中共龍陵縣紀委2015年度部門決算

第一部分 中共龍陵縣紀委概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2015年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部門 2015年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、“三公”經費決算情況說明

五、其他重要事項及相關口徑情況說明

第一部分中共龍陵縣紀委概況

一、主要職能

（一）主要職能

中共龍陵縣紀委與縣監察局合署辦公，實行一套工作機構，兩個機關名稱的體制，履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩種職能，對縣委全面負責。

（二）2015年重點工作任務介紹

1、抓協調當參謀，協助縣委落實黨委主體責任。堅持從紀檢監察機關職能職責出發，扎實抓好全縣反腐倡廉建設的組織協調工作，及時對反腐倡廉任務分解、年中督查、年底考核等工作提出意見建議，積極協助縣委履行好主體責任，將黨風廉政建設融入改革發展穩定各個領域，貫穿到黨的建設各個環節，與中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實。

2、抓檢查促落實，以嚴明的紀律推動工作落實。圍繞重大項目開展專項紀律檢查。圍繞全縣116個重大項目和33個重點項目前期工作開展專項紀律檢查，重點查重大項目背后的紀律和作風問題，提出交辦事項61項，對未在規定時限完成交辦任務的5個單位進行了“紅色預警”。圍繞優化環境開展專項紀律檢查，建立縣級領導掛鉤重大項目制度，及時幫助企業協調解決項目推進過程中存在的困難和問題；堅持和完善企業服務團制度，共選派28名服務團成員分別進駐企業開展協調服務工作，加大對行業部門、要素保障部門的監督力度，著力破解辦事難、審批難、落實難的問題。在縣內20個民營企業建立了改善民營經濟發展環境監督聯系點，聘請20名特邀監督員，進一步加強對政務服務質量和效率的監督。圍繞精準扶貧開展專項紀律檢查。加強對精準扶貧工作落實情況的監督檢查，今年以來，共圍繞精準扶貧的“掛包幫”“轉走訪”、“ 精準識別、動態管理”工作開展專項紀律檢查2次，制發督查通報2期，指出存在問題3個，對工作不到位的2個單位和8個村社區進行了通報。

3、抓作風反四風，堅持不懈強化正風肅紀。扭住落實中央八項規定精神不放，堅持一個節點一個節點地提醒、檢查，抓早、抓小、抓苗頭，盯牢作風建設中的突出問題，出重拳、下重錘，公開曝光、點名通報，持續釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號。深入開展“治庸、治懶、治散、治奢”專項行動，嚴肅查處和堅決糾正上下班遲到早退、上班時間玩網絡游戲、淘寶購物、串崗聊天等不在工作狀態的行為，推動機關作風持續好轉。按照有責必究、追責必嚴的要求，嚴肅整治各類不作為、慢作為、亂作為問題。2015年，共對違反工作紀律的15名干部職工進行了追責問責，對違反會議紀律的18個單位進行了通報。

4、抓審查嚴懲處，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。認真受理群眾訴求，抓實抓好《龍陵縣紀檢監察機關辦理群眾來信來訪電話訴求等信訪問題工作辦法》等9個訴求受理工作辦法和21個訴求解決機制的貫徹落實，建立并嚴格執行群眾訴求錄入、辦理季度通報制度，充分發揮信訪舉報五級聯動平臺作用，暢通群眾訴求渠道。2015年全縣各級紀檢監察機關共受理群眾訴求3286件次，辦結3280件次，辦結率99.8%，群眾滿意率99.9%。全縣紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報100件。其中，本級受理52件，上級轉辦交辦48件。100件信訪舉報件已全部辦結。2015年，共對存在輕微問題的9名黨員干部進行了談話函詢處理。進一步發揮反腐敗組織協調職能，建立健全各部門間的線索通報、案件移交、審查協作等機制，有效形成了審查的整體合力。堅持對腐敗零容忍，加大紀律審查力度，始終保持懲治腐敗高壓態勢，有效維護黨紀國法嚴肅性。2015年共立案31件43人，結案31件43人，涉及鄉科級領導4件7人，給予黨紀處分37人，給予政紀處分11人（雙重處分5人），通過執紀辦案，為國家和集體挽回經濟損失289.41萬元。針對案件暴露出的問題，查找發案原因，提出整改意見和措施，督促發案單位建章立制，堵塞漏洞，防止類似問題再次發生。

5、抓宣傳重教育，著力營造拒腐防變濃厚氛圍。強化理論學習。把習近平總書記系列重要講話特別是在云南考察工作時的重要講話精神，《中國共產黨章程》等黨內法規以及中央、省、市紀委全會精神作為理論學習中心組、三嚴三實學習研討、干部教育培訓、民主生活會、組織生活會學習主要內容，納入責任制考核范疇，重點抓好中央最新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規的學習，督促廣大黨員領導干部堅持理想信念宗旨“高線”，守住紀律“底線”。開展黨委書記談主體責任、紀委書記談監督責任的電視訪談活動，共有12名黨委書記和紀委書記接受了訪談。強化典型教育。堅持以焦裕祿、楊善洲、高德榮、鄭坰靖等先進事跡為正面典型開展示范教育，促使各級黨員干部見賢思齊，爭先進位；組織33名縣處級領導干部配偶到“保山市預防職務犯罪警示教育基地”接受警示教育；開展簽訂黨員領導干部廉政勤政承諾書和家庭助廉承諾書活動，不斷提高黨員領導干部廉政意識，充分發揮家庭成員在黨風廉政建設中的監督預防作用，筑牢家庭反腐倡廉防線。推行紀檢監察機關約談領導干部制度，縣紀委常委班子成員對全縣125名黨政主要負責人和紀委負責人進行了2次約談，圍繞治理“為官不為”10種情形展開談心談話活動，共進行談心談話671人次，及時指出存在問題，督促抓好整改，有力促進了兩個責任落實。堅持開展廉政文章月月讀和向黨員干部發送廉政短信活動，每月向鄉科級以上領導干部推薦廉政文章1篇、向1300余名黨員干部編發廉政短信2條，每天向2200多名干部職工編發廉政格言1條，為廣大黨員學習廉政知識、時刻警醒自己搭建平臺。在龍陵新聞網開設黨風廉政建設專欄，對龍陵縣紀委監察局網站進行升級改版，以網站為平臺大力宣傳全縣各級各部門抓黨風廉政建設的好經驗好做法，贏得了廣泛關注，改版升級后點擊率達6萬余次。按照“七創五有”標準，做好1個省級、4個市級廉政文化示范點的創建、鞏固和提升工作，做到學有典型、看有亮點。

6、抓制度堵漏洞，把權力關進制度的籠子。強化制度執行。堅持和完善決策議事制度。嚴格執行民主集中制，完善議事決策程序，嚴格落實“一把手”末位表態、“三重一大”票決等制度。嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告等制度，對全縣重大事項、重要工作，領導干部外出學習考察等均按規定向市委及相關部門請示報告。共有821名領導干部報告了個人有關事項，其中縣處級37人、鄉科級784人，并對領導干部報告有關事項制度進行了抽查核實，充分發揮了制度監督作用，有效維護了制度權威。堅持和完善監督管理制度。堅持廉政食堂、組級資金鄉村代管、公務用車統一標識管理、對公賬戶銀行短信提醒等制度，有效解決鋪張浪費、公款私存、公車私用、公權濫用等問題。嚴格執行述廉述責制度，安排28名黨政主要領導在縣紀委五次、六次全會上述廉，接受現場質詢，進一步增強了黨政主要負責人的責任意識和廉潔意識。堅持干部評先表彰廉政鑒定制度，共對32件，146個單位、340人次進行了廉政鑒定，取消不符合規定的4個單位、7名干部評先表彰資格。認真落實“五個清單”制度，全縣各級各部門共梳理開列出權力清單634項、責任清單142項、問題清單550項、負面清單832項、項目清單116項，查找廉政風險點1549個，制定風險防控措施1566項，進一步規范了權力運行、明確了權責邊界、預防了廉政風險。建立健全制度。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入2015年部門決算編報的單位共1個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

部門實有人員編制71人，其中：行政編制44人（含行政工勤編制4人），暫定編制27人。

退休人員6人。

實有車輛編制10輛（執法執勤用車8輛，一般公務用車2輛），在編實有車輛5輛（全部為執法執勤用車）。

第二部分 2015年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分 2015年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

2015年中共龍陵縣紀委部門決算總收入712.0萬元，其中：財政撥款收入712.0萬元，占總收入的100%。比上年增加111.10萬元，增長18.5%，增加的原因：一是2015年公務員工資調整；二是2015年按上級紀委及縣委縣政府要求建設紀律審查談話點和反腐倡廉警示教育基地。

二、支出決算情況說明

2015年部門決算總支出742.0萬元，比上年增加179.4萬元，增長31.9%，其中：基本支出702.1萬元，占總支出的94.6％；項目支出39.9萬元，占總支出的5.4％。與上年對比基本支出增加139.5萬元，增長24.8%；項目支出增加39.9萬元，增長100%,主要原因為一是2015年公務員工資調整；二是2015年按上級紀委及縣委縣政府要求建設紀律審查談話點和反腐倡廉警示教育基地。

（一）基本支出情況。

2015年用于保障委局機關、派出紀工委等機構正常運轉的日常支出554.7萬元。與上年對比增加121.3萬元,增長28.0%，主要原因為2015年公務員工資調整。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的48.4％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的34.7％。

（二）項目支出情況。

2015年龍陵縣反腐倡廉警示教育基地及龍陵縣紀委紀律審查談話點建設，用于專項業務工作的經費支出39.9萬元。與上年對比增加39.9萬元，增長100%,主要原因分析按上級紀委及縣委縣政府要求建設紀律審查談話點和反腐倡廉警示教育基地。項目已投資90多萬元，因財政安排資金不足，至2015年末已支付39.9萬元，剩余部分待2016年財政安排資金后支付。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

中共龍陵縣紀委2015年一般公共預算財政撥款支出742.0萬元，占本年支出合計的100%。比上年增加179.4萬元，增長31.9%，增加的原因：一是2015年公務員工資調整；二是2015年按上級紀委及縣委縣政府要求建設紀律審查談話點和反腐倡廉警示教育基地。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）支出709.5萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的95.6%。主要用于縣紀委監察局日常運轉、紀律審查、開展各種督查檢查工作；

2.社會保障和就業支出29.0萬元，占3.9%。主要用于退休人員工資支出；

3.資源勘探信息等支出3.5萬元，占0.6%。主要用于龍陵縣外來企業服務團工作經費；

四、“三公”經費決算情況說明

中共龍陵縣紀委2015年財政撥款“三公”經費決算總額26.5萬元，其中：因公出國費0元；公務用車運行維護費13.5萬元，公務接待費用13.0萬元。

2015年“三公”經費決算數比上年減少2.3萬元，下降8%，其中：公務用車運行維護費比上年減少1.2萬元，下降8.2%；公務接待費用13.0萬元，比上年減少1.1萬元，下降8%。減少的主要原因是：嚴格按照中央八項規定精神制定接待管理制度，對不符合接待條件的一律不予接待，同時降低接待標準，減少陪同人員；規范公務用車管理，杜絕公車私用，多人出行優先考慮公交。具體情況如下：

（一）因公出國（境）費

2015年中共龍陵縣紀委因公出國（境）團組0次，出國（境）0人。實際發生因公出國（境）費0萬元，與2014年決算數持平。

（二）公務用車購置及運行維護費

2015年中共龍陵縣紀委購置公務用車0輛，年末公務用車保有量5輛，公務用車購置及運行維護費13.5萬元。其中：購置費0萬元，與2014年決算數持平；運行維護費13.5萬元，比2014年決算減少1.2萬元，主要用于保障紀律審查、各種督查檢查及縣紀委監察局日常工作產生的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

（三）公務接待費

2015年中共龍陵縣紀委共執行國內公務接待268批次，1810人，接待費開支13.0萬元。公務接待費比2014年決算減少1.1萬元，主要用于接待鄉鎮、村社區，參加紀律審查、匯報工作人員，及市級單位到龍陵縣調研、指導工作等產生的費用。

五、其他重要事項及相關口徑情況說明

(一)機關運行經費支出情況

中共龍陵縣紀委2015年機關運行經費支出554.7萬元，與上年對比增加121.3萬元,主要原因為：一是2015年公務員工資調整，二是紀律審查力度加大，動輒必究。部門機關運行經費主要用于縣紀委監察局日常運轉經費、開展紀律審查差旅費、開展紀律審查公務用車運行維護費、在職人員工資、辦公設備購置等

（二）其他重要事項情況說明

中共龍陵縣紀委2015年政府采購預算數44.3萬元，實際采購金額42.1萬元，節約資金2.2萬元，節約率5%。

（三）相關口徑說明

1．基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。

2．機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

3．按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車；公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

4.“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。