龍陵縣優化營商環境會議制度

總則

第一條 為切實加強對營商環境工作的組織領導，明確責任分工，形成工作合力，推動工作落實，結合工作實際，制定本制度。

第二條 龍陵縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組及其辦公室、各專項工作組、各成員單位適用本制度。

第三條 本制度主要明確定期組織研判營商環境工作有關事宜，及時研究解決存在問題，持續優化營商環境。

第一章 全縣工作會議

第四條 全縣優化營商環境促進經營主體倍增工作會議原則上每年召開2次，主要以總結部署會和工作推進會形式召開。也可根據工作需要適時召開。

會議由領導小組辦公室提出方案，報請領導小組組長同意后組織實施。

第二章 專項組工作會議

第五條 龍陵縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組下設商事制度改革和市場監管、行政審批和公共服務、財稅金融貿易、法治建設和法律服務、包容普惠創新、宣傳推介、督查問效7個專項組。

第六條 專項組工作會議由各專項工作組組長或其委托的副組長主持召開，原則上每季度至少召開1次，如遇重大事項需要研究可適時組織召開。

第七條 專項組工作會議參會對象為本專項工作組組長、副組長以及成員單位有關負責同志，也可根據每次會議內容確定參會對象。

第八條 專項組工作會議內容主要是總結本專項工作組負責的營商環境工作指標推進落實情況，分析存在問題，提出工作措施并組織實施。會議研究工作的有關情況應及時匯總報領導小組辦公室。

第三章 領導小組辦公室會議

第九條 龍陵縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室主任、副主任由縣發展改革局、縣市場監管局、縣政務服務局主要領導和分管領導兼任。

第十條 領導小組辦公室會議根據工作內容由對應的辦公室主任或其委托的辦公室副主任主持召開，辦公室成員及有關部門有關負責同志參加。涉及市場主體培育工作由縣市場監管局兼任的辦公室主任或副主任主持召開；涉及政務服務工作由縣政務服務局兼任的辦公室主任或副主任主持召開；涉及營商環境其他方面工作或者需要協調推進的綜合事項，由縣發展改革局兼任的辦公室主任或副主任主持召開。

第十一條 領導小組辦公室會議原則上每月召開1次，遇有重大事項適時組織召開。

第十二條 領導小組辦公室會議內容主要是傳達學習黨中央國務院、省委省政府、市委市人民政府以及縣委縣政府關于優化營商環境促進市場主體倍增重大決策、重要會議和文件精神，研究提出工作意見；對全縣優化營商環境和經營主體培育工作進行研判，并作出工作安排或向領導小組提出工作建議；研究落實領導小組組長、副組長及有關領導交辦的營商環境有關工作任務。

第四章 領導小組成員單位會議

第十三條 領導小組成員單位會議由成員單位主要領導定期組織召開，每月至少召開1次，也可根據工作情況適時組織召開。

第十四條 領導小組成員單位會議內容主要是研究涉及營商環境牽頭事項或領導小組交辦事項的推進落實，分析存在問題和短板，提出切實可行的具體措施，推動工作落實。會議研究工作的有關情況應及時匯總報領導小組辦公室。

第五章 附則

第十五條 本制度與法律、法規、規章及上位政策性文件等規定不一致的，以法律、法規、規章及上位政策性文件等規定為準。

第十六條 本制度由龍陵縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起施行。

龍陵縣優化營商環境促進經營主體倍增工作約談制度

第一條 為推動優化營商環境促進經營主體倍增工作責任落實，全面打造“一流營商環境”，促進經營主體倍增，促進龍陵經濟高質量發展，根據《云南省優化營商環境條例》等規定，結合工作實際，制定本制度。

第二條 本制度約談對象為縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組各成員單位、各鄉鎮主要領導、分管領導，以及有關企事業單位主要領導等。

第三條 約談堅持“實事求是、嚴肅認真、預防為主、一事一談、分級實施”的原則。約談必須以事實為依據，堅持適時、適度、從嚴，不得隨意約談、不得無原則約談，確保約談的嚴肅性。

第四條 約談方式

約談由縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室（以下簡稱縣營商辦）具體組織實施，主要采取個別約談、集體約談兩種方式。

約談分為“縣營商辦約談、縣級領導約談”，視具體情況確定。

對一般性的工作、問題，由縣營商辦進行約談，約談對象為各鄉鎮、縣直各單位、有關企業分管領導。

對重要工作、重大問題，由縣級分管行業和領域的領導進行約談，約談對象為各鄉鎮、縣直各單位、有關企業主要領導。

第五條 出現下列情形之一，應當及時進行約談。

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境重大決策部署和《云南省優化營商環境條例》、云南省《關于進一步加大優化營商環境工作力度的若干意見》，以及市委市人民政府、縣委縣政府關于優化營商環境促進經營主體倍增工作部署要求不力的；

（二）被黨中央、國務院和省委省政府、市委市人民政府通報批評，或者被縣級以上單位指出工作存在問題的單位和個人，或者被縣級領導直接點名、明確指示要進行約談的單位和個人；

（三）領導干部對本地區、本單位的優化營商環境工作存在領導不力、失職瀆職、不擔當、不作為等行為的；

（四）本單位、本地區產生不良情況，造成惡劣影響，嚴重破壞地區營商環境的；

（五）縣營商辦在日常工作中發現存在問題，需要立即進行糾正和解決的；

（六）營商環境問題案件、投訴件辦結率低，且長期得不到有效改善的，或者對投訴件辦理結果“不滿意”，以及存在“假辦結”的；

（七）對營商環境投訴、反映、舉報，沒有按要求辦理，或者以各種理由欺騙和推脫責任的；

（八）推進《龍陵縣打造一流營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》、《龍陵縣市場主體倍增三年行動計劃（2022-2024年）》工作不力、進展緩慢，沒有按時序進度完成指標任務的；

（九）未按照縣營商辦要求配合開展工作，或者配合工作過程中存在應付過關、行動遲緩等情形的；

（十）其他需要約談的情形。

第六條 約談程序

確定約談對象。縣營商辦定期和不定期對工作情況進行梳理總結，及時確定約談對象和約談方式。

下達約談通知。縣營商辦向約談對象下達書面約談通知，告知約談時間、地點、內容、方式等事項。由縣營商辦約談的，經縣營商辦主任批準同意后組織實施；由縣級領導出面約談的，縣營商辦需提前向有關縣級領導提出工作建議，經縣級領導同意后組織實施，約談時間、地點由縣級領導確定。

做好約談記錄。要向約談對象說明約談原因、事項，嚴肅提出整改要求。約談對象要對約談內容及整改意見作出表態。約談結束后，約談雙方要在《約談記錄表》上簽字確認。所有約談記錄均要建立約談檔案，由縣營商辦留存。

注重約談效果。縣營商辦負責抓好約談后整改的監督工作，確保約談效果。約談后7個工作日內，被約談對象要以書面形式向縣營商辦寫出專題整改報告，涉及長期整改落實事項的，被約談對象要堅持定期報告，直到問題徹底整改。

嚴格結果應用。被約談的單位及個人，將納入營商環境年度考核及評先評優工作，實行扣分制及“一票否決制”。被約談對象年內被約談2次及以上的，依規依紀嚴肅追責問責。

第七條 本制度與法律、法規、規章及上位政策性文件等規定不一致的，以法律、法規、規章及上位政策性文件等規定為準。

第八條 本約談制度由縣營商辦負責解釋，自印發之日起施行。

龍陵縣營商環境投訴辦理工作制度

第一章 總則

第一條 為暢通營商環境投訴渠道，規范投訴辦理工作，及時回應經營主體訴求，切實維護經營主體合法權益，持續優化全縣營商環境，促進經營主體倍增。根據《優化營商環境條例》、《云南省優化營商環境條例》等有關規定，結合工作實際，制定本制度。

第二條 對發生在龍陵縣范圍內的損害營商環境行為，各類經營主體提出投訴的，適用本制度。

本制度所稱損害營商環境行為是指縣、鄉鎮政府機關、公共事業單位、國有企業及其工作人員，以及村（社區）委會及其工作人員不履行或不正確履行工作職責，導致經營主體合法權益受到損害，給營商環境造成不良影響的行為。

第三條 縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室（以下簡稱縣營商辦）統籌協調全縣營商環境投訴辦理工作，按照投訴渠道和工作職責分級負責投訴受理、轉辦、督辦等工作。

全縣各級各部門按照職能職責，做好營商環境投訴辦理工作（負責營商環境投訴辦理的單位以下簡稱投訴辦理單位）。

第二章 投訴受理

第四條 投訴受理堅持“誰審批、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則，切實搞準“源頭”治理。縣營商辦通過縣級媒體和縣政府門戶網站等向社會公布投訴受理方式，確保投訴渠道暢通。

第五條 對以下損害營商環境行為的投訴，投訴受理機構應當及時受理：

（一）不依法依規及時公開與經營主體生產經營活動有關的規范性文件和政策信息的；

（二）對符合法定條件且申報資料準備齊全的政務服務申請不予受理，或者不按規定程序和時限辦理，或者不履行服務承諾的；

（三）擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍的；

（四）對各級各部門出臺的涉企優惠政策不予落實兌現的；

（五）利用職權“吃、拿、卡、要”，或者故意刁難經營主體的；

（六）利用職權指定中介服務，強迫購買指定產品和服務，強迫參加協會、商會等社團組織，強制或者變相強制參加評比、培訓、比賽等活動的；

（七）違法違規向經營主體要求提供人、財、物的；

（八）違規對企業進行檢查，違法對企業進行行政處罰，處理結果未公開的；

（九）違法干預應當由經營主體自主決策事項的；

（十）違法違規對企業采取停產、停業和停水、停電、停網、停氣等措施的；

（十一）限制市場公平競爭、設置壟斷條款或者地域保護政策、擅自提高市場準入門檻的；

（十二）在涉及經營主體的案件中超范圍、超限度采取扣押、凍結等強制措施，侵害經營主體財產權和人身權的；

（十三）全縣各級各有關部門依法作出的承諾或者簽訂的合同非因不可抗力不予履行或者拖延履行的；

（十四）對妨礙項目建設和經營主體生產經營的行為不依法制止、不查處或者制止、查處不力的；

（十五）工作推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下的；

（十六）由上級轉辦、交辦的營商環境問題投訴事項；

（十七）其他損害營商環境的行為。

第六條 對下列情形的投訴不予受理：

（一）投訴事項不屬于本制度第二條規定范圍的；

（二）沒有明確的投訴對象和具體事實、理由與請求的；

（三）經營主體之間的民事糾紛；

（四）治安和刑事案件；

（五）已經被其他單位受理，且在規定辦理時限內或者已作出處理決定的；

（六）法律法規已規定應當由其他機構受理的；

（七）匿名投訴或因不可抗力造成的；

（八）對已辦結的同一事項，沒有新的證據和理由重復投訴的；

（九）其他不屬于營商環境監督的范圍。

第七條 各級各有關部門通過座談交流、調研走訪、網絡平臺、來電來信等渠道收集到的營商環境問題、意見、建議，按照“誰主管、誰負責”的原則進行處理，涉及損害營商環境的投訴，處理情況應及時轉報同級投訴受理機構。

第八條 投訴受理機構在收到線下投訴后要及時審查，立即答復是否受理，不能第一時間答復的，應當在3個工作日內決定是否受理。不予受理的，應當說明理由。

第三章 投訴辦理

第九條 根據投訴內容和辦理權限，投訴受理機構應當自受理投訴或者接到上級轉辦、交辦投訴之日起3個工作日內轉交投訴辦理單位辦理。投訴辦理單位不得再次將投訴轉交其他單位辦理。

第十條 投訴辦理單位在收到轉辦件后，應及時組織對投訴事項進行調查核實，在查清事實基礎上依據有關法律法規、政策規定，對投訴事項作出公正合理的處理意見，并及時回復投訴人，同時報同級投訴受理機構備案。投訴辦理單位應當自接到投訴交辦、轉辦件之日起10日內辦結，因情況特殊10日內無法辦結的，應當向同級受理機構提出延期申請，延期一般不超過30日，若遇特別重大事項，在第一次延期時限內無法辦結的，可再次提出延期申請。延期申請需經上一級投訴受理機構審核批準，并及時告知投訴人。

第十一條 有下列情形之一的，投訴事項終止辦理：

（一）投訴人撤回投訴的；

（二）投訴人或者被投訴人就投訴事項申請仲裁、行政復議或者提起訴訟的；

（三）在營商環境投訴事項處理期間，公安機關、檢察機關或紀檢監察機關依法依規介入投訴事項調查的；

（四）經調查核實，投訴事項與事實不符的；

（五）投訴人無正當理由不予配合調查的；

（六）法律、法規規定的其他情形。

投訴終止辦理后，辦理單位應當及時將有關情況反饋受理機構。

第十二條 有下列情形之一的，視為投訴事項辦結：

（一）投訴人與被投訴人就投訴事項達成和解協議的（被投訴人未執行和解協議的除外）；

（二）投訴人收到反饋結果并予以認可的；

（三）投訴辦理程序和結果依法合理，但投訴人不認可辦理結果，且又無法提供新的證據、理由或者提供的證據、理由不充分的；

（四）投訴內容經查不屬實的。

第十三條 投訴人對辦理結果不滿意，并提供新的證據或提出正當理由的，投訴辦理單位應重新辦理，重新辦理時限不得超過15個工作日。

第十四條 投訴受理機構應建立臺賬、跟蹤督促，及時收集整理歸檔已辦結的投訴事項，對難以辦結的投訴事項要形成辦理問題清單，提出工作建議，并按規定上報協調推動辦理。

第四章 責任追究

第十五條 投訴受理機構、投訴辦理單位及其工作人員應當遵循依法依規、公正高效的原則，依據有關法律法規和本制度的規定認真處理投訴事項。有下列行為之一的，依規依紀由其行政主管部門或者紀檢監察機關嚴肅追責：

（一）故意偏袒、有失公平的；

（二）因故意或者重大過失導致投訴人合法權益受到損害的；

（三）超越職權、濫用職權、以權謀私或者依法應當作為而不作為的；

（四）法律規定的特殊情形外，泄露投訴人、被投訴人商業等秘密的；

（五）無正當理由不受理投訴，或者推諉、敷衍、拖延投訴處理工作的。

第十六條 投訴受理機構對投訴辦理事項進行跟蹤督辦，對辦理不及時、效果不明顯的，應當掛牌督辦，并視情況對責任單位有關責任人予以約談等。

第十七條 投訴受理機構收到或者發現涉嫌損害營商環境的問題線索，經研判后，涉及黨政機關或者公職人員違紀違法問題的，應當在收到或者發現問題線索后5個工作日內向同級紀檢監察機關移送。必要時，可以報請上一級營商環境工作部門向相應紀檢監察機關移送。

第十八條 投訴人應當遵循誠實、守信、自愿、合法的原則，不得弄虛作假、歪曲虛構事實、蓄意誣陷被投訴人，不得借機牟取非法利益，破壞市場正常交易秩序。如有上述情形，一經查實，將承擔相應的紀律法律責任，并對其進行信用懲戒。

第十九條 被投訴對象應當積極配合調查核實工作，按要求提供有關證據材料，并按照投訴處理制度，在規定時限內執行。對故意拖延拒不執行，或者威脅、刁難、打擊報復投訴人的，由其行政主管部門或者紀檢監察機關予以查處，對直接責任人及有關人員依照有關規定按其情節輕重給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十條 營商環境投訴辦理工作實施年度營商環境考核扣分制，具體扣分辦法由縣營商辦另行規定。

第五章 附則

第二十一條 本制度與法律、法規、規章及上位政策性文件等規定不一致的，以法律、法規、規章及上位政策性文件等規定為準。

第二十二條 本制度由縣營商辦負責解釋，自印發之日起施行。

龍陵縣銀企合作溝通制度

第一章 總則

第一條 為全面落實關于優化營商環境、激發經營主體活力政策要求，引導金融機構加強與企業之間的溝通聯系，改善銀企合作關系，暢通重點項目、企業融資渠道，促進銀企長效合作、良性互動，推動企業融資便利度不斷提高，為企業經營發展營造健康良好的金融營商環境。根據《優化營商環境條例》、《云南省優化營商環境條例》等有關規定，結合工作實際，制定本制度。

第二條 按照“政策引導、市場運作、銀企雙贏”的總體要求，建立銀行和企業之間有組織、多形式、制度化的對接交流機制，搭建便捷化、常態化的銀企合作對接平臺，實現貨幣政策傳導的有形化和具體化，有效解決銀行、企業間信息不對稱的狀況，緩解中小微企業融資困境，促進信貸政策和產業政策協調聯動，為全縣重大項目建設、民營經濟及中小微企業發展提供金融支持，推動銀企全面提升金融工作水平。

第三條 銀企合作本著雙贏、市場、誠信工作原則，以國家產業政策和信貸政策為指導，注重提高企業效益和銀行資產質量，堅持政府搭建平臺，強化市場運作，以法律為保障，改善信用環境，提升信用水平，強化信用監管。

第二章 對接內容

第四條 全縣金融運行總體概況、金融服務實體經濟政策、金融宏觀調控措施等內容。

第五條 企業的生產經營狀況、產業發展前景、融資需求、融資中存在的問題，以及希望得到幫助和支持的事項等。

第六條 銀行信貸政策、融資產品、信貸流程及信貸準入條件等。

第三章 工作措施

第七條 建立銀企對接聯席會議機制。組織召開金融形勢分析會，原則上每季度召開一次，通報金融運行情況，分析全縣重點項目、產業、企業貸款需求狀況，介紹信貸政策實施情況，協調解決信貸支持企業經營發展中面臨的主要問題。

第八條 建立銀企溝通聯系機制。組織召開銀企座談會，原則上每半年召開一次，加強溝通交流。金融機構要主動將信貸支持重點、信貸政策、金融新產品等有關情況向企業通報，使企業及時了解信貸審批管理程序、信貸產品等方面的信息；企業要積極向銀行金融機構提供包括行業情況、企業內部管理、企業生產經營等方面的信息，讓銀行金融機構充分了解企業，增強互信，不斷密切銀企關系。

第九條 組織開展銀企對接活動。人民銀行龍陵縣支行配合政府有關部門根據企業（項目）融資需求，舉辦銀企對接活動，搭建銀企對接平臺，組織金融機構進園區、進企業開展對接，通過宣講金融政策、推介金融產品、反映信貸需求等方式，有針對性地為企業制定授信服務方案。同時，組織企業（項目）和銀行機構通過線上和線下方式不定期開展專項對接，對于有融資需求的對接項目，組織金融機構提前介入，向項目主體提供適宜的融資服務。

第十條 組織調研考察活動。牽頭適時組織各金融機構對重點建設項目、成長性好的中小微企業、農業產業化龍頭企業等進行實地考察，了解項目實施及企業生產經營情況，解決資金需求問題。

第十一條 推進銀企對接成果落地落實。各金融機構要加大企業（項目）線下跟蹤對接力度，科學評估企業（項目）融資條件、還款能力，積極給予資金支持，反饋融資對接成果及資金到位情況。

第四章 工作要求

第十二條 強化政策宣傳引導。人民銀行龍陵縣支行要加強貨幣政策宣傳，督促、引導各金融機構認真貫徹國家貨幣信貸政策和產業政策，加大有效信貸投放力度；協助縣委、縣政府組織召開全縣金融業及民營企業座談會；組織金融機構信貸人員對企業信貸需求開展對接，定期通報各金融機構新增貸款情況。

第十三條 加大信貸支持力度。各金融機構要準確把握國家宏觀調控政策和信貸政策，把支持符合國家產業政策和市場準入條件，有市場、有效益、有還款能力的企業資金需求作為調整信貸結構，支持地方經濟發展的重點；加大對重要產業、重點企業、重要項目和薄弱環節的支持力度，著力支持農業、能源、交通、水利、環境保護、城市基礎設施建設和科教文衛等社會事業發展，特別要加大對縣內重點工業企業和重信用、效益好的民營企業的信貸支持力度，大力發展中小企業信貸業務，把培育中小企業客戶作為優化客戶結構、控制風險的重要舉措，在中小企業貸款的準入門檻、風險控制、產品創新等方面進行深入研究，采取切實有效措施，加大對中小企業的信貸支持力度。

第十四條 加強融資創新服務。各銀行業金融機構要圍繞全縣發展目標，聚焦重點項目、重點企業、重點領域，創新金融產品，優化工程流程，努力滿足企業發展需求。同時，強化對企業（項目）的融資輔導服務，為企業量身定制個性化融資方案，進一步優化企業融資環境。

第十五條 強化金融風險防控。各金融機構要正確處理好防風險和促發展之間的關系，加強對企業（項目）的貸前、貸中和貸后管理，既不能盲目抽貸、斷貸，也要防止企業違規使用資金造成風險。各企業要主動與銀行業金融機構聯系和溝通，做好項目申報工作，加強財務管理，誠信經營，提高企業運營水平和經濟效益。

第十六條 銀企溝通合作制度參與各方應按照本制度要求，切實履行各自職責，把銀企溝通合作制度作為承載產業政策與信貸政策協調的平臺，促進銀企溝通合作機制具體化、有形化，確保銀企合作有進展、有實效。

第十七條 本制度由人民銀行龍陵縣支行負責解釋，自印發之日起施行。

龍陵縣優化營商環境宣傳工作方案

為深入貫徹落實《龍陵縣打造一流營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》、《龍陵縣市場主體倍增三年行動計劃（2022—2024年）》精神，進一步做好全縣優化營商環境宣傳工作，構建新型親清政商關系，促進經營主體倍增，推進龍陵經濟高質量發展，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央、省、市、縣關于優化營商環境各項政策要求，以作風革命、效能革命為抓手，以經營主體的實際感受和滿意度為出發點，緊扣促進經營主體倍增，聚焦經營主體關切，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，多形式、多渠道、多層次、多角度宣傳縣委、縣政府關于優化營商環境的安排部署和工作要求，充分激發市場活力和社會創造力，著力打造一流營商環境，為推動龍陵高質量跨越式發展營造良好輿論氛圍。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。圍繞縣委、縣政府中心工作，緊抓打造“一流營商環境”的亮點、痛點、堵點，充分發揮媒體宣傳作用，進一步推動工作落實。

（二）實事求是、客觀公正。前期充分核實信息，做好調查研究，確保真實無誤；對有爭議的問題，充分考慮實際，力求客觀公正評述。

（三）注重引導、確保效果。始終將推動工作落實作為宣傳報道的衡量標準，不宣傳報道現階段沒有條件解決的問題。

（四）把握尺度、依法監督。遵守新聞輿論監督工作紀律，嚴格執行稿件送審制度。優化媒體跟蹤問效方式方法，把握宣傳報道分寸。

三、宣傳重點

（一）大力宣傳縣委、縣政府高度重視優化營商環境建設，開展打造一流營商環境的各項決策部署和政策舉措。宣傳縣委、縣政府開展優化營商環境、打響“龍陵效率”、“龍陵服務”、“龍陵誠信”等營商環境新品牌；宣傳我縣進一步優化營商環境的各項政策文件，做好解讀呈現，擴大社會知曉度、支持度和參與度，及時回應社會關切，確保政策措施全面落實；圍繞目標任務、內容指標和考核評價指標體系等，組織有關部門領導、專家學者全面準確做好闡釋解讀；宣傳《優化營商環境條例》、《云南省優化營商環境條例》、《云南省優化營商環境辦法》等有關法規政策，開展知識性普及。

（二）大力宣傳我縣進一步優化營商環境的目標任務和安排部署。按照縣委、縣政府關于優化營商環境的工作部署，以“十四五”時期優化營商環境工作的指導思想、工作要求和主要目標為導向，緊扣促進經營主體倍增，聚焦經營主體關切，大力宣傳我縣加快打造市場化、法治化營商環境，著力培育和激發經營主體活力，推動經營主體倍增，增強發展內生動力等方面的工作安排和部署，在社會樹立“抓發展必須抓產業、抓產業必須抓營商環境優化”的鮮明導向。

（三）大力宣傳優化營商環境各項政策措施的落實推進情況。深度聚焦促進經營主體倍增、提升企業開辦注銷效率、優化投資工程項目審批、提升不動產登記便利度、優化納稅服務、提升招投標和公共資源交易透明度、加大企業人才引育、提升創新創業、高標準推進工業園區建設、推動政務服務便利化、加快推進政務服務“跨省通辦”、“省內通辦”、完善營商環境法治體系、提升監管執法水平、保護中小投資者權益、加強知識產權保護和運用等各個方面、各項措施的貫徹落實情況，多渠道、多形式、常態化開展宣傳，擴大社會知曉度，營造濃厚輿論氛圍。

（四）大力宣傳各鄉鎮、各部門、各領域取得的工作進展、成效經驗和典型案例。宣傳各鄉鎮、各部門進一步優化營商環境工作的好經驗好做法和成效亮點，積極報道各鄉鎮、各部門結合實際深入推進工作、解決重難點問題、健全完善長效機制的典型案例，充分展示營商環境改善成效，發揮典型示范引領作用，提振經營主體信心。

（五）大力強化新聞輿論監督，持續開展跟蹤問效。對縣委、縣政府重要工作部署落實情況進行跟蹤問效，聚焦《龍陵縣打造一流營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》，對各鄉鎮各部門推進落實情況進行跟蹤問效；對經營主體關注的熱點問題進行跟蹤問效，聚焦經營主體關注的企業開辦、政策執行、金融支持、稅費服務，以及教育、醫療、養老等公共服務保障問題，對各鄉鎮各部門存在的不作為、慢作為、亂作為等問題進行跟蹤問效；對經營主體反映的合理訴求進行跟蹤問效，堅持服務經營主體就是服務地方經濟發展原則，聚焦經營主體急難愁盼問題，特別是提出的合理訴求，對各鄉鎮各部門落實推進情況進行跟蹤問效。

四、任務分工

（一）設置跟蹤問效熱線、郵箱。在縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室統一開設跟蹤問效熱線電話和郵箱，通過縣級媒體大力宣傳，暢通市場主體訴求渠道。

（二）做好選題策劃。縣委宣傳部、縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室要強化統籌協調，積極主動與縣優化營商環境重點業務部門加強橫向溝通，組織縣融媒體中心召開選題策劃會，就優化營商環境有關政策法規、工作安排、宣傳重點、時間節點等進行溝通協調，制定宣傳工作方案，并通過向媒體提供報道選題、報道材料等多種方式，統籌推進營商環境宣傳。

（三）開設專欄專題。縣融媒體中心在“龍陵新聞”微信公眾號開設“營商環境”專欄，聚焦深化“放管服”改革、激發市場主體活力、落實新的減稅降費政策、實施招大引強專項行動等方面，圍繞各鄉鎮各部門工作動態、進展成效和重大典型等，從不同角度挖掘展示，連續推出系列報道；在謀劃好整體宣傳的同時，要突出重點、發揮特色、各展所長，對重點選題精心設計、精心打磨，推出一批有分量、有影響力的專題稿件。

（四）開展主題采訪。縣融媒體中心根據有關業務部門提供的采訪路線和采訪對象，梳理的好經驗好做法，總結的優化營商環境典型案例，分專題組織采訪組深入基層一線深度挖掘，對全縣貫徹落實優化營商環境的具體舉措、制度創新、經驗探索和取得成效進行深入報道，充分展示全縣在優化營商環境方面的特色亮點和成果成效。

（五）召開系列新聞發布會。縣委宣傳部會同縣發展改革局、縣市場監管局、縣政務服務局等部門，以“打造一流營商環境 推動龍陵高質量發展”為主題，召開新聞發布會，聚焦縣委、縣政府和各部門推出優化營商環境各項政策，圍繞推進創新創業工作提升、推動工業園區高質量發展、推動數字經濟加快發展、支持大型易地扶貧搬遷安置區后續扶持、加大民生保障力度、建立健全重大項目常態化管理工作機制、招商引資項目跟蹤服務等重點內容，深入宣傳報道優化營商環境的工作部署、具體措施，提升優化營商環境的感知度和影響力，推動形成“優化營商環境人人有責人人參與”的濃厚輿論氛圍。

（六）用好全媒體聯動。縣融媒體中心要按照方案要求，開設專題專欄主動發聲、充分報道；網信部門統籌安排，充分發揮互聯網主渠道作用，通過網站、APP 客戶端、微信公眾號、微博、抖音、快手、頭條號、視頻號等官方號組成的新媒體矩陣推送有關稿件，通過各類媒體同頻共振，實現傳播效應最大化。

（七）多角度做好對外宣傳。縣委宣傳部統籌縣融媒體中心充分運用中央、省級、市級媒體平臺，對外宣介龍陵縣優化營商環境的政策措施及具體舉措，為打造市場化法治化營商環境、對外開放招商引資提供輿論支撐。

（八）做好社會宣傳。縣委宣傳部、縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室要聚焦重點人群、重點區域、重點節目、重點時段，充分利用宣傳欄、LED 屏、移動客戶端等多載體多平臺，采取宣傳畫、電子海報、公益廣告等形式廣泛開展宣傳，提高企業、群眾對優化營商環境各項政策措施的知曉率、參與率，讓進一步優化營商環境的宣傳深入基層、深入人心。

五、工作要求

（一）提高站位，精心策劃。縣委宣傳部、縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室以及縣融媒體中心要提高政治站位，牢牢把握正確導向，精心組織策劃，注重組織實施，選派骨干力量參與宣傳工作，結合龍陵實際，推出一批重點報道、典型報道。

（二）吃透政策，把握尺度。優化營商環境工作政策性強、專業性強、涉及面廣、關注度高，要深刻領會、全面及時集納轉載中央、省級和市級媒體準確宣傳解讀出臺文件的目標任務、安排部署、技術標準等，對一些可能引發網絡炒作的熱點敏感問題，要審慎穩妥、準確把握。對工作推進中引發的輿論熱點問題，網信部門要加強輿情分析研判、預警通報、聯動處置。縣發展和改革局、縣投資促進局、縣市場監管局等部門要加強協調聯動，有效開展輿論引導。

（三）建立機制，形成合力。優化營商環境宣傳是一項系統性、綜合性工作，涉及多個方面和部門，需要統籌設計、協調配合、共同推進。縣委宣傳部要加強與縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室及成員單位之間的協調對接，建立宣傳信息報送、重大典型培育選送、新聞發布等聯動協調機制，互通信息，形成合力。縣委宣傳部、縣優化營商環境促進市場主體倍增工作領導小組辦公室、縣融媒體中心要根據各自職能職責、業務特點和優化營商環境的工作要求，壓實責任、狠抓落實，共同做好優化營商環境的宣傳工作。