根據上級2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要求，木城鄉嚴格按照上級要求，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項，現將工作情況報告如下。

一、工作部署情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉村振興戰略部署的目標任務，樹牢抓鞏固就是抓發展、抓振興就是促跨越的理念，確保各項工作落地落細。今年來，木城鄉持續認真貫徹落實習近平總書記“四個不摘”重要指示精神以及國家、省、市、縣黨委政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興部署要求。強化組織領導，成立了木城鄉鄉村振興工作領導小組。以鄉黨委書記為第一組長、鄉長為組長的雙組長機制、分管領導為副組長，結合木城鄉當前重點工作任務，認真分析研究部署推進鞏固拓展脫貧攻堅成果推動鄉村振興重點工作任務。明確“五大振興”牽頭部門的職能職責和目標任務，各村社區統籌村組干部和駐村工作隊成立相應的組織，進一步完善體制機制，狠抓各項工作落實。

二、工作推進及成效

（一）責任落實方面

一是完善領導組織結構。貫徹落實“五級書記抓鄉村振興”要求、三級書記帶頭遍訪低收入家庭工作制度，堅持“一把手”負總責，鄉黨委政府把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重點工作列入年度工作計劃，召開鄉黨委專題會、重點工作推進會、班子會等傳達學習鞏固銜接政策，對政策銜接、項目規劃、群眾增收等重大事項進行研究部署。5個村（社區）調整充實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組，由黨總支書記、主任任組長，其他村屬人員、駐村工作隊為成員，全面學習貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項政策，統籌研究、協調推進各項工作，確保脫貧不返貧、振興不掉隊。鄉兩級共召開16次議研究部署鞏固銜接工作。

二是充實人力資源。調整充實鄉鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導小組及辦公室，調整配齊各村（社區）鄉村振興干部，調整充實鄉、村兩級鄉村振興業務人員12余人，利用月監測動態、季度信息采集排查、預警信息反饋，到村協助村（社區）開展鞏固脫貧成果銜接鄉村振興工作，不斷壓緊壓實鄉直及駐木各單位職責。整合鄉級領導班子及駐村工作隊力量，落實領導干部掛幫包扶工作機制，負責監測對象和低收入家庭的精準幫扶，并明確幫扶對象到村到人，多人聯動形成共同促進脫貧群眾持續增收的工作合力。

三是加強監督檢查。鄉黨委政府“一把手”率先垂范，帶頭運用“一線工作法”，抓緊抓實鞏固銜接工作決策部署落地生根。鄉紀委將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入督查檢查內容，實行季督查，督查結果運用“紅、黑榜”公開公示。

(二)政策落實方面

1.教育幫扶方面。以“零輟學”為底線，積極整合鄉村組學校力量，提升義務教育保障水平。一是堅持控輟保學長效機制，結合木城鄉實際，修改完善《木城鄉控輟保學實施方案》，進一步加強全鄉控輟保學工作制度化、規范化管理，持續壓實“雙線四級”責任，認真執行控輟保學“四步法”措施，確保除身體原因外義務教育階段適齡兒童少年無失學輟學，持續推進“兩后生”接受職業教育和技能培訓。二是持續開展家訪工作，建立臺賬動態監控。每學期完成教師走訪1輪次以上，逐戶了解義務教育階段學生就學情況，掌握去向，動態監測適齡兒童在校情況，掌握學習思想動態，及時做好應對措施。三是落實好“99公益日”、“教育基金”等活動，全鄉群眾積極參與捐資助學，召開戶主會議對政策給予解讀宣傳，對成績優異的給予獎勵，實現應助盡助。

2.健康幫扶方面。繼續落實健康幫扶專項行動，嚴格落實年度“家庭醫生簽約服務”政策和脫貧人口醫療“三重保障”政策，加強大病、慢病患者醫療支出監測預警和幫扶，做實醫療保險，強化家庭醫生慢病簽約服務。聚焦農村常住脫貧人口和農村低收入人口（農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口、突發嚴重困難戶）中的65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產婦、殘疾人4類重點人群和慢?。ǜ哐獕?、糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙）患者簽約，提供公共衛生、慢病管理、健康咨詢和中醫干預等綜合服務，做到“簽約一人、做實一人”。一是保持脫貧戶、監測對象、低保戶等困難人群參加城鄉居民基本醫療保險實行定額補助政策持續穩定，全鄉脫貧人口和監測對象100%參保。二是經“三重保障”后，達到健康扶貧30條政策要求，有效鞏固了健康幫扶成果。三是對住院報銷比例低于85%、自付費用超過1萬元的農村家庭實施動態監測，結合政策積極為患者申請醫療報銷、提升報銷比例。四是對全鄉971戶穩定脫貧戶和“三類對象”健康信息進行全面核實，及時將患病信息錄入全國鞏固拓展脫貧攻堅成果和防返貧監測系統，并納入當月防返貧動態監測月分析重點關注對象，存在返貧風險未納入“三類對象”的及時納入進行幫扶。

3.住房安全方面。持續實施農房抗震改造和危房改造項目，加強農村住房安全隱患排查，建立健全農村脫貧人口住房安全動態監測機制，確保新增危房的動態“清零”。今年以來共組織對全鄉各村農村住房進行一輪次安全隱患排查，經排查2023年危房改造共計2戶，目前正在改造中。通過排查實現了農村住房認定范圍全覆蓋，切實保障脫貧人口住房安全穩固。

4.飲水安全方面。對照“十四五”農村供水保障標準，聚焦季節性缺水、間歇性缺水、人飲工程建后管護不到位等問題，切實守住飲水安全不發生問題的底線。一是堅持問題導向，常態化開展飲水安全隱患排查整治，堅持建管并重，強化規范管理和水費收繳，提升運行管理和服務水平，扎實推進農村供水保障三年專項行動，按月監測調度通報，推動提升農村飲水安全質量。經排查全鄉5個村民小組2665戶農戶飲水安全均有保障。二是加大農村飲水設施管護力度，建立水價改革試點工作機制，實現飲水設施管護全覆蓋。目前木城鄉農村集中供水率100%，供水保證率達100%。

（三）工作落實方面

1.堅守返貧底線，聚力鞏固脫貧成果。一是常態化動態監測。采取三步并行監測機制：一是預警反饋。根據相關行業部門篩查預警反饋的住院醫療支出自費部分超過7000元的人員、低保特困新增人員、防貧保險申報人員等重點人員名單分析研判；二是農戶申報。農戶通過政府救助平臺、到村申請等方式自主申請。三是自主篩查。以黨員聯系服務群眾為抓手，通過每個月的黨員聯系服務群眾工作，了解、發現家庭情況特殊的農戶，反饋至村一級分析研判。同時，將線上網絡化和線下網格化相結合，用好“云南省脫貧人口收入監測系統”，對全鄉“三類人員”進行快速識別和精準監測，確?！皯{盡納”。2023年以來，根據縣級反饋預警信息，鄉級反饋至村極，納入監測的“三類對象”7戶19人，累計消除風險10戶38人，風險消除率較去年有所上升。二是全覆蓋集中排查。鄉村干部、駐村工作隊員培訓到位，開展各級業務培訓7期，培訓142人次。截至目前，開展了2次集中排查，4次季度采集工作。全面排查到位，聚焦2023年以來新識別農村低保對象或分散供養特困人員的農戶、2022年收入下降或連續兩年下降的脫貧戶、2023年一二季度收入有明顯下降趨勢的脫貧戶、因就業不穩產業失敗以及受其他突發意外事故影響較大的農戶、通過云南省“政府救助平臺”申請過救助事項的農戶5類對象，以家庭為單位，聚焦識別認定新增監測對象、監測對象幫扶措施落實情況、風險消除穩定情況、整戶無勞動能力兜底保障戶、其他風險隱患等重點排查內容，逐戶走訪，不漏一戶一人，全面摸清家庭底數，做到底子清、情況明，將監測對象申報政策“明白紙”發放至所有農戶、幫扶政策“明白紙”發放至所有監測對象，在吃透政策的前提下向群眾宣傳各項幫扶政策，切實提高政策知曉率。累計開展5類對象入戶排查135戶，發放申報政策“明白紙”2665戶，發放幫扶政策“明白紙”187戶。

2.強化幫扶舉措，助力鄉村振興。

一是強化產業幫扶。大力鞏固發展“兩煙”、甘蔗、堅果、咖啡、青花椒等特色產業，建立健全新型經營主體與有條件或有意愿的低收入農戶利益聯結機制，大力動員群眾發展有龍頭企業帶動或合作組織帶動的優勢產業，產業發展同時進一步壯大村級集體經濟，切實增強以產業帶動村集體經濟增長后勁。目前，木城鄉進行利益雙綁的合作社共有6個，分別是龍陵縣葉豐晾曬煙服務專業合作社與云南香料煙有限責任公司進行雙綁、龍陵縣順源烤煙專業合作社與云南省煙草公司保山市公司龍陵分公司進行雙綁、龍陵縣椒山茗茶葉種植專業合作社與云南鮮源茶葉有限公司及龍陵縣木城樺桃林茶所兩家企業進行雙綁、龍陵縣盛興咖啡種植專業合作社與龍陵縣木城鄉賢芝家庭農場進行雙綁、龍陵縣佳農肉牛養殖專業合作社與龍陵縣大樹寶農業發展有限責任公司進行雙綁、龍陵縣百盛水果專業合作社與龍陵縣木城鄉小韓堅果種植基地進行雙綁。全鄉共惠及農戶1285戶，覆蓋到全鄉5個村（社區），實現轄區內利益雙綁聯結100%全覆蓋，共涉及脫貧戶789戶，有效帶動農戶增收。目前，我鄉專業合作社等主要為社員提供訂單收購渠道、技術輔導、產品加工等服務，提供給農戶生產加工等渠道性服務，同時與企業進行合作，提供了大量就業崗位，有效進行促農增收。二是強化就業幫扶。持續推進技能培訓，結合木城鄉實際制定了2023年培訓計劃，我鄉2023年縣級下達200任務數截至目前我鄉級以完成175人，其中還差25人未完成原因為因縣級招標原因網絡創業培訓班暫停培訓所以未能完成指標；通過“紅色勞務”輸出35人，“雨露計劃+比亞迪”輸送脫貧戶外出務工1人，截至目前，木城鄉外出務工人脫貧戶及監測對象共計1435人，其中監測對象185人，省外務工457人。做到按需設崗、精準開發公益性崗位，其中保潔員崗位18人，護邊員21人，護溝員9人，選聘生態護林員61人，天然林護林員39人，省級公益林護林員5人。三是強化兜底保障。嚴格落實低保動態調整機制，加強民生兜底保障和困難群眾救助，努力做到應保盡保、應助盡助。截至目前，2023年發放城鄉低保金384.11萬元，特困保障金66.41萬元，殘疾人“兩項補貼”23.65萬元，臨時救助補助金7.8萬元，高齡津貼10.1萬元。四是強化銜接資金，嚴格按照銜接資金管理辦法對全鄉項目資金加強管理，做到專款專用。2023年申報銜接資金項目2個，其中木城鄉烏木寨村大坪子草果、核桃種植產業基地建設項目還未完工，項目進度90%；木城鄉冷鏈物流倉儲建設項目已于11.20日開工。2023年滬滇項目1個，烏木寨村現代化邊境小康村產業配套灌溉溝渠建設項目，已于11月7日已完工。五是強化問題整改。針對2022年度各級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估、巡視、資金績效評價、督導檢查反饋10個方面20個問題，我鄉認領10方面18個問題，截至目前已完成整改14個問題，還正在整改4個問題。保山市對龍陵縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作監督檢查反饋問題，我鄉涉及兩大方面問題（在整改落實中存在的問題和2023年重點工作落實中存在的問題），6個具體問題，目前已針對具體問題制定整改措施已上報縣級，目前正在整改。

3.推進宜居宜業，建設和美鄉村。

一是抓黨建，促示范。木城鄉圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總目標，全面推進鄉村振興示范點及“一村一示范”建設，以注重民生實事、治理美化、產業發展、文化特色為切入口，推動抓黨建促鄉村振興“一村一示范”工作不斷提升。2023年打造5個鄉村振興示范點，覆蓋5個村（社區）：烏木寨村馬鹿塘、花椒村新坪組、老滿坡村四楞組、木城社區下綠水組、魚塘埡口社區埡口組，目前正在建設中。二是抓環境，保整潔。制定下發《木城鄉人民政府關于開展農村人居環境整治提升行動的通知》，要求全鄉5個村民小組開展人居環境整治提升行動。截至目前，全鄉5個村民小組已全部開展完畢。完善工作機制，5個村（社區）均已形成掛村領導、黨總支書記親自抓人居環境整治工作常態，并結合各村情況成立了黨員志愿服務隊、黨員突擊隊，村級建設工作組，率先示范，堅持每周對環境衛生徹底整治，切實發揮先鋒模范作用，始終做給群眾看、帶著群眾干。召開戶主會、入戶宣傳愛國衛生“七個專項行動”，充分利用黨員會、群眾會、村組廣播及微信群等形式進行宣傳，進一步提升群眾思想認識，營造全民參與的濃厚氛圍。扎實開展拆除違建亂搭、整治公路沿線環衛、落實文明施工等工作。2023年新建2個農村垃圾熱解處理站，位于木城社區、魚塘埡口社區，目前設備已安裝完成，并計劃于9月初點火試運行；截至目前，木城鄉2022年申報的污水處理項目未完工1個，計劃2023年年底完工。三是抓普法，保安全。嚴格按照“向誰普、誰來普、普什么”的工作思路，堅持“四向發力”助推“五治融合”的法治宣傳，召開木城鄉普法強基補短板專項行動部署會、推進會，制定下發《木城鄉2023年普法強基補短板專項行動方案》，成立由鄉黨委書記和鄉長為“雙組長“、相關負責同志為副指揮長的鄉級指揮部，成立并充實1支29人組成的鄉級普法宣傳工作隊、5支101人組成的村級普法宣傳工作隊，通過入戶、公眾號等線上線下針對性宣傳教育，不斷提高全民知法、守法、敬法意識。四是抓風氣，創文明。貫徹落實習近平總書記關于加強農村精神文明建設的重要指示精神，持續開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育活動，推動黨的二十大精神進農村、進農戶。依托新時代文明實踐所、站，利用群眾會、戶主會，將《村（社區）移風易俗倡文明新風倡議書》，宣傳漫畫發放至各村（社區），廣泛宣傳移風易俗文化知識、形成良好社會氛圍。定期開展“最美家庭”“新時代好少年”等文明先進典型評選，引導各類先進典型在推進形成文明鄉風中發揮表率作用，弘揚文明鄉風，激發群眾爭先意識。積極實施鄉村工匠培育工程、鄉村振興人才回引行動、致富帶頭人培養行動，扶持培養致富帶頭人14人，覆蓋5個村（社區）。

（四）鞏固成效方面

今年來我鄉持續圍繞鄉村振興戰略，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主題，嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務，因戶因人落實增收幫扶措施，通過“七個一批”，促進全鄉脫貧人口收入穩步增長，持續促進穩定增收，牢牢守住不發生規模性返貧底線。主要在產業增收方面，木城鄉在抓好現有產業的同時挖掘并發展特色產業，形成了“兩煙一蔗”、生豬肉牛、咖啡產業為主，黃山羊、堅果、芒果等產業為輔的多產業共同發展的產業布局。目前，主要產業的發展情況：一是烤煙產業。2023年完成種植面積2590畝，完成交售煙葉任務7000擔，實現產值1155.59萬元；二是香料煙產業。種植面積602畝，交售煙葉60.96噸，實現產值152萬元；三是甘蔗產業。種植甘蔗3000畝左右，完成入榨15563.1噸，實現產值694.86萬元；四是咖啡產業?，F有種植咖啡6000余畝，2023年預計干果產量在300噸左右，產值在700萬元左右；五是芒果產業?，F有種植面積2000余畝，已掛果一半左右，產量在500噸左右，產值在70萬左右；六是堅果產業。種植面積9000余畝，三分之二左右面積掛果，產量在300噸左右，產值在240萬元左右；七是生豬產業。目前生豬存欄在1.2萬頭左右，目前出欄1.4萬頭左右，產值在2300萬元以上；八是肉牛產業。目前肉牛養殖存欄3000頭左右，年出欄600頭左右，產值在500萬元左右；九是黃山羊產業。除去烏木寨草山黃山羊基地養殖數量，農戶自養黃山羊目前存欄在2000頭左右，年出欄500頭左右，實現產值80萬元左右。截至目前，按照采集收入情況來看，木城鄉8050 元以下低收入人群全部消除。同時，脫貧人口人均純收入10000元以上占比基本上能達到100%。截至目前，脫貧人口人均純收入較上一年度增長了多少13.57%。

三、存在的困難和問題

（一）產業發展轉型困難。因地理位置和氣候條件限制，全鄉產業發展仍然不同程度存在“小、散、弱”、“基礎設施薄弱”、“產業鏈”不長等問題，產業鞏固發展有一定的局限性，難以形成規?；?、組織化、市場化、品牌化的主導產業。

（二）群眾內生動力還需持續加強。智志同扶工作結合不夠緊密，部分群眾內生動力沒有得到充分激發，少部分群眾“等靠要”、爭貧、守貧思想依然不同程度存在。

四、下步工作打算

（一）強化政治意識，“四個不摘”落到實處。嚴格按照省市縣領導的批示要求，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務，認真落實“四個不摘”要求，持續壓緊壓實責任，舉一反三排查問題，建立建實整改清單，以問題整改推動鞏固拓展脫貧攻堅成果責任、政策、工作落實，促進脫貧地區持續發展，促進脫貧群眾持續增收，推動“兩不愁三保障”和飲水安全保障質量持續鞏固提升，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

（二）持續開展防止返貧動態監測和幫扶工作。常態化開展防止返貧動態監測和幫扶。嚴格執行《龍陵縣鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導小組關于健全防止返貧動態監測幫扶機制的實施方案》文件要求，始終把防止返貧、建立長效幫扶機制放在重要位置，結合黨員聯系服務群眾工作機制，將鄉黨委、村（社區）黨總支、村民小組黨支部黨員聯系服務群眾工作進行網絡劃分。機關黨員（黨建聯絡員）聯系黨支部，農村黨員聯系農戶，構建橫向到邊、縱向到底、上下聯動的三級黨員聯系服務群眾網絡。堅持早發現、早干預、早幫扶的原則。始終堅持以村（社區）為單位，不漏一戶、不漏一人，結合黨員聯系服務群眾工作每月開展一次“監測預警對象排查”，以人均8050元作為監測底線，對全鄉脫貧戶和常住人口進行全面排查，充分考慮因病、因災、因學、因意外事故等綜合因素，對排查發現存在返貧致貧風險的農戶，嚴格按程序納入監測幫扶，及時落實幫扶措施，加強動態監測，不斷鞏固脫貧成果。

（三）壓實幫扶責任，精準措施有針對。全面落實五級書記抓鄉村振興要求，黨委書記、鄉長、黨總支書記、駐村第一書記開展“監測對象”全覆蓋遍訪，對每家每戶的情況精準掌握，動態跟蹤，及時發現問題，及時解決問題。各村（社區）黨總支書記親自抓防止返貧監測幫扶集中排查工作，嚴格按照要求做好每月防返貧監測幫扶排查工作，分析研判會必須要小組長參加，并結合反饋預警信息一個小組一個小組的過，重點戶重點研究分析，研究后的重點戶要入戶核實，做到應納盡納，因戶施策。

（四）扛牢政治責任、做實整改工作。整改工作是鞏固脫貧成果工作的重點內容之一，嚴格對照各級考核評估、督查檢查反饋問題清單，認真開展舉一反三、自檢自查，堅決杜絕紙質整改、數字整改、報告整改現象，做到制定整改措施可落實，整改落實情況要具體同時要與整改措施對應，整改工作要有支撐，實實在在把整改工作落到實處。