龍陵縣信訪局2015年部門預算編報說明

一、龍陵縣信訪局基本情況

根據《龍陵縣人民政府辦公室關于印發中共龍陵縣委縣人民政府信訪局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(龍政辦發〔2012〕74號)文件精神，中共龍陵縣委群眾工作局，與中共龍陵縣委縣人民政府信訪局合署辦公，實行“一個機構、兩塊牌子”的管理體制，履行下列工作職責：

(一)負責處理國內群眾、境外人士、法人及其他組織通過信訪渠道給縣委、縣人民政府的來信，負責處理“龍陵縣書記縣長信箱”的網上信訪事項，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通;準確及時地向縣委、縣人民政府和縣委辦公室、縣人民政府辦公室領導反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息，開展調查研究，提出制定有關政策、規章的建議。

(二)承辦市級國家機關、市委市政府信訪局及縣委、縣人民政府、縣委辦公室、縣人民政府辦公室領導交辦的信訪事項，督促檢查領導有關批示件的落實情況;向鄉鎮和縣直部門轉辦、交辦信訪事項，督促檢查重要信訪事項的處理和落實。

(三)綜合協調處理跨鄉鎮、跨部門的重要信訪問題;協調處理群眾集體到縣委、縣人民政府上訪和異常、突發信訪事件;與有關部門共同預防和妥善處置由人民內部矛盾引發的群體性事件。

(四)綜合協調指導全縣信訪業務工作，研究、起草有關信訪工作的政策、制度、規定，推動縣委、縣人民政府關于信訪工作決策部署的貫徹落實，總結推廣各鄉鎮、各部門信訪工作的經驗，提出改進和加強信訪工作的意見和建議，檢查、指導各鄉鎮、各部門信訪工作。

(五)制定信訪問題排查化解制度并組織實施，建立和完善信訪信息匯集分析機制，指導信訪信息系統建設和應用。

(六)承擔縣委處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議的日常工作，督促落實聯席會議決定的事項。

(七)了解并掌握信訪工作隊伍建設情況，組織信訪干部的培訓;指導信訪部門辦公自動化建設，協調信訪工作的宣傳和信息發布;協調信訪工作對外交流活動。

(八)督促檢查貫徹落實黨的群眾路線和群眾工作的情況，指導協調群眾工作;直接調查或交辦、轉辦群眾工作的重大問題，對違反群眾工作紀律的黨員和干部職工提出責任追究建議。

(九)收集社情民意，及時提出完善政策和改進工作的建議，總結推廣群眾工作的先進典型和經驗。

(十)承辦縣委、縣人民政府和上級機關交辦的其他事項。

根據上述職責，中共龍陵縣委縣人民政府信訪局設立：辦公室、信訪一股(群眾工作股)、信訪二股(處突股)共3個機構。中共龍陵縣委縣人民政府信訪局行政編制5名，工勤編制1名。暫定編制2名，其中：局長1名(正科級)，副局長3名(副科級)，內設機構領導職數3名。現實有在職人員8人。其中，局長1人(正科級)，副局長3人(副科級)，主任科員2人，科員1人，工勤1人。

2015年中共龍陵縣委縣人民政府信訪局部門預算是：龍陵縣本級財政安排經費53.21萬元，支出53.21萬元，其中：(按功能科目分類)一般公共服務支出53.21萬元;(按經濟用途分類)基本支出41.21萬元;項目支出12萬元。

二、實行部門預算的重要性和必要性

實行部門預算是財政改革的主要內容：是三大改革(政府采購、國庫單一支付制度、部門預算)的重中之重，是推進依法理財的重要措施。實行部門預算有利于建立與社會主義市場經濟和公共財政框架相適應的財政運行機制，實現依法理財、規范理財，提高財政工作質量和財政資金使用效率。推進部門預算是建立科學規范的預算管理制度，保證財政資金分配和使用合理的基礎。實行部門預算就是將財政資金按部門和項目進行分配，通過零基預算辦法，把原來按功能劃分的資金細化到部門和項目，把部門的各種收入納入預算管理，預算一經人民代表大會批準，財政部門和預算單位都必須嚴格執行。

三、編制部門預算的指導思想的基本原則

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹十八大精神，立足全縣信訪維穩工作，落實各級黨委、政府對信訪維穩工作的各項要求，合理使用財政撥款，提高資金使用效益，確保全縣政治穩定，經濟發展。

(二)基本原則及編制方法。嚴格執行財政預算制度，按照收支平衡原則，從嚴控制各項支出，既體現實際需要，又考慮財力可能，按照統籌兼顧、突出重點的原則，根據工作目標，安排預算。按照機構編制內實有人數據實編制人員和公用支出預算，并結合信訪維穩工作特點，編制各項經費支出預算，上報審批。

四、具體做法

(一)全面清理本單位的經常性業務，充分預估2015年的業務工作。實行部門預算后，部門預算一經龍陵縣人民代表大會批準，必須嚴格執行，年中一般不能追加，而且下達的預算不能調整。因此要求對2015年的各項工作必須充分估計。有些不可預估的臨時工作，在編制預算時無法預估，只能特殊解決。

(二)認真估算各項工作所需資金。各項工作的開展，離不開資金的支撐，同時應與財力相適應。在提出預算時，一要充分反映各項工作所需資金，對各項統計工作，都根據業務性質及消耗水平合理確定所需資金;二要考慮財力的可能，根據財政收入的情況，合理安排資金;三是對所申請的資金合理分類排序，讓財政部門了解統計部門的主要任務，統籌兼顧。

(三)準確把握部門的工作重點。編制部門預算必須把部門的中心工作擺在突出位置，加以重點考慮。所需信訪工作日常業務項目經費為12萬元。

五、部門預算編制數

根據上述指導思想、原則及做法，預算數為：收入53.21萬元，支出53.21萬元。