為強化依法治火，加大野外違規(guī)用火打擊力度，有效管控野外火源，從源頭上減少和杜絕森林草原火災(zāi)。根據(jù)國家、省、市、縣要求，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所決定在全鎮(zhèn)范圍開展野外違規(guī)用火治理專項行動，特制定本實施方案。

一、總體要求

以查處野外違規(guī)用火為核心，以《云南省森林防火條例》為依據(jù)，牢固樹立“防字當(dāng)頭、有火是過、無火是功”的責(zé)任意識，在抓好野外火源管理常規(guī)工作基礎(chǔ)上，成立專門工作組，開展野外火源督查、檢查、巡查，從嚴(yán)從快查處野外違規(guī)用火。通過持續(xù)開展專項行動，普遍提高廣大干部群眾自覺守法、規(guī)范用火的思想意識，從源頭上管住野外火源，有效遏制森林草原火災(zāi)的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)和森林草原安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作任務(wù)

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長熊正濤同志任組長，分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長，成員由森林草原防滅火指揮所成員單位抽派，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個督查組、1個巡查組、2個辦案組。

（一）督查組

組 長：蘇亞娟 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

副組長：趙金榮 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

郭積懷 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、派出所所長

成 員：由森林草原防滅火指揮所抽派人員組成。

工作任務(wù)：督促和指導(dǎo)巡查組、各村（社區(qū)）及成員單位開展野外違規(guī)用火治理專項行動。

（二）巡查組

第一組

組 長：李家有 鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心主任

成 員：趙 堅 鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心工作人員

負(fù)責(zé)巡查勐糯鎮(zhèn)轄區(qū)范圍，車輛及駕駛員由林業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

（三）辦案組

第一組

組 長：郭積懷 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、派出所所長

成 員：勐糯鎮(zhèn)派出所民警

工作任務(wù)：負(fù)責(zé)刑事案件的查處。

第二組

組 長：李家有 鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心主任

成 員：鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心工作人員

工作任務(wù)：負(fù)責(zé)對巡查組發(fā)現(xiàn)的案件進行查處。

巡查組在巡查過程要分別于清明節(jié)等重點時段完成2輪以上對各指揮所的督促檢查，巡查、督查結(jié)束后，將巡查登記表及督查情況報縣森林草原防滅火指揮部辦公室。

三、實施要求

（一）時間要求。從3月1日開始至雨季到來，森林火險等級持續(xù)在3級（含3級）以下10天后結(jié)束。

（二）責(zé)任單位。鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）及成員單位負(fù)責(zé)組織實施。

（三）工作任務(wù)

1．巡查野外火源。嚴(yán)格查處林區(qū)、草原區(qū)及周邊未經(jīng)批準(zhǔn)、無防范措施的野外違規(guī)用火，做到見煙必查、見火必究，違規(guī)必處，以4個重點火險區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山、公路沿線、大面積人工針葉林區(qū)、干熱河谷地區(qū)、林農(nóng)林牧結(jié)合部等為重點全面組織實施。

2．強化宣傳教育。巡查組人員要身穿制服、迷彩服、護林馬甲、佩帶相應(yīng)標(biāo)志，巡查車輛要設(shè)置“森林草原防火巡查”標(biāo)識，充分利用車載擴音器、村寨廣播、微信群、集市、學(xué)校、村組會議等形式廣泛開展宣傳和警示教育，引導(dǎo)群眾采用割除填埋林緣可燃物、錯開高火險期燒除的方式搞好生產(chǎn)，切實營造不想燒、不敢燒、不能燒的工作氛圍。

3．深入開展督促檢查。重點督促檢查撲火隊伍到位、培訓(xùn)、機具、戰(zhàn)備及指揮所、檢查站、管護站、瞭望臺在崗在位和巡護情況，確保各級專兼職人員認(rèn)真履行工作職責(zé)。

（四）行動要求

1．科學(xué)組織實施。各村（社區(qū)）要及時安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，于3月4日前全面啟動專項行動。

2．強化案件查處。巡查組在巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為的要及時制止、采集當(dāng)事人信息及現(xiàn)場用火證據(jù)，按照“就近就便”和“屬地管理”原則，采取移交辦案組或?qū)俚亓謽I(yè)服務(wù)中心處理，并且加強案件的跟蹤問效。對森林草原防火區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的個人，未引發(fā)森林火災(zāi)的一律罰款950元，引發(fā)森林火災(zāi)的必須處1000元以上3000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法機構(gòu)不得擅自變通、降低處罰標(biāo)準(zhǔn)和以村規(guī)民約代替行政處罰，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。

3．強化工作措施。防火檢查站卡要做到增卡增人，做好“防火碼”入山登記檢查，暫扣火源、火種。組織林草、公安干部職工，專業(yè)撲火隊、鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊員結(jié)合轄區(qū)野外火源的特點和規(guī)律，強化夜間和林農(nóng)（牧）結(jié)合部等火災(zāi)易發(fā)多時段、地段的巡查，確保不留盲區(qū)死角。

4．明確任務(wù)分工。鎮(zhèn)級主要承擔(dān)全鎮(zhèn)范圍的督查巡查，各村（社區(qū)）責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的督查巡查。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）及成員單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌落實人員、車輛、經(jīng)費等必要保障，確保專項行動順利實施，并取得實效。

（二）按時上報材料。指揮所專項行動方案于3月4日前報縣森林草原防滅火指揮部辦公室，3月4日起，要明確專人于當(dāng)日17:00前將工作日報以電子郵件上報（特殊情況可微信或電話形式上報），并于每周日17：00前將野外違規(guī)用火查處案件統(tǒng)計表上報。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對鎮(zhèn)級巡查組、各村（社區(qū)）及成員單位在專項行動中不作為，不及時查處野外違規(guī)用火，對野外違規(guī)用火視而不見、見而不查、查而不處的，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所將按規(guī)定移交紀(jì)委監(jiān)委追究責(zé)任。