

聶 榮 水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng)

馬季葉 組織人事股負(fù)責(zé)人

趙云孝 勐糯片區(qū)重點(diǎn)水源工程管理中心主任

楊 存 鎮(zhèn)安重點(diǎn)水源工程管理中心主任

陳開(kāi)年 水利工程建設(shè)管理中心副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在規(guī)劃建設(shè)股，聯(lián)合農(nóng)村水利水電股承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由陳開(kāi)年兼任，聯(lián)絡(luò)員：段生澤、張發(fā)能，負(fù)責(zé)按要求收集、整理、上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、扎實(shí)開(kāi)展防溺水工作

（一）全面開(kāi)展排查整治，消除安全隱患

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊、學(xué)生上學(xué)放學(xué)途經(jīng)路段的河道、湖泊、水庫(kù)、水閘、溝渠等水域的安全管理工作，深入開(kāi)展重點(diǎn)水域安全隱患排查摸底，及時(shí)掌握易發(fā)生溺水事件的工程部位和水域的位置、面積、深度等情況，確保不漏任何一處水域，真正做到不打折扣，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，不余盲區(qū)。通過(guò)排查摸底，針對(duì)安全隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施，消除可能造成學(xué)生溺水事故的安全隱患。同時(shí)，要落實(shí)重點(diǎn)水域安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)巡查制度，安排專人巡查并增加巡查頻次，及時(shí)實(shí)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，確保不出溺水事故。

（二）強(qiáng)化人防技防物防，確保措施到位

要將學(xué)校周邊和學(xué)生上下學(xué)路段的重點(diǎn)水域納入網(wǎng)格化管理體系，做到有人巡、有人管、有人防。要在水管單位管理的水庫(kù)大壩、庫(kù)左右岸、庫(kù)尾、水深河道等危險(xiǎn)區(qū)域安裝警示標(biāo)志標(biāo)牌，并在標(biāo)志標(biāo)牌上增加緊急救援電話，同時(shí)增加救援設(shè)備，必要時(shí)要設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄及監(jiān)控設(shè)施。水庫(kù)、水閘、水電站等水利工程要編制泄水預(yù)警方案，工程泄水前要做好下游河道內(nèi)及周邊人員安全撤離工作。要加強(qiáng)河道管理，檢查督促有關(guān)單位及時(shí)回填河道采砂坑，避免因游泳或涉水造成溺水傷亡事故發(fā)生。要強(qiáng)化水庫(kù)、河道等岸坡松散易塌陷部位的工程補(bǔ)救措施，及時(shí)進(jìn)行加固處理，防止人員失足落水。要落實(shí)水利工程水域游艇等旅游項(xiàng)目安全責(zé)任制和安全措施。要加強(qiáng)在建水利工程施工場(chǎng)地范圍內(nèi)的安全管理工作，完善警示標(biāo)志，設(shè)立安全隔離區(qū)域，并采取措施有效預(yù)防滑坡、泥石流等災(zāi)害對(duì)施工區(qū)域、生活區(qū)域的安全威脅。

（三）做好宣傳教育，提升自我保護(hù)意識(shí)

各水管單位要加強(qiáng)水利工程水域安全管理宣傳工程，積極配合當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)溝通開(kāi)展學(xué)校防溺水安全教育活動(dòng)。通過(guò)舉辦防溺水安全常識(shí)主題講座，張貼、分發(fā)宣傳資料等方式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)河道、湖泊、水庫(kù)等水域游泳、嬉水危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在掌握防溺水安全知識(shí)，真真正正提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、微信等媒體渠道，提高危險(xiǎn)水域周邊群眾預(yù)防溺水事故的意識(shí)。

（四）落實(shí)巡查值守制度

建立健全危險(xiǎn)水域、危險(xiǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)路面的日常安全管理巡查值守制度，保障安全管護(hù)力量。對(duì)開(kāi)放性危險(xiǎn)水域，要指定專人看管，做好日常巡查，休息日、節(jié)假日要增加巡查密度，對(duì)人跡罕至偏僻水面，節(jié)假日要適當(dāng)增加巡查次數(shù)，嚴(yán)防發(fā)生溺亡事件。

（五）設(shè)置設(shè)施標(biāo)識(shí)

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)水域要添置完善長(zhǎng)繩、竹竿、救生圈、救生衣等必要的救護(hù)設(shè)施，讓涉溺水危險(xiǎn)人員第一時(shí)間能進(jìn)行自救或互救；具備條件的要在危險(xiǎn)水域周邊設(shè)置智慧視頻監(jiān)控和喊話喇叭，對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域人員實(shí)時(shí)跟蹤、預(yù)警、喊話、驅(qū)離。人員常去游泳的地方，要設(shè)置標(biāo)識(shí)；曾經(jīng)發(fā)生溺水事件的水域，要豎立“溺亡多發(fā)地”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；水深高危水域，要設(shè)警示標(biāo)語(yǔ)。

四、加強(qiáng)道路交通安全管理工作

（一）組織開(kāi)展水利行業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

各單位要建立健全安全隱患排查檢修制度，每次出車任務(wù)結(jié)束入庫(kù)前必須進(jìn)行安全檢查，形成檢查記錄交由本單位公車管理部門(mén)存檔備查。定期對(duì)本單位保留車輛和租賃車輛進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修，排除故障和安全隱患。深入研判本單位無(wú)證駕駛、累計(jì)違法達(dá)15次以上、持A、B證逾期未審驗(yàn)的重點(diǎn)駕駛?cè)耍訌?qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面教育管理；全面排查本單位用車，檢查是否存在逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢等情況，對(duì)無(wú)牌證、存在安全隱患的車輛及時(shí)處理，嚴(yán)防“病車”上路。嚴(yán)格落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”和“高峰勤務(wù)”要求，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)日常交通安全巡查頻次，嚴(yán)防重大涉校涉生交通事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全專項(xiàng)整治

強(qiáng)化水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段及岔路、涵洞口應(yīng)設(shè)有相應(yīng)警示標(biāo)志；懸崖陡坡、路邊臨空邊緣除應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)志外還應(yīng)設(shè)有安全墩、擋墻等安全防護(hù)設(shè)施；路面應(yīng)經(jīng)常清掃、維護(hù)和保養(yǎng)并應(yīng)做好排水設(shè)施，不應(yīng)占用有效路面；交通繁忙的路口和危險(xiǎn)地段應(yīng)有專人指揮或監(jiān)護(hù)，特別是施工車輛經(jīng)過(guò)學(xué)校附近區(qū)域等重點(diǎn)路段重點(diǎn)部位安裝提示牌、限速牌、減速帶等安全設(shè)施，對(duì)交通事故多發(fā)路段全面設(shè)置高危警示標(biāo)志。

做好施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛管理，已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛及時(shí)退出施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格排查機(jī)動(dòng)車輛是否存在帶故障或超載運(yùn)行的情況，是否存在超速行駛的情況；挖掘機(jī)、裝載機(jī)等是否張貼相應(yīng)操作規(guī)程、警示標(biāo)志；自卸汽車、油罐車、平板拖車、汽車吊、裝載機(jī)、翻斗車等特殊車輛是否存在違規(guī)載人的情況；混凝土泵車、汽車吊等車輛在坑槽邊作業(yè)時(shí)，四個(gè)支腿是否墊好支穩(wěn)；載重汽車裝運(yùn)易燃易爆或其他危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，是否遵守有關(guān)安全行車規(guī)定。

（三）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員安全培訓(xùn)。積極參加交通管理部門(mén)組織的駕駛員交通法規(guī)、車輛安全常識(shí)、突發(fā)狀況處置等教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛、超速行駛、飲酒駕駛、闖紅燈等交通違法行為。駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，做到文明行車，禮讓三分，不開(kāi)英雄車、不開(kāi)斗氣車、不開(kāi)帶病車。施工作業(yè)人員接受入場(chǎng)三級(jí)安全教育；安管人員、特種作業(yè)人員等每年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)必須滿足規(guī)定要求。

（四）強(qiáng)化交通安全宣傳教育

積極開(kāi)展交通安全警示教育，通過(guò)微信、短信，張貼、分發(fā)宣傳資料等方式，開(kāi)展多樣化交通安全宣傳、安全培訓(xùn)等活動(dòng)，提升駕駛?cè)烁鞣矫娴哪芰Γ袑?shí)增強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)交通安全的重視，提高自我保護(hù)能力，營(yíng)造人人關(guān)注交通安全的良好氛圍。

五、工作步驟

(一)動(dòng)員部署（即日起至2024年4月1日）。各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、局屬各股室、各二級(jí)單位、各工程建設(shè)管理局、各小水電站按照本方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署，安排 2024年預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

(二)組織實(shí)施（2024年4月1日至11月底前）。綜合運(yùn)用各類媒體平臺(tái)全方位開(kāi)展防溺水和交通安全宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)人員的安全管理，全力遏制學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生。

(三)督導(dǎo)檢查（2024年6月、9月）。規(guī)劃建設(shè)股和質(zhì)監(jiān)站牽頭，其他股室配合聯(lián)合組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各二級(jí)單位、各工程建設(shè)管理局、各小水電站、各水庫(kù)等所有水域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保安全隱患及時(shí)排查整治，專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)總結(jié)提升（2024年12月底前）。總結(jié)提煉預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，全力保障學(xué)生生命安全。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各責(zé)任單位要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高防范意識(shí)，加強(qiáng)水域和交通安全隱患排查治理，從源頭上降低學(xué)生溺水和交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，周密安排部署，采取有力措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位要緊緊圍繞此次專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，帶頭深入基層一線開(kāi)展督導(dǎo)檢查，把檢查和整改落實(shí)到每一個(gè)單位、項(xiàng)目、崗位和人員，做到排查不留死角、整改不留隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定整改措施，建立臺(tái)賬、限期整改，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間整改不了的申請(qǐng)掛牌督辦，切實(shí)做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。縣級(jí)督查組將對(duì)責(zé)任單位預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)督辦，確保整改落實(shí)到位。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位、失職瀆職、疏于防范等發(fā)生溺水事故和交通事故的，按干管權(quán)限實(shí)施“一案三查”，對(duì)事故發(fā)生原因、專項(xiàng)工作開(kāi)展情況和責(zé)任部門(mén)履職情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）材料報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和工作情況收集報(bào)送。分別于2024年6月26日前、11月26日前將行動(dòng)開(kāi)展情況（含圖片）報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)絡(luò)員：段生澤，電話6121342，郵箱776589718@qq.com。