一、勐糯鎮基本情況

勐糯鎮地處怒江峽谷之中，位于龍陵縣東南部，距縣城 98 公里。東與施甸縣酒房鄉隔江相望，南與永德縣小勐統鎮、鎮康縣勐捧鎮一江相依，西與平達鄉毗鄰，北與碧寨鄉接壤。勐糯是串聯保山、臨滄、德宏、通往緬甸邊境的“旱碼頭”，也是輻射周圍 3 市 5 縣 10 個鄉鎮 30 余萬人的區域中心，更是怒江流域邊境最具發展活力的經濟中心。全鎮地勢西高東低，最高海拔 1720 米，最低海拔 600 米，森林覆蓋率 46.2%，年平均氣溫 20.6℃，年降雨量 1200～1700 毫米，無霜期 270～320 天，屬典型的亞熱帶季風性立體氣候。有國土面積 227 平方千米，耕地 13.5 萬畝，轄 6 個 村（社區）43個黨支部，黨員729人，84 個村民小組，戶籍人口1.9 萬余人。主要農業產業有甘蔗、香料煙、畜牧、林果；主要工業產業有鉛鋅冶煉、蔗糖加工；第三產業主要有餐飲住宿、休閑娛樂。

二、主要做法及成效

（一）聚焦“三個融合”，強化黨建引領。與規劃引領相融合。成立黨政主要負責同志為組長的工作領導小組，研究制定了《勐糯鎮抓黨建促鄉村振興三年行動計劃（2022-2024》，根據全鎮發展現狀和資源，圍繞“1鎮1特3線多點”的規劃布局， 力爭三年時間全力打造重點突出、類別不同、形式多樣的示范點，形成以點串線、以線擴面的鄉村振興發展格局。同時，結合“干部規劃家鄉行動”，廣泛聽取回鄉規劃干部的意見建議，在編制“多規合一”的實用性村莊規劃編制中全面聚焦鄉村振興進行謀篇布局，切實發揮規劃引領及約束作用。抓好專項規劃編制及項目包裝策劃，完成《勐糯柑橘觀光園—文旅田園綜合體項目策劃》，切實做好大項目、大招商策劃及儲備。與作風革命、效能革命相融合。圍繞抓黨建促鄉村振興目標任務，結合鎮村實際，深入學習調研，組織先鋒隊100余人到昌寧縣、隆陽區、騰沖市學習先進經驗做法，借助“鄉村振興小課堂”學習鄉村振興政策理論、優秀案例，目前已舉辦14期1120人次，以學習鞏固鄉村振興發展基礎，找出發展思路、畫出發展藍圖、列出具體措施。同時，定期聽取推進情況匯報，形成比學趕超良好氛圍。與“喜迎二十大”相融合。組織開展“自強、誠信、感恩”教育，積極展示和宣傳10年來勐糯發展變化的成效和成果，做實“喜迎二十大”專題報道，營造“喜迎黨的二十大”良好氛圍。黨的二十大召開之后，迅速興起學習貫徹大會精神熱潮，開展“萬名黨員進黨校”先鋒培訓班1期95人，有效利用“三會一課”、主題黨日、戶主會、群眾會，推動黨的二十大精神“飛入尋常百姓家”，引導廣大黨員干部群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，凝聚鄉村振興發展合力。

（二）圍繞“三個目標”，強化建設成效。我鎮在推進抓黨建促鄉村振興工作中，堅定不移沿著習近平總書記對云南重要指示精神，圍繞打造“鄉村振興標桿區、民族團結進步示范區、生態綠美鄉鎮”三個具體目標，切實讓工作有成效、出特色。聚力鄉村振興標桿區目標抓推動。圍繞打造龍陵縣鄉村振興標桿區目標，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅持以實現高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，著力抓好“五萬五千”10個重點產業發展，借助大寨社區國家AAA級景區、褚橙非公黨建主題公園、沿邊高速建設、大小海濕地生態保護等重要契機，不斷發展和壯大旅游產業、文化產業、休閑產業和綠色產業，不斷激活群眾的內生動力，促進4000余戶群眾增收，2022年農村經濟總收入54896萬元，實現農民人均可支配收入約19847元，村集體經濟實現350萬元，6個村（社區）全部突破30萬元，真正實現鄉村更美、農民更富，呈現出“黨建引領、產業興旺、群眾增收”的良好發展態勢。聚力民族團結進步示范創建目標抓推進。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，以“堅持一個目標、注重兩個到位、聚焦三個融合、實現四個促進”為舉措，深入持久開展民族團結進步創建“9+N”進工作，堅持分級聯創、分級創建，注重推動民族團結進步創建工作“雙向”拓展，將工作重心下沉基層單位，將工作力量投入到各個部門。使民族團結進步理念和中華民族共同體意識真正體現在各部門各行業各領域工作中，體現在各族群眾生產生活實踐中，全面推進全鎮全域創建，我鎮被命名為云南省第一批民族團結進步示范鄉鎮。聚力生態綠美鄉鎮目標抓推進。聚焦綠美鄉鎮三年行動計劃，推進集鎮綠化提升、口袋公園建設提質、村（社區）美化提檔等工作，今年以來完成大小海濕地治理修復、集鎮污水管網收集、集鎮綠化提升等項目建設，美麗鄉村建設步伐顯著加快，截至目前，全鎮共創建云南省美麗村莊（村級）2個，保山市美麗村莊1個，龍陵縣美麗村莊1個，順利通過省級衛生鄉鎮、省級文明鄉鎮復審驗收，6個村（社區）均創建成為省級森林鄉村，全鎮率先在全縣乃至全市實現全覆蓋創建。

（三）發揮“三個作用”，強化黨群聯動。抓住基層黨組織、黨員、群眾三個關鍵主體，堅持充分發揮黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范帶頭作用和群眾主體創建作用，切實形成黨群聯動抓創建的生動局面。組織動員全面謀。采取“外出學習會+小組理事會+入戶走訪會+戶主動員會+協商議事會+現場協調會”相結合的形式，即由村級黨總支牽頭組織部分村組干部及群眾代表外出學習考察，黨支部牽頭成立小組示范點建設理事會，結合外出學習經驗召開理事會，形成初步方案，理事會成員分別走訪轄區范圍內的群眾進一步集思廣益后修改完善方案，隨后，組織召開動員會，全部村民在會議上達成一致意見，緊接著結合“協商在基層”開展建設協商工作，就解決示范點建設的難點問題達成解決方案，在具體工作推進中，適時開展現場協調指導會，及時解決推進過程中遇到的具體問題。黨員帶頭示范抓。圍繞爭做楊善洲式的好黨員好干部，全鎮鎮村干部職工積極踴躍投入到人居環境提升、生態環境保護、農業產業發展等重點工作中，充分利用主題黨日活動、婦女節等契機，深入基層群眾、深入集鎮建設、深入農業生產等一線，組織大規模人居環境提升及集鎮衛生護理等5次，深入“大小海”濕地清淤除苔8次，玫瑰花、草莓種植、香料煙制作等活動4次，通過動手體驗群眾生活之不易，感受基層生活之豐富，進一步提升干部助力鄉村振興凝聚力、戰斗力、執行力；發揮農村黨員帶頭作用，特別一村一示范建設小組支部黨員，帶頭把花種起來，把自家庭院打掃干凈，自覺主動出錢出力投入到基礎設施建設中，同時認真踐行黨員聯系服務群眾制度，逐戶分析研判美化、亮化、綠化任務，實行“黨員先鋒戶”上墻，帶動600余戶農戶種植花草、美化墻體等。群眾參與齊心干。在建設鄉村振興中，堅持提升群眾自覺性、主動性、參與性，圍繞一村一示范，積極作為、不等不靠，目前，6個村級示范點項目建設累計投工投勞約8463個工時、群眾出資折算約73萬元。比如新寨組小組長主動貸款20萬元用于購置部分建設所需材料，積極組織黨員群眾到怒江邊撿石頭用來支砌花池、建設花廊。當前，勐糯新寨、大寨小海、田坡罕乖成效頗為明顯，特別是大寨小海，著力打造“農文旅融合”發展模式，成立村辦企業龍陵縣熱土傣韻鄉村旅游開發有限公司，累計接待游客10000余人次，實現創收12萬余元。

（四）注重“三法推動”，強化示范引路。堅持在抓黨建促鄉村振興工作中積極踐行“項目工作法、一線工作法、典型引路法”，切實實現“抓點成典、串點成線”創建目標。項目法聚合推動。在作風革命、效能革命工作中，推行“1+N”三法工作機制，即全鎮鄉科級干部及各村（社區）黨總支書記在列個人“三法”計劃時，須有1項三法計劃圍繞“一村一示范”的具體內容，全面將示范點建設以項目化推動。一線法整合推動。班子成員下沉到基層一線及時協調解決工作推進中的困難和問題，注重發揮涉農整合、轉移支付等資金作用，堅持項目資金向示范點傾斜，切實發揮項目資金的撬動作用。典型法重點推動。全鎮采取“６＋６”模式推動鄉村振興典型打造。即鎮級綜合創建6個特色鮮明、主題突出示范點（海頭社區示范點以“黨旗紅引領生態美”為主題、石斛實訓基地示范點以“黨建領航，融合賦能”為主題、大寨社區示范點以“抓黨建促農文旅融合發展”為主題、田坡社區示范點以“抓黨建促產業振興”為主題、飛揚農業示范點以“國企黨建+基層黨建融合發展”為主題、勐糯社區示范點以“抓黨建促基層社會治理”為主題）；6個村（社區）則結合實際分別選取一個小組作為一村一示范進行創建，全力打造重點突出、類別不同、形式多樣的示范點，通過示范引領，總結推廣，初步形成以點串線、以線擴面的鄉村振興發展“小”格局，下一步將持續加強鄉村振興示范點建設，繡出更加特色鮮明、魅力十足的勐糯振興新畫卷。

三、存在問題及下一步打算

今年，勐糯鎮在抓黨建促鄉村振興建設上雖然取得一定成效，但距離鄉村振興各項目標任務還是有較大差距，主要表現在：一是責任壓實還不到位，村（社區）之間差距還比較大；二是創新融合還不夠多，比如在黨組織領辦合作社與鄉村振興的融合發展上想法不多；三是示范帶動還不明顯，在示范小組之外，有部分小組自發采取措施逐步推進建設，但也有部分小組還處于“觀望、等待”狀態。

下一步，勐糯鎮將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進一步補短板、強弱項，揚優勢、創特色，持續加強黨組織基層戰斗堡壘建設，不斷激活黨員先鋒模范作用和群眾主體作用，跑出勐糯鄉村振興加速度。