一、部門基本情況

（一）部門概況

1.部門主要職責

（1）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院對外政策和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的部署要求，綜合管理全縣外事工作，收集、分析和研判全縣對外工作形勢，督促落實縣委重要外事部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要外事工作和涉外事務(wù)。

（2）宣傳宣講黨和國家的外事政策，跟蹤、了解周邊國家政治、經(jīng)濟形勢，收集分析鄰國重要政治、經(jīng)濟和社會動向，提出相關(guān)工作建議。

（3）規(guī)范外事管理，完善和落實外事管理規(guī)章制度，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹執(zhí)行國家對外方針政策、涉外法規(guī)和遵守外事紀律的情況，參與查處因公出國（境）工作中的違紀違規(guī)案件。

（4）負責組織接待來訪重要外賓，接待從事公務(wù)活動的外國駐華機構(gòu)人員和我駐外使（領(lǐng)）館人員。

（5）根據(jù)授權(quán)管理因公臨時出國（境）事務(wù)和因公涉港澳事務(wù)，負責因公臨時出國任務(wù)和因公臨時赴港澳任務(wù)的審核、報批。審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報請縣委、縣政府審批的外事事項。承辦縣級領(lǐng)導(dǎo)對外交往事項和縣級領(lǐng)導(dǎo)出訪報批及具體出國（境）事宜。

（6）負責對中華人民共和國龍陵段國界及邊境涉外事務(wù)的日常維護和管理。根據(jù)外交部和省外事辦、市外事辦的安排部署，定期對中緬邊界（龍陵段）進行內(nèi)查或聯(lián)檢。參與處置各類涉外案件及突發(fā)事件，配合開展領(lǐng)事保護與協(xié)助工作。

（7）管理外國記者來龍采訪事務(wù)，配合有關(guān)部門（單位）做好對外宣傳工作。指導(dǎo)有關(guān)部門安排外國記者采訪活動。負責國際形勢、對外政策和國際問題通報事宜，擬訂對外表態(tài)口徑。指導(dǎo)媒體進行涉外新聞報道。參與審核重要涉外文稿。

（8）負責審核、報批在龍舉辦的國際會議。

（9）代管龍陵縣人民對外友好協(xié)會，指導(dǎo)全縣民間對外交往活動。

（10）承擔中共龍陵縣委外事工作委員會辦公室日常工作。負責在全縣對外工作政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、外事管理、檢查督查等方面為縣委外事工作委員會提供服務(wù)。

（11）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

2.機構(gòu)設(shè)置情況

龍陵縣人民政府外事辦公室設(shè)1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

綜合股：（1）負責機關(guān)黨群和行政事務(wù)工作。負責機關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。負責機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、組織人事、機構(gòu)編制、人才、信息、文電會務(wù)、機要、保密、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、政府采購、后勤、信訪、檔案、工青婦等工作。負責綜合考評、鄉(xiāng)村振興、全面深化改革工作。牽頭籌辦縣委外事工作委員會全體會議、全縣外事工作會議及辦黨組會議等。負責重要文稿的起草、審核工作。負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

（2）落實黨管外事具體任務(wù)，承擔中共龍陵縣委外事工作委員會辦公室日常工作。統(tǒng)籌全縣外事管理事項，統(tǒng)籌開展民間外交工作。宣傳宣講黨和國家的外事政策，配合上級開展外事政策和外事工作重大問題的調(diào)查研究，收集掌握全縣涉外工作情況，及時報送工作建議。負責全縣對外援助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實縣委做出的對外工作決定、部署和要求的情況。審核全縣報請縣委、縣政府審批的重要涉外事項。負責中緬邊界（龍陵段）的界務(wù)維護工作，指導(dǎo)和參與邊境會談、會晤。配合相關(guān)部門開展口岸通道建設(shè)、管理等工作。負責處理鄰國毗鄰地區(qū)人員進入邊境地區(qū)開展公務(wù)活動的有關(guān)事項。配合相關(guān)部門維護我縣涉外安全相關(guān)工作，配合相關(guān)部門開展領(lǐng)事保護和協(xié)助工作，參與邊境突發(fā)事件應(yīng)急處置和涉外案件處理。根據(jù)授權(quán)管理全縣因公臨時出國和因公赴港澳特別行政區(qū)事務(wù)的審核、報批。根據(jù)授權(quán)管理全縣因公涉港澳事務(wù)。審核、報批在龍舉辦的國際會議。指導(dǎo)有關(guān)單位開展聘請外國專家、招收外國留學(xué)生等對外交流合作事項。配合有關(guān)部門（單位）開展經(jīng)貿(mào)、文化等對外交流與合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級領(lǐng)導(dǎo)的外事活動，協(xié)調(diào)和安排外國駐華領(lǐng)事機構(gòu)來龍的公務(wù)活動，接待來龍訪問的外國政黨代表團和重要外賓。管理外國新聞媒體和記者在龍事宜，配合有關(guān)部門（單位）做好對外宣傳工作。負責國際形勢、對外政策和國際問題通報事宜，擬訂對外表態(tài)口徑。審核全縣重要涉外新聞報道和涉外稿件。

（二）部門績效目標的設(shè)立情況

一是預(yù)算配置科學(xué)：預(yù)算編制科學(xué)，基本支出足額保障，確保重點支出安排，嚴控“三公經(jīng)費”支出；二是預(yù)算執(zhí)行有效：嚴格預(yù)算執(zhí)行，嚴控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，項目組織良好，“三公經(jīng)費”節(jié)支增效；三是預(yù)算管理規(guī)范：管理制度健全，信息公開及時完整；四是資產(chǎn)管理：管理制度健全，國有資產(chǎn)得到有效使用;五是嚴格按照財務(wù)規(guī)章制度做好各項支出。

（三）部門整體收支情況

本年度收入934,708.47元，其中，財政撥款收入為901,208.47元，占本年收入的96.42%；其他收入33,500.00元，占本年收入的3.58%。支出934,708.47元，其中，財政撥款支出為901,208.47元，占本年支出的96.42%，其他收入33,500.00元，占本年收入的3.58%。其中按支出性質(zhì)分基本支出820,690.62元，占本年支出87.80%，項目支出114,017.85元，占本年支出12.20%；按支出經(jīng)濟分類工資福利支出722,988.73元，占本年支出77.35%，商品服務(wù)支出211,719.74元，占本年支出22.65%。

（四）部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況

縣外辦按照縣級財政部門的相關(guān)要求編制部門預(yù)算、執(zhí)行部門預(yù)算，具體情況為：

1.按相關(guān)要求、程序、預(yù)算報表格式編制下一年度部門預(yù)算（包括預(yù)算說明），并按規(guī)定的時間報送縣財政局；

2.按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則安排各項支出。

3.在預(yù)算執(zhí)行中嚴格控制各支出，嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標準進行開支，不隨意改變資金用途和支出規(guī)模；

4.嚴格控制“三公”經(jīng)費；

5.在預(yù)算執(zhí)行中嚴格預(yù)算支出規(guī)定，加快預(yù)算支出進度。

二、績效自評工作情況

（一）績效自評目的

部門績效自評的目的是為了降低部門履行職能任務(wù)的成本，提高財政支出的效率：一是通過績效目標的設(shè)置情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現(xiàn)情況自我評價，了解資金使用是否達到了預(yù)期目標、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制。二是通過績效評價，評價整體財政支出資金安排的科學(xué)性、合理性和資金使用的合規(guī)合法性及其成效，完善項目管理辦法，有效提高資金管理水平和使用效益，并為確定以后年度的支出預(yù)算提供依據(jù)。

（二）自評組織過程

1.準備階段（2024年3月10日—3月30日）

組織學(xué)習(xí)財政支出績效自評的相關(guān)規(guī)定，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)，掌握評價的時間和有關(guān)要求。

2.實施階段（2024年4月1日—11月30日）

結(jié)合財政局下發(fā)績效自評工作通知要求，安排績效自評工作，制定評價指標體系，組織單位自評并上報自評報告，匯總績效自評后上報縣財政局審核。

3.總結(jié)階段（2024年12月1日—12月31日）

總結(jié)評價工作經(jīng)驗，進一步完善績效自評指標體系，裝訂歸檔績效自評資料。公示績效自評報告，接受監(jiān)督檢查。

三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論

按照龍陵縣財政局整體部門支出績效評價相關(guān)要求，通過自評，縣外辦2024年度的預(yù)算編制全面、科學(xué)、合理，預(yù)算執(zhí)行嚴格有效，預(yù)算管理規(guī)范，履職效益明顯，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)和會計制度，財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作日愈規(guī)范，嚴格貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，“三公經(jīng)費”支出控制有力，總體效果較好。自評績效為“優(yōu)”。具體各指標評價情況如下：

（一）投入情況分析

1.目標設(shè)定明確：部門的職責設(shè)定符合縣委縣政府所賦予的職責，部門所設(shè)立的整體績效目標與部門履職、中長期規(guī)劃、 工作任務(wù)相符合，部門整體績效目標明確、清晰，細化、可衡量。

2.預(yù)算配置科學(xué)：部門中期支出規(guī)劃、年度履職目標編制科學(xué)，年度預(yù)算與中期規(guī)劃和履職目標銜接緊密，預(yù)算編制依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、細化可執(zhí)行，基礎(chǔ)信息完善、數(shù)據(jù)更新及時、依據(jù)真實完整；項目預(yù)算整合歸類合理，目標明確，項目儲備充分、完整，基本支出預(yù)算保障了部門年度正常工作目標的開展；整合各項工作任務(wù)，合理安排，爭取一次活動同時完成多項任務(wù)，嚴控“三公經(jīng)費”支出預(yù)算的目標及措施。

（二）過程情況分析

2024年，根據(jù)縣外辦年初重點工作計劃、圍繞縣委、縣政府發(fā)展藍圖，積極履職，強化管理，健全內(nèi)部管理制度，加強預(yù)算執(zhí)行，部門整體支出情況得到提升。

（三）產(chǎn)出情況分析

為強化部門整體支出，加強國有資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，提升財務(wù)管理水平，建立節(jié)約型機關(guān)，開展了大量工作。具體情況如下：一是嚴格落實制度的執(zhí)行，嚴格對經(jīng)費開支的事項和用途進行審核，基本上確保了經(jīng)費支出的專款專用，有效合理利用財政資金。二是嚴格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度、政府采購等有關(guān)規(guī)定，政府采購目錄內(nèi)的貨物與服務(wù)全部按要求實施了政府采購，確保了支出管理流程、審批手續(xù)的完整。2024年部門整體投入財政資金934,708.47元，其中基本支出820,690.62元，項目支出114,017.85元。

（四）效果情況分析

2024年，縣外辦按照預(yù)算管理和支出績效的要求，嚴格對預(yù)算申報、預(yù)算評審、資金申請等環(huán)節(jié)工作進行審批，確保項目資金預(yù)算到位、使用到位、落實到位。同時，在項目實施的全過程中，指定專人對項目進行監(jiān)督，按時、按質(zhì)、按量完成項目績效指標，確保了各項工作的正常有序開展。

四、存在的問題和整改情況

存在問題：一是項目管理上需要進一步規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行和績效運行監(jiān)督管理工作仍需進一步提高。二是對績效管理工作的重要性認識不到位，財務(wù)管理科學(xué)化、精細化有待進一步加強。

整改措施：全面推進資金預(yù)算支出績效管理。進一步提高預(yù)算的合理性、嚴謹性，加強項目監(jiān)管，跟蹤項目資金使用、管理，用好資金，確保資金發(fā)揮更大效益。以績效評價為手段、結(jié)果運用為導(dǎo)向，確保績效管理對民族宗教領(lǐng)域財政資金實行全覆蓋，切實提高資金配置和使用效益。同時，提高加強預(yù)算績效管理的思想認識，根據(jù)要求進一步將預(yù)算進行細化，建立科學(xué)、可量化的指標體系，盡可能提供相關(guān)依據(jù)，嚴格按照預(yù)算進行開支，進一步完善經(jīng)費開支管理辦法，加強評價結(jié)果的運用。

五、績效自評結(jié)果應(yīng)用情況

1.部門整體績效自評結(jié)果根據(jù)縣財政局要求時限在門戶網(wǎng)站上進行公開。

2.針對本部門績效自評中存在的問題，及時調(diào)整和優(yōu)化本部門后續(xù)工作和以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強財務(wù)管理。

3.建立激勵與約束機制，強化評價結(jié)果在項目申報和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用。

六、主要經(jīng)驗及做法

通過加強縣外辦預(yù)算績效管理工作，使單位內(nèi)部牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的觀念，進一步完善績效評價結(jié)果運用機制，將評價結(jié)果作為申報以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。

（一）認真做好預(yù)算的編制。進一步加強單位內(nèi)部機構(gòu)預(yù)算管理意識，嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制。

（二）重視預(yù)算執(zhí)行。一是為保證預(yù)算資金使用效益，對所有資金實行從申報到執(zhí)行結(jié)束的全過程管理；二是在部門預(yù)算的調(diào)整、資金的下達、部門預(yù)算的執(zhí)行及項目后期的績效評價過程中，凡屬于“三重一大”的事項均通過集體研究通過。

（三）提高項目執(zhí)行質(zhì)量。經(jīng)費下達后，及時制定項目實施方案，明晰經(jīng)費使用內(nèi)容和范圍，督促加快經(jīng)費執(zhí)行進度。

（四）逐步規(guī)范績效評價工作。2024年縣外辦進一步加強績效管理 ，強化支出責任，提升財政資金使用效益，對所有2024年縣級財政安排的資金開展了績效自評。

（五）加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

七、其他需說明的情況

無需要說明的情況。

龍陵縣人民政府外事辦公室

2025年4月17日