第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法律法規政策，參照《中華全國供銷合作總社章程》、《云南省供銷合作社聯合社章程》、《保山市供銷合作社聯合社章程》制定本章程。

第二條 龍陵縣供銷合作社聯合社（以下簡稱“縣供銷合作社”）是中國共產黨領導下的為農服務的以農民社員為主體的集體所有制的綜合性合作經濟組織，是黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶和做好農業、農村、農民工作的重要載體，是推動我國農業農村發展的一支重要力量。

第三條 縣供銷合作社高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

第四條 縣供銷合作社自覺堅持和加強黨的全面領導，落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，全面加強黨的建設，擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第五條 縣供銷合作社緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局和“三農”工作大局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，持續深化綜合改革，加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉融合發展需要、適應中國特色農業農村現代化需要的組織體系和服務機制，努力開創中國特色供銷合作事業新局面。

第六條 縣供銷合作社堅持為農服務根本宗旨，做到為農、務農、姓農。堅持合作經濟組織屬性，發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。堅持由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，建設與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，真正辦成農民的合作經濟組織，切實在加快推進農業農村現代化、促進農民增收致富、促進鄉村振興中更好地發揮作用。

第七條 縣供銷合作社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第八條 縣供銷合作社系統分為縣級供銷合作社、鄉（鎮）級基層供銷合作社、村（社區）級基層供銷合作社。縣供銷合作社是中共龍陵縣委、龍陵縣人民政府領導下的全縣供銷合作社的聯合組織，負責領導全縣供銷合作事業發展

第九條 縣供銷合作社加入保山市供銷合作社聯合社，為其成員社。縣供銷合作社實行團體社員制，對成員社負有指導、服務、監督、教育、培訓等職責。

縣供銷合作社實行開放辦社，根據申請，可接納承認本章程、自愿加入的農民專業合作社等社會經濟組織作為成員社。

第十條 縣供銷合作社資產屬于集體所有。縣供銷合作社理事會是縣供銷合作社本級社屬資產和出資企事業單位資產的所有權代表和管理者。

縣供銷合作社依法具有獨立的法人地位，其合法權益受國家法律保護。

第十一條 縣供銷合作社社址設在云南省保山市龍陵縣云山社區公租房14幢8號。

第二章 職能和任務

第十二條 縣供銷合作社的職能和任務是：

（一）宣傳貫徹黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府以及全國供銷合作總社、省供銷合作社聯合社、市供銷合作社聯合社有關農村經濟工作和社會發展的方針政策，研究制定全縣供銷合作社發展戰略和發展規劃，指導服務全縣供銷合作社系統的改革發展；

（二）承擔縣委、縣人民政府和市供銷合作社聯合社安排的任務，按照授權對重要農業生產資料、農副產品、土特產品、再生資源等進行組織、協調；

（三）推進供銷合作社法治建設，推動和參與有關法規和政策的制定；

（四）向縣人民政府和有關部門反映成員社的意見和訴求，維護其合法權益；

（五）指導全縣供銷合作社構建聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系，形成社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制；

（六）指導全縣供銷合作社的組織建設和制度建設，協調、規范、密切成員社關系，增強聯合社服務功能、完善基層社管理制度、服務農民專業合作社等新型合作經濟組織，健全農村社會化服務體系；

（七）指導全縣供銷合作社開展合作與聯合，拓展經營服務領域，創新農業生產服務方式和手段，推進新農村現代流通網絡建設，發展農村電子商務，提升農產品流通服務水平，開展農村合作金融服務，打造城鄉社區綜合服務平臺；

（八）指導全縣供銷合作社系統文化建設，提供信息服務，開展教育培訓；

（九）監督、管理和運營社有資產，建立健全社有資產保值增值考核激勵和責任追究制度，依法履行出資人職能，享有出資人權益；

（十）對相關行業或者業務范圍內的全縣性社會團體提供服務，形成行業協會與聯合社融合互補、協同發展的格局；

（十一）組織全縣供銷合作社和相關的經濟組織、社會團體開展與縣外供銷合作社、有關國家（地區）合作社的經濟、貿易、技術、人才交流，簽訂合資合作協議，接受各種捐贈、資助；

（十二）承辦縣委、縣人民政府和市供銷合作社聯合社交辦的其他事項。

第三章 成員社

第十三條 凡承認縣供銷合作社章程、自愿履行各項義務的我縣鄉鎮供銷基層社、農民專業合作社，以及其他具有獨立法人資格的專業合作經濟組織，為農服務的各類行業協會，農業產業化龍頭企業等，均可申請加入縣供銷合作社，經縣供銷合作社理事會批準，成為成員社或成員單位（以下統稱成員社）。

成員社的資產歸各成員社所有，實行自主經營、自負盈虧，自主承擔相應的法律和安全責任。

成員社重大經營決策和重大資產處置應當向縣供銷合作社報備。

第十四條 成員社的權利是：

（一）選舉或推薦龍陵縣供銷合作社代表大會代表；

（二）參加縣供銷合作社組織的各項活動；

（三）請求縣供銷合作社幫助協調解決有關問題；

（四）享受縣供銷合作社提供的服務及相關政策；

（五）以縣供銷合作社成員社名義開展活動；

（六）監督縣供銷合作社成員社股金的使用；

（七）申請使用和監督縣供銷合作社合作發展基金；

（八）對縣供銷合作社的工作提出意見和建議。

第十五條 成員社的義務是：

（一）遵守縣供銷合作社章程；

（二）執行縣供銷合作社決議；

（三）向縣供銷合作社交納成員社股金；

（四）按規定向縣供銷合作社交納合作發展基金；

（五）維護縣供銷合作社及成員社的合法權益；

（六）完成縣供銷合作社委托的任務；

（七）向縣供銷合作社報告工作，反映有關情況；

（八）接受縣供銷合作社的指導和監督。

第十六條 成員社有下列情形之一的，經縣供銷合作社理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規定義務，情節嚴重的。

第四章 黨的組織

第十七條 根據《中國共產黨章程》，按照縣委決定，縣供銷合作社設立黨組，接受縣委領導和縣紀委監委及其派駐紀檢監察組的監督；縣供銷合作社機關及成員社黨組織和紀檢監察機構的設立，按照《中國共產黨章程》和所在地黨委、紀委監委的安排執行。

第十八條 縣供銷合作社黨組和成員社黨組織要發揮領導核心和政治核心作用，保證黨和國家的方針、政策、重大部署的貫徹落實，確保改革發展的正確方向，依照規定討論和決定縣供銷合作社和成員社的重大事項，支持縣供銷合作社代表大會、理事會、監事會依法依章程行使職權，加強監督和管理。

第十九條 縣供銷合作社和成員社黨組織要履行監督、執紀、問責的職責，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，督促理事會中的成員落實黨組織決定，協助黨組織推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設。

第二十條 縣供銷合作社和成員社根據工作實際，依照國家有關法律法規政策，設立工會、婦女等群眾性組織。

第五章 代表大會

第二十一條 縣供銷合作社代表大會是縣供銷合作社的最高權力機構。

第二十二條 縣供銷合作社代表大會的職權是：

（一）審議和批準縣供銷合作社理事會的工作報告；

（二）審議和批準縣供銷合作社監事會的工作報告；

（三）審議和批準縣供銷合作社理事會的計劃財務報告；

（四）通過或修改縣供銷合作社章程；

（五）選舉產生縣供銷合作社理事會、監事會；

（六）審議和通過縣供銷合作社代表大會決議；

（七）討論和決定其他重大事項。

第二十三條 縣供銷合作社代表大會的代表由成員社選舉或推薦。

縣供銷合作社代表大會代表名額和代表產生辦法，由縣供銷合作社理事會決定。一般分社員（基層）代表、職工代表、聯合社代表三種類別。

第二十四條 縣供銷合作社代表大會每五年舉行一次，由縣供銷合作社理事會召集。

縣供銷合作社理事會或者常務理事會認為必要，或者三分之一以上成員社請求，縣供銷合作社代表大會可以提前或延期舉行。

第二十五條 召開縣供銷合作社代表大會須提前將開會日期和會議議程通知成員社。

第二十六條 縣供銷合作社成員社向縣供銷合作社代表大會提出的建議案，須在會前提交縣供銷合作社理事會。

第二十七條 召開縣供銷合作社代表大會須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須有全體代表過半數通過方為有效。

第二十八條 召開縣供銷合作社代表大會時，由出席會議的代表推選主席團主持會議。

第六章 理事會

第二十九條 縣供銷合作社設理事會。理事會是縣供銷合作社代表大會閉會期間的執行機構，對縣供銷合作社代表大會負責并報告工作。

第三十條 理事會的職權是：

（一）組織召開縣供銷合作社代表大會，執行其決議；

（二）組織召開理事會全體會議，選舉產生理事會常務理事、主任、副主任，聽取并審議理事會年度工作報告、計劃財務報告；

（三）組織實施本章程第八條的各項職能和任務；

（四）研究部署縣供銷合作社重要工作，指導全縣供銷合作社改革發展，促進成員社之間經濟聯合與合作；

（五）批準接納成員社或者取消成員社資格；

（六）代表縣供銷合作社履行出資人職責；

（七）行使本章程規定的其他職權。

第三十一條 理事會理事由全縣社員代表大會以無記名投票選舉9人以上的單數組成，理事會設主任1人、副主任1人、常務理事5人，從理事中推選，每屆任期五年，成員社理事實行單位替補制。

在縣供銷合作社代表大會閉會期間，理事、常務理事、副主任、主任變動的，由理事會按照組織決定履行相關任免手續。

縣供銷合作社實行理事會主任負責制，理事會主任為縣供銷合作社的法定代表人。

第三十二條 縣供銷合作社理事會全體會議每年舉行一次，由常務理事會召集。常務理事會認為必要，或者監事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召開理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上的理事出席方可舉行，會議決議須有全體理事過半數通過方為有效。

第三十三條 常務理事會是縣供銷合作社理事會的常設機構，由理事會主任、副主任、常務理事組成。

第三十四條 常務理事會的職權是：

（一）負責召集理事會全體會議，并向其報告工作；

（二）執行理事會的決議；

（三）決定縣供銷合作社年度財務預算、決算方案；

（四）決定縣供銷合作社內部管理制度；

（五）根據組織的決定，決定縣供銷合作社內部辦事機構的設置；

（六）根據組織的決定，決定縣供銷合作社企事業單位的設立、合并、分立或解散；

（七）決定縣供銷合作社對社有企業和其他經濟組織的出資及投資收益的管理和使用；

（八）理事會授予的其他職權。

第三十五條 常務理事會會議由理事會主任或受理事會主任委托的副主任召集。

常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方可舉行，會議決議須有全體常務理事過半數通過方為有效。

第三十六條 縣供銷合作社理事會定期不定期召開理事會主任會議，研究安排有關工作。

第七章 監事會

第三十七條 縣供銷合作社設監事會。監事會是縣供銷合作社的監督機構，對縣供銷合作社代表大會負責并報告工作。下設監事會辦公室，為監事會服務機構。

第三十八條 監事會的職權是：

（一）監督理事會對本章程和縣供銷合作社代表大會決議的執行情況；

（二）組織召開監事會全體會議，選舉產生監事會主任，聽取并審議監事會工作報告；

（三）監督理事會對國家、省、市、縣有關法律、法規和政策的執行情況；

（四）監督理事會對國家、省、市、縣委托的各項經濟、社會任務的完成情況；

（五）監督社有資產保值增值、財政資金使用和企業重大投資、并購重組、資產運營等情況；

（六）開展調查研究，反映社情民意，向理事會提出改進工作的建議；

（七）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納時，有權向縣供銷合作社代表大會反映；

（八）指導成員社監事會開展工作；

（九）提議臨時舉行監事會全體會議。

第三十九條 監事會由全縣社員代表大會以無記名投票選舉3人以上單數組成，監事會設主任1人，從監事中推選，每屆任期五年。

成員社監事實行單位替補制。

縣供銷合作社理事、財務負責人、財務人員不得兼任監事。

在縣供銷合作社代表大會閉會期間，監事會監事、主任變動的，按照組織決定履行相關任免手續。

監事會組成人員列席理事會全體會議。監事會主任列席常務理事會會議。

第四十條 監事會全體會議每年舉行一次，由監事會主任或者受監事會主任委托的監事召集；必要時，可以臨時召集監事會全體會議。

監事會全體會議須有全體監事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由全體監事過半數通過方為有效。

第四十一條 縣供銷合作社監事會定期不定期召開監事會主任會議，研究安排有關工作。

第八章 企事業單位和社會團體

第四十二條 縣供銷合作社根據履行職能和任務需要，踐行生產供銷信用“三位一體”新型合作經濟思想，設立、發展、壯大企事業單位，對為農服務的骨干龍頭企業保持參股、控股地位，構建社有企業支撐的經營服務體系。

縣供銷合作社出資企業包括縣供銷合作社獨資、控股和參股企業及出資入股的農民專業合作社。縣供銷合作社理事會是出資企事業單位和農民專業合作社社有資產的所有權代表和管理者。

第四十三條 縣供銷合作社可設立全資性質的集團公司，管理運營本級經營性社有資產，探索打造實力經營業務板塊，統籌發展縱向整合、上下貫通和橫向聯合、左右聯動的企業集群。

縣供銷合作社制定和修改集團公司章程，對集團公司依法享有資產監管、資產收益、重大決策、選擇管理者等出資人權利。

第四十四條 縣供銷合作社出資企業依法自主經營，自負盈虧，自主承擔相應的法律和安全責任，依法納稅，對出資人投入的資產負有保值增值責任，不得損害出資人的合法權益。

第四十五條 縣供銷合作社出資企業要按照為農服務和市場經濟要求，完善法人治理結構，創新改革發展方式，拓展經營服務領域，提高市場競爭能力，實現良性經濟運行，增強企業綜合實力，更好服務“三農”發展。

第四十六條 縣供銷合作社要支持相關行業協會及其他社會團體的工作，引導強化行業自律，幫助反映行業訴求，鼓勵承接政府委托職能，推動開展對外交流與合作，促進增強服務功能和發展效能。

第九章 財務和審計

第四十七條 縣供銷合作社依照法律、行政法規、國家財政和審計主管部門規章以及本章程的規定，設立財務會計機構，建立財務管理和檢查監督制度。

第四十八條 縣供銷合作社成立社有資產管理委員會，按照理事會授權，建立社有資本經營預算制度，并接受審計機關和財政部門的監督，以管資本為主加強對社有資產的監管。

第四十九條 縣供銷合作社資金來源包括社有資產收益、接受捐贈和資助、合作發展基金、成員社股金，以及中央、省、市、縣級財政預算撥款、專項資金和其他政策性扶持資金等。

合作發展基金由縣供銷合作社資產收益提取部分、成員社交納的資金、國家扶持資金和社會捐贈等構成，統籌用于縣供銷合作事業發展進步。

合作發展基金運行和管理辦法、成員社股金運營和管理辦法，由縣供銷合作社理事會制定。

第五十條 國家、省、市、縣撥入縣供銷合作社的財政預算撥款及專項資金，按照有關規定使用和管理。縣供銷合作社爭取的中央、省、市、縣級財政扶持資金可依法以股權形式投入本級社和下級社所屬企業。

公積金作為積累性資金，屬于縣供銷合作社社有資本收益，由縣供銷合作社管理使用。

第五十一條 縣供銷合作社社有資產收益主要用于供銷合作事業發展、社有企業經營業務拓展和對內外交流合作等。社有資產收益實行預決算制度，預算、決算方案由社有資產管理委員會擬定，理事會審議批準。

第五十二條 縣供銷合作社社有資產收益使用范圍具體包括且不限于：

（一）對外投資（含橫向聯合、縱向整合和參與發展農民專業合作社，農村社區綜合服務社、農業龍頭企業的投資等）；

（二）給予成員社（單位）、縣本級企事業單位生產和經營性補助或借款；

（三）宣傳供銷合作事業，編撰年鑒、志書，組織重大課題研究，進行項目規劃評審，提升供銷合作社服務形象等；

（四）與國內外供銷社及其他合作經濟組織之間開展經濟貿易和業務指導交流合作所產生的考察、調研、培訓、會議、車輛租用、接待等費用；

（五）做好鄉村振興工作，扶持欠發達鄉村產業發展、電商發展、基礎設施建設等；

（六）表彰供銷社系統先進集體和先進個人。

第五十三條 縣供銷合作社社有資產的收益、管理、使用和預決算管理辦法由理事會制定。

第五十四條 縣供銷合作社財務機構對縣供銷合作社和所屬單位的財務收支、資產及經濟效益、預算執行等進行專項審計監督，若需要可聘請社會中介服務機構進行審計。

各成員社要加強本級和所屬單位的社有資產管理，自覺接受審計機關和同級財政部門的監督。

第十章 附 則

第五十五條 中國供銷合作社標識由“合”字的藝術圖形、漢字“中國供銷合作社”和英文“CHINA CO-OP”構成，是中國供銷合作社的象征和標志。縣供銷合作社各成員社應在辦公場所、經營場所等地規范使用中國供銷合作社標識。

第五十六條 各成員社可參照本章程制定本級社章程，報縣供銷合作社備案。

第五十七條 本章程的解釋權屬縣供銷合作社理事會。

第五十八條 本章程修改經縣供銷合作社第七次代表大會通過后施行。