木城鄉2019年中央自然災害救災資金的使用分配方案

各村（社區）：

由于去年我鄉自然災害頻繁，農作物大面積受災，經濟作物欠收。根據龍陵縣應急管理局《龍陵縣應急管理局關于下達2019年中央自然災害救災資金的通知》龍應急發[2020]7號文件要求，為扎實做好我鄉2019年冬春救助工作，保障冬春期間災區群眾的生產生活，維護社會和諧穩定，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩定。

二、救助原則

（一）確保生活，統籌兼顧

保障基本生活需要，兼顧口糧、衣被、取暖等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖，基本生活不出問題。

（二）?？顚Ｓ?、重點使用

中央自然災害冬春救災補助資金必須堅持?？顚Ｓ茫攸c使用的原則，確實解決好冬春期間受災群眾的基本生活和缺衣少被問題。

（三）嚴格程序、規范透明

各村（社區）要對冬春救災補助資金的分配使用和發放認真審核，嚴格把關。要堅持公開，公平，公正的原則，要在民主評議基礎上進行，分配發放必須按程序公示，嚴禁截留資金，不得平均發放、輪流做莊、與產業掛鉤，不得以慰問金形式發放。

三、救助范圍

因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對重災戶和受災的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點救助。

四、工作步驟

（一）開展救助需求調查，全面摸清底數

時間：1月下旬至2月5日

各村要深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，認真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關臺賬，做到底數清、情況明、對象準。

各村（社區）要規范填報《自然災害救助資金申請審批表》，并確保申請報告與統計表數據一致。

（二）嚴格救助程序，實施精準救助

時間：2月5日至2月10月

1.全鄉冬春救助實施標準。參照執行縣級冬春救助指導標準。

2.及時分配下撥救助資金。及時召開會議制定救災資金分配方案，加快冬春救助資金下撥進度，抓緊實施冬春救助工作，確保將救助資金全部發放到戶。

3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。堅持“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，按照鄉冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，在村組進行公示15天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及舉報聯系電話等。

4.及時發放資金，注重救助實效。接到鄉政府下撥資金后，15個工作日內將冬春救助資金落實到救助對象手中。公示期滿無異議后，通過涉農補貼資金將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。資金發放工作完成后，各村（社區）及時將救助相關情況進行公開。

六、相關要求

（一）提高思想認識

冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村（社區）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。

（二）抓緊安排部署

各村（社區）要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。

（三）強化監督檢查

各村（社區）要建立冬春救助工作臺賬，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本鄉各部門適時開展監督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。

（四）嚴肅工作要求

各村（社區）嚴禁將冬春救災補助資金與災害無關的救助發放，杜絕冬春救災補助資金與臨時救助混用的現象，不能再出現發放把關不嚴，審核不嚴，亂發放的問題。

附冬春救助相關表格

1、自然災害救助資金審批表

木城鄉人民政府

2020年1月26日