各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)，縣直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《保山市人民政府辦公室關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（保政辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）要求，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，牢固樹(shù)立有效回應(yīng)政務(wù)輿情理念，進(jìn)一步健全有關(guān)體制機(jī)制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)有

效回應(yīng)群眾訴求，堅(jiān)決避免出現(xiàn)反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)、回應(yīng)不到位、回應(yīng)效果不理想等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。對(duì)涉及縣人民政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，縣直有關(guān)部門(mén)是第一回應(yīng)責(zé)任主體，縣人民政府辦公室會(huì)同宣傳等部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)輿情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是第一回應(yīng)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行業(yè)政務(wù)輿情，縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)是輿情回應(yīng)第一責(zé)任主體，要會(huì)同涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宣傳等部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的政務(wù)輿情，有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致，縣人民政府辦公室會(huì)同宣傳等部門(mén)，做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門(mén)。對(duì)特別重大的政務(wù)輿情，本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)做好輿情回應(yīng)工作。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范政務(wù)輿情回應(yīng)工作流程

（一）及時(shí)監(jiān)測(cè)收集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要安排專(zhuān)人，加強(qiáng)對(duì)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信、微視、移動(dòng)客戶(hù)端、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、熱線(xiàn)電話(huà)、新聞跟帖，以及報(bào)刊、廣播電視等平臺(tái)上的重大政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)收集，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)收集對(duì)政府及其部門(mén)重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線(xiàn)的、嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益造謠傳謠行為的、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的、上級(jí)政府要求下級(jí)政府主動(dòng)回應(yīng)的政務(wù)輿情等需要回應(yīng)的政務(wù)輿情信息。對(duì)涉及本轄區(qū)、本部門(mén)工作的疑慮、誤解、謠言等，要迅速與宣傳、網(wǎng)信、公安、政務(wù)公開(kāi)等工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府網(wǎng)站、政府熱線(xiàn)、政務(wù)微博、微信等主管機(jī)構(gòu)核實(shí)銜接，切實(shí)做到不漏報(bào)、不遲報(bào)，實(shí)現(xiàn)輿情信息資源互通互動(dòng)、互助共享，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測(cè)體系。

（二）科學(xué)分析研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要健全輿情研判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、媒體介入程度等，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)判斷輿情趨勢(shì)和回應(yīng)價(jià)值。涉及群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前，要進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪(fǎng)、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。對(duì)重大敏感政務(wù)輿情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)事件的性質(zhì)、輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，提出預(yù)處置意見(jiàn)，按程序報(bào)審后及時(shí)進(jìn)行處置。

（三）嚴(yán)格歸口報(bào)送。加強(qiáng)政務(wù)輿情信息管理工作，規(guī)范信息報(bào)送渠道，及時(shí)有效向本級(jí)政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送政務(wù)輿情。凡屬網(wǎng)絡(luò)輿情類(lèi)的，以網(wǎng)信部門(mén)報(bào)送為主；凡屬就業(yè)、住房、教育、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品安全、價(jià)格、扶貧、移民搬遷、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生熱點(diǎn)類(lèi)的，以各業(yè)務(wù)職能主管部門(mén)報(bào)送為主；凡屬社情民意類(lèi)的，以信訪(fǎng)部門(mén)報(bào)送為主；凡屬對(duì)外宣傳類(lèi)的，以外宣部門(mén)報(bào)送為主；凡屬社會(huì)穩(wěn)定類(lèi)的，以公安部門(mén)報(bào)送為主；凡屬涉外類(lèi)的，以外事部門(mén)報(bào)送為主；凡屬應(yīng)急管理類(lèi)的，以應(yīng)急部門(mén)報(bào)送為主；其他政務(wù)輿情信息，由涉及的單位根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌報(bào)送。

（四）規(guī)范應(yīng)對(duì)處置。建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)輿情后，責(zé)任單位應(yīng)采取多種應(yīng)對(duì)措施，降低輿情熱度，控制輿論導(dǎo)向。要推動(dòng)完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合回應(yīng)防控體系，做到“網(wǎng)上問(wèn)題、網(wǎng)下解決、網(wǎng)上回應(yīng)”，輿情處置和事件處置同步開(kāi)展。輿情反映問(wèn)題的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，原則按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集整理、報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)涉事單位、輿情研判會(huì)商、提出應(yīng)對(duì)處置意見(jiàn)、回復(fù)辦理結(jié)果、督辦落實(shí)、匯總通報(bào)的應(yīng)對(duì)處置程序規(guī)范處置。建立政務(wù)輿情工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善敏感輿情跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)同處置制度；建立健全與宣傳、新聞、公安、應(yīng)急、政務(wù)公開(kāi)等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)重大政務(wù)輿情處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（五）分類(lèi)回應(yīng)反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)研判結(jié)果，對(duì)政務(wù)輿情進(jìn)行分類(lèi)處理。對(duì)于一般性輿情，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，如情況不真實(shí)或有較大出入的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)說(shuō)明真實(shí)情況，澄清事實(shí)真相；如情況屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)有關(guān)部門(mén)采取的工作措施、處置結(jié)果等信息。對(duì)于重大政務(wù)輿情，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)上級(jí)要求及應(yīng)急管理、新聞宣傳、政府信息與政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，及時(shí)組織對(duì)輿情反映情況開(kāi)展全面調(diào)查，快速形成調(diào)查報(bào)告和處置意見(jiàn)，第一時(shí)間發(fā)布有關(guān)信息。

三、強(qiáng)化措施，提升政務(wù)輿情回應(yīng)工作實(shí)效

（一）及時(shí)有效回應(yīng)。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的重大突發(fā)事件政務(wù)輿情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要快速反應(yīng)，抓緊核實(shí)，掌握準(zhǔn)確情況，在向上級(jí)部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，要會(huì)同宣傳部門(mén)，通過(guò)新聞媒體、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體（微博、微信、客戶(hù)端）等渠道，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息防止以謠傳謠，形成負(fù)面炒作。

（二）加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)布。建立政府信息和政務(wù)公開(kāi)、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)、社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)、法律和國(guó)家規(guī)定需要公開(kāi)發(fā)布的事項(xiàng)，都要依法依規(guī)、及時(shí)全面、客觀準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，將依法依規(guī)發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過(guò)程。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)發(fā)聲、誰(shuí)處置誰(shuí)發(fā)聲”原則，擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致。要主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)等形式對(duì)有關(guān)政策及時(shí)予以解讀回應(yīng)，保持正確的輿論導(dǎo)向。

（三）拓寬回應(yīng)渠道。要突出政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政民互動(dòng)，嚴(yán)格按照責(zé)任分工、辦理程序和時(shí)限要求，做好網(wǎng)民留言辦理工作。要主動(dòng)適應(yīng)傳播對(duì)象化、分眾化趨勢(shì)，做好政務(wù)新媒體渠道輿情回應(yīng)工作，充分利用政務(wù)新媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。要突出新聞發(fā)布制度在輿情應(yīng)對(duì)中的權(quán)威作用，積極發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)平臺(tái)作用，增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)的權(quán)威性和時(shí)效性。要加強(qiáng)“12345”政府熱線(xiàn)管理，提升政府熱線(xiàn)電話(huà)接通率，及時(shí)解決群眾反映問(wèn)題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)工作保障力度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將輿情收集、研判、回應(yīng)工作列入重要工作日程。指定專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，完善專(zhuān)人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作程序。按照專(zhuān)兼結(jié)合的原則，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)輿情收集、分析、回應(yīng)等工作。建立工作落實(shí)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成正確面對(duì)輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件的良好工作氛圍。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)對(duì)各部門(mén)新聞發(fā)言人、政務(wù)輿情工作人員、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)新媒體管理員等人員進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)和輿情回應(yīng)工作培訓(xùn)，切實(shí)提高有關(guān)人員的把握政策能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)關(guān)切能力。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。縣委網(wǎng)信辦、縣政府新聞辦、縣政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的督導(dǎo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省人民政府辦公廳和市人民政府辦公室有關(guān)要求，政務(wù)輿情回應(yīng)處置情況作為政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容納入年度考評(píng)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)抓好工作落實(shí)。對(duì)因工作重視不夠、應(yīng)對(duì)無(wú)方、處置不力，發(fā)生重大問(wèn)題或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

2021年7月19日         

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