勐糯鎮公共資源交易中心

服務指南

勐糯鎮公共資源交易中心編制

2014年4月

勐糯鎮公共資源交易中心簡介

2014年4月成立“勐糯鎮公共資源交易中心”，共有人員 5 名，中心內設工程建設交易服務、政府采購交易服務、國有產權交易服務，承擔鎮級公共資源交易的有形市場和統一服務平臺，負責工程建設、政府采購、國有產權交易、土地使用權等各類鄉級公共資源進場交易活動的組織、管理和服務。中心按照“政府領導、統一進場、集中交易、行業監督、行政監察”的原則，實行“統一進場、管辦分離、規則主導、全程監管”的運作機制，實現各類公共資源交易活動依法辦事、規范管理、陽光交易。

建設勐糯鎮公共資源交易中心是鎮黨委、政府為進一步深化行政審批制度改革，全面推進“陽光政府”四項制度落實，轉變政府職能，規范行政審批行為，優化投資發展環境的一項重要舉措。中心將遵循“廉潔、勤政、高效、公開、便民”的服務宗旨，不斷提升服務水平，擴大服務范圍，圍繞法治政府、責任政府、效能政府、陽光政府建設的總體目標，把中心打造成為展示政府形象的重要窗口、優化投資發展環境的重要品牌、方便群眾辦事的服務平臺，為勐糯經濟社會又好又快發展發揮積極作用。

勐糯鎮公共資源交易領導小組

人員名單

組 長：范榮武 黨委副書記、鎮長

副組長：陳冬東 紀委書記

楊啟洪 黨委委員、副鎮長

朱昌維 黨委委員、武裝部長

成 員：楊加煥 黨委委員、社會事務辦主任

閆 華 黨政辦主任、紀委副書記

楊建華 經濟發展辦主任

周朝元 財政所所長

羅光明 國土所所長

王世輝 項目辦負責人

勐糯鎮公共資源交易中心

人員名單

主 任：楊加煥 黨委委員、社會事務辦主任

人 員：程艷麗 財政所工作人員

楊永生 國土所工作人員

王 斌 項目辦工作人員

張順清 項目辦工作人員

勐糯鎮公共資源交易監督小組

人員名單

組 長：陳冬東 紀委書記

成 員：閆 華 紀委副書記

劉艷玲 紀委委員

勐糯鎮公共資源交易領導小組職責

1、貫徹執行國家和上級政府有關公共資源交易工作的法律、法規和制度;制訂并執行本級政府公共資源交易活動的管理辦法及相關制度

2、核準屬于本級監管資源交易申請及交易方式，制定進入中心交易的具體操作規程，并對交易文件進行審核備案管理

3、組織管理在本級公共資源交易中心進行的各類交易活動

4、根據工作需要，召集相關單位人員協調處理招投標工作中出現的問題

5、配合紀檢監察部門、縣有關主管部門查處公共資源交易活動中的違規違紀行為

勐糯鎮公共資源交易中心職責

1、貫徹有關招投標工作的法律、法規和制度，受理規定額度內的交易項目的申報、信息發布，受理投標報名，并做好投標人的資格審查、交易保證金的管理。

2、按照上級有關規定和公共資源交易工作領導小組核準的交易方式，具體組織交易活動，包括邀請評標專家，組織做好開標、評標、定標等工作，并公示交易結果。

3、為交易各方提供有關政策咨詢、信息資料和交易場所等服務，負責調解招投標活動中的交易糾紛，維護交易秩序。

4、對招投標文件進行備案管理，做好各類公共資源交易項目的登記、統計、分析和存檔工作，并每月向縣公共資源交易中心上報交易臺賬及統計材料

勐糯鎮公共資源交易監督小組職責

1、監督各類項目交易是否按規定進入交易中心進行交易。交易活動是否符合有關規定的程序和辦法。

2、監督交易各方廉政承諾執行情況、交易合同的簽訂和履行情況、工程竣工驗收、工程款支付以及執行工程變更管理制度等情況。

3、檢查鎮、村(社區)兩級干部是否干預、承攬本地工程及其他違規違紀行為。協調處理公共資源交易活動中的投訴和交易糾紛。

4、嚴肅公共資源交易紀律，制定和完善有關責任追究辦法。

勐糯鎮公共資源交易中心管理規定

一、為了規范公共資源交易活動，創建統一、開放、透明、高效的公共資源交易市場，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和國土資源部、財政部等法律、法規的規定，結合實際，特制定本管理規定。

二、勐糯鎮公共資源交易中心是全鎮公共資源交易監督管理的議事協調機構，負責對公共資源交易及其監督管理的重大決策和協調工作。鎮紀委、財政所等相關行政主管部門依法對其進行監督管理。

三、公共資源交易中心是進行公共資源交易的有形市場和服務平臺，負責交易活動的組織、服務及場內管理。

四、對公共資源交易的監督，采取場內監督、職能監督、專項監督、宏觀監督相結合的方式，形成互相制約、監督有力的公共資源交易市場監管體系。

五、以下公共資源交易事項，按隸屬關系必須全過程在公共資源交易中心進行： 工程建設50萬元以下，政府采購3萬元以下的貨物、工程、服務項目。

勐糯鎮公共資源交易中心保密制度

一、中心全體工作人員要嚴格遵守保密法規和保密紀律，嚴守黨和國家秘密。

二、要堅持內外有別、既便利工作又確保秘密的保密原則，提高警惕，突出重點，預防為主，消除隱患。

三、遵守國家工作人員保密守則：不該說的秘密，絕對不說;不該問的秘密，絕對不問;不該看的秘密，絕對不看;不該記錄的秘密，絕對不記錄;不在非保密本上記錄秘密;不在私人通信中涉及秘密;不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論秘密;不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;不在普通電話、明傳電報、普通郵件中傳遞秘密事項;不攜帶秘密文件瀏覽、探親、訪友和出入非保密性場所。

四、一切秘密文件、內部文件、資料，在制作、收發、包裝、分送、傳遞、辦理、借閱、復制、移交、存檔、銷毀等各個環節中，都要按照規定嚴格管理，不得亂存亂放亂傳，不得讓無關人員閱看，不得攜帶外出。

五、檔案室要嚴格按照保密的規定加強管理。

勐糯鎮公共資源交易中心

工程建設交易工作職責

一、負責工程建設項目的招標登記及相關信息的收集制作;

二、負責工程建設項目招投標交易活動的組織協調工作;

三、負責工程建設項目交易情況的記錄和現場服務工作;

四、負責工程建設項目招標投標交易資料的核查工作;

五、負責工程建設項目法規、規章等咨詢服務;

六、負責招標投標業務檔案整理和業務交易數據的匯總統計分析工作。

勐糯鎮公共資源交易中心

代理機構入場要求

為從源頭上加強對代理機構的管理，勐糯鎮公共資源交易中心根據業務需要，首次進入勐糯鎮公共資源交易中心承接招標代理業務的招標機構，要求具備相應的條件并提交資料。

1、代理范圍：各類建設工程、政府采購、產權和進口機電設備項目的招標工作。

2、資質要求：

(1)具備年檢合格的企業法人營業執照;

(2)具有以下全部或任意資質：中華人民共和國建設行政主管部門核發的工程招標代理機構乙級以上資格證書、中華人民共和國政府采購監督管理機構核發的政府采購代理機構乙級以上資格證書、進口機電設備招標代理機構資質、拍賣企業則必須具有省、市級及以上人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可。

3、提交備案材料和要求：

(1)《招標代理機構備案申請表》;

(2)年檢合格的企業法人營業執照;

(3)企業資質證書;

(4)稅務登記證;

(5)組織機構代碼證;

(6)法定代表人證明書(原件)，法定代表人的身份證;

(7)法定代表人授權委托書(原件)，授權委托人的身份證;

(8)營業執照;

(9)提供從事招標代理活動人員情況;

(10)在龍陵縣范圍內有辦事機構、負責人及工作人員，有固定的工作場所并提供證明和圖片。

(11)所提供材料需裝訂成冊，每頁加蓋單位公章。

勐糯鎮公共資源交易中心專家評審守則

一、專家評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，對評標工作嚴格保密，不得與投標人和招標結果有利害關系的人進行私下接觸、收受財物或其他好處。

二、專家必須嚴格遵守招投標法律法規的有關規定，依法履行職責，遵守職業道德。凡有下列情形之一的，應當主動提出回避：

(1)投標人或投標主要負責人的近親屬;

(2)行政監管部門人員、項目主管部門人員;

(3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的;

(4)曾因在招投標活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。

三、專家評標期間應關閉隨身攜帶的通訊工具，交監察機關或現場監管人員集中保管。

四、專家應按照招標文件和評分標準進行評分，并對所提出的評審意見承擔責任。

五、專家應當接受依法實施的監管。凡違反國家有關法律法規和評標紀律的，提交行政監管部門依法查處。

六、專家有權就評標活動中的違法、違紀行為向紀檢監察部門或招投標委員會辦公室進行舉報。

勐糯鎮公共資源交易中心開標程序

一、投標人及有關單位人員簽到。

二、招標人或委托代理人宣布開標會議開始，介紹到會單位及人員。

三、核驗招投標雙方資格及標書。

四、核驗投標人項目經理的有效證件。

五、啟封標書。

六、評標委員會依次按招標文件要求評標。

七、匯總宣布評標結果，對開標評標記錄進行簽字確認。

八、宣布結果。

勐糯鎮公共資源交易中心評標程序

一、評標專家及評標工作人員簽到，管理機構核驗身份。

二、招標人組建評標委員會，按規定確定負責人。

三、招標人介紹工程(項目)情況和招標文件內容，分發投標書。

四、負責人召集依次評標。評標中有經濟評議分的先進行經濟評議分評審，再對各投標人投標報價的有效性進行確認。詢標按規定進行。

五、計算、復核、匯總各投標人的評審得分。

六、按規定形成評標報告。

七、招標人根據評標情況確定中標排序。

八、監管機構宣布評標活動結束。

勐糯鎮公共資源交易中心監管人員守則

一、監管人員應熟悉和掌握有關招投標的法律法規，并按照法律法規的規定行使監管職責，不得泄漏秘密、徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守。

二、監管人員實施監管工作應當堅持公開、公平、公正的原則。禁止地方保護主義、部門保護主義，禁止帶有個人私利參與監管。

三、監管人員進入評標現場應關閉隨身攜帶的通訊工具。

四、監管人員在評標活動中沒有評標權和表決權，不得非法干預評標活動。

五、監管人員在監管過程中發現問題，原則上須經集體討論后，及時向評標委員會負責人或責任人指出并糾正。

六、監管人員應及時處理招投標活動的舉報。

勐糯鎮公共資源交易中心評標專家庫

及隨機抽取系統管理制度

一、交易中心安排專人負責使用和管理評標專家庫及隨機抽取系統。

二、除抽取評標專家外，抽取系統不得隨意打開。

三、對輸入系統內的專家資料，任何人不得隨意更改，在收到專家所屬管理部門加蓋單位公章的書面通知后，方可增加、刪除、修改，并將更改資料存檔。

四、招標單位需持招標監管部門核發的“招標備案登記表”，方可在交易中心評標專家抽取室抽取評標專家。

五、開標前1小時內臨時抽取評標專家，評標專家的抽取由招標單位代表執行，交易中心工作人員見證服務，招標單位代表、招投標監管部門監管人員、交易中心工作人員同時參與并監督抽取過程。

六、每抽取一名專家，由交易中心負責與其聯系，對不能出席的評標專家應注明原因，直至抽完所需全部評標專家。

七、抽取工作完成后，制作評標專家出席表，出席表不得載明評標專家的住址、電話等情況。招標單位代表、招投標監管人員、交易中心工作人員現場簽字確認抽取結果。

勐糯鎮公共資源交易中心開標評標

場所管理守則

一、使用開標、評標場所(包括開標室、評標室)須提前五天與中心聯系，由中心統一安排。

二、進入評標室的所有專家和工作人員必須將通訊工具關閉交中心工作人員集中保管，否則中心工作人員有權拒絕其出入評標現場。

三、除專家和監管人員外，未經評標委員會同意，招標人、招標代理機構及其他人員不得進入評標區域。中心工作人員應對進入評標現場的人員進行登記，并負責開標、評標場所之間的聯絡和書面資料的移送。

四、中心工作人員應對報名、開評標現場和開評標等活動進行監管，并進行監控錄像。

五、參加招標投標活動的人員應自覺遵守會場秩序，不得隨意走動、喧嘩，應愛護公共財物，如有損壞，應照價賠償。

六、中心工作人員應主動做好現場服務。做好會前、會中、會后的保安、保潔工作，為入場交易活動提供良好地工作環境。

勐糯鎮公共資源交易中心

信息統一發布管理守則(試行)

第一條 為進一步規范公共資源交易行為，整合信息資源、降低交易成本、優化資源配置，建立公開、透明、真實的信息統一發布平臺，根據有關法律、法規和政策規定，結合我縣實際，特制定本規定。

第二條 本規定適用于在公共資源交易中心進行的工程建設項目招投標、國有土地使用權出讓、國有集體產權出讓、政府采購、醫療設備和醫用耗材集中采購、司法機關罰沒物品拍賣等按規定必須進場交易的公共資源交易活動。

第三條 本規定所稱的公共資源交易信息(以下簡稱交易信息)是指在建設工程項目招投標、國有土地使用權出讓、國有集體產權出讓、政府采購、醫療設備和醫用耗材集中采購、司法機關罰沒物品拍賣等過程中應當公開或可以公開的招標(交易)公告、發包信息、資格預審信息、公示信息、中標信息、變更信息和更正公告等交易信息。

第四條 本規定所稱的統一發布是指通過指定的報刊、網絡等有關媒介將信息向社會公開披露的行為。

第五條 公共資源交易中心牽頭，會同有關部門按各自職責負責做好交易信息統一發布活動的管理、協調和監督工作。

第六條 公共資源交易中心負責交易信息的登記審核、發布，為招標人、國有土地使用權出讓方、國有集體產權出讓方、采購人和中介機構提供信息發布等服務。

第七條 擬發布的交易信息公告文件須加蓋公章、報行政主管部門備案后，提交到公共資源交易中心登記審核。

第八條 交易信息的內容應當符合相關法律、法規和政策的規定，做到真實、準確、完整。其中：

(一)建設工程項目招標公告應當載明招標人或其委托的代理機構的名稱、招標項目名稱、招標范圍、工程規模、質量要求、實施地點、工期、對投標人的資格要求、報名地點和時間、投標報名截止日期以及獲取招標文件的辦法和其他應當載明的事項。

(二)國有土地使用權交易公告應當載明出讓人的名稱、出讓標的情況、交易方式、價格、資格要求及取得的辦法、索取資料的方式、地點和時間、交易地點和時間、保證金交付和其他應當載明的事項。

(三)國有集體產權交易公告應當載明轉讓標的基本情況、標的企業產權構成情況、產權轉讓行為的批準情況、標的企業資產評估備案情況、受讓方應具備的基本條件、交付保證金和其他應當載明的事項。

(四)政府采購及醫療設備和醫用耗材集中采購招標公告應當載明采購人或其委托的代理機構名稱、招標項目名稱、用途、數量、要求，報名地點和時間、開標時間和地點、獲取招標文件的方法、投標截止日期、對投標人的資格要求和招標方式、聯系方式和其他應當載明的事項。

第九條 建設工程項目交易信息由招標人或其委托的代理機構擬定;國有集體產權交易信息由國有集體產權出讓方或委托方制定或擬定;政府采購信息由采購人或其委托的代理機構制定或擬定;國有土地使用權交易信息由國有土地使用權出讓方制定或擬定。

第十條 除法律法規和上級政策文件中已明確規定交易信息發布的指定報刊、網絡媒介外，公共資源交易中心網站、行業監管部門網站為指定的交易信息發布的媒介。

第十一條 在兩個以上媒介發布的同一項交易信息的內容要素必須一致。

第十二條 由招標人、國有土地使用權出讓方、國有集體產權出讓方、采購人或中介機構制定或擬定的交易信息須在發布前在公共資源交易中心辦理信息發布登記等手續。

第十三條 招標人、國有土地使用權出讓方、國有集體產權出讓方、采購人或中介機構在辦理信息發布登記等手續后，信息內容和發布時間有變動的，須及時在公共資源交易中心辦理變動手續。

第十四條 公共資源交易中心對所需發布的交易信息進行審核，如有疑問，及時與招標方聯系確定。

第十五條 已發布的交易信息有錯漏或變動，可能造成不良影響的，應當發布變更信息或更正公告及時糾正。招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。更正公告或變更信息的發布媒介應當與招標公告信息發布的媒介一致。

第十六條 公共資源交易信息發布活動不符合本辦法規定的，可向公共資源交易領導小組投訴或舉報。

第十七條 本規定由公共資源交易中心負責解釋。

第十八條 本規定自發布之日起施行。

勐糯鎮公共資源交易中心

中標結果公示制度

1、確定中標單位后，招標人或招標代理人填寫中標公示發布登記表并加蓋招標人公章后交勐糯鎮公共資源交易中心在原發布招標公告地方發布中標結果公示。

2、中標結果公示應包括以下內容：

(1)招標人的單位名稱、工程名稱、工程地點并加蓋公章;

(2)招標代理人的單位名稱;

(3)招標方式;

(4)中標價;

(5)開標時間;

(6)中標人名稱;

(7)公示開始時間及公示結束時間;

(8)舉報投訴電話。

3、公示時間不得少于三日。

勐糯鎮公共資源交易中心

服務宗旨及工作目標

服務宗旨：陽光行政、勤廉公平、服務至上、便民利民。

工作準則：公開、規范、精細、誠信、協作、高效。

工作目標：規范審批，營造一流的招商環境;

誠信為民，打造一流的服務水平;

辦事快捷，創造一流的工作效率;

科學管理，塑造一流的中心形象。

評價標準：服務態度最好、辦事程序最少、辦事效率最高、運行成本最低、對外形象最好、群眾投資者最滿意的“一站式”服務平臺。

工作紀律：作息時間，嚴格遵守;秉公執法，清正廉明;矛盾問題，妥善處置;禁止串崗，禁玩游戲。

服務理念：讓權力在陽光下運行，讓群眾在服務中受益。

服務承諾：一窗受理、集中辦理、限時辦結、統一收費、全程服務。

儀表舉止：著裝整潔，佩證上崗;舉止得體，精神飽滿;有禮有節，服務熱情;用語文明，禁講“忌語”。

安全衛生：辦公區域，衛生整潔;資料用品，整齊擺放;安全防范，人人有責;守紀保密，個個遵守。

國有建設用地使用權招標出讓程序及流程

一、適用范圍

(一)政府出讓規劃區范圍內工業、商業、旅游、娛樂和商業性等經營性項目和其他具有競投性的項目用地。

(二 )原經劃撥，因改變土地用途，使用條件等用于經營性房地產項目的土地。

二、申請人需要提交的資料

(一)政府批復。

(二)招標出讓申請。

(三)收回土地使用權協議書。

三、辦理程序

(一)前期工作。

1.由國土所辦理收回國有土地使用權手續;

2. 國土所提供：(1)土地1:500地形圖;(2)地塊宗地圖;(3)土地評估報告;(4)土地招標出讓底價等;

3.龍陵縣城市規劃管理局出具地塊規劃設計條件和地塊位置圖;

4.龍陵縣國土資源局提供《國有土地使用權出讓合同》;

5.龍陵縣公共資源交易中心制定招標出讓文件，包括：(1)招標出讓公告或招標邀請書;(2)競買須知;(3)競買申請;(4)標書;(5)中標通知書;(6)其他資料。

(二)操作程序

龍陵縣國土資源局土地儲備中心委托龍陵縣公共資源交易中心組織招標出讓工作

勐糯鎮公共資源交易中心在交易中心招標具體操作如下：

1.勐糯鎮公共資源交易中心在招標前20天向社會發出公告、招標公告在當地主要街道，勐糯鎮公共資源交易中心大廳門口，龍陵縣公共資源交易中心網站和國土資源交易網站上發布;

2.在公告期內，勐糯鎮公共資源交易中心接受社會各界人士咨詢，接受申請，審查，競買資料;

3.競買人的資格認可后，交履約保證金，填寫《競買申請書》;

4.公告期滿后開標;

5.在勐糯鎮公共資源交易中心門口張貼發布招標結果并退回未競得人的競買保證金;

6.龍陵縣國土資源局與競得人簽訂《國有土地使用權出讓合同》，并按出讓合同的約定，收繳稅費。

(三)后期工作

1.招標結束后，勐糯鎮公共資源交易中心將《中標通知書》和《落標通知書》附本及有關資料，交龍陵縣國土資源局完善手續;

2.龍陵縣國土資源局頒發《建設用地批準書》或用地批準文件;

3.競得人按出讓合同付清地價款及有關稅費后，憑批準文件或收費憑據到儲備中心辦理土地登記手續。

國有建設用地使用權拍賣出讓程序及流程

一、適用范圍

(一)勐糯鎮政府出讓勐糯鎮城市規劃區范圍內工業、商業、旅游、娛樂和商業性等經營性項目和其他具有競投性的項目用地。

(二 )原經劃撥，因改變土地用途，使用條件等用于經營性房地產項目的土地。

二、申請人需要提交的資料

(一)政府批復。

(二)拍賣出讓申請。

(三)收回土地使用權協議書。

三、辦理程序

(一)前期工作。

1.由勐糯鎮國土所辦理收回國有土地使用權手續;

2.勐糯鎮國土所提供：(1)土地1:500地形圖;(2)地塊宗地圖;(3)土地評估報告;(4)土地拍賣出讓底價、起始價、增價規則及增價幅度等;

3.勐糯鎮國土與村鎮規劃中心出具地塊規劃設計條件和地塊位置圖;

4.勐糯鎮國土所提供《國有土地使用權出讓合同》;

5.勐糯鎮公共資源交易中心制定拍賣出讓文件，包括：(1)拍賣公告;(2)競買須知;(3)競買申請;(4)成交確認書;(5)其他資料。

(二)操作程序

勐糯鎮國土所委托勐糯鎮公共資源交易中心組織拍賣出讓工作

勐糯鎮公共資源交易中心在交易大廳拍賣具體操作如下：

1.勐糯鎮公共資源交易中心在拍賣前20天向社會發出公告、拍賣公告在當地主要街道，勐糯鎮公共資源交易中心大廳門口，在電視臺上發布;

2.在公告期內，勐糯鎮公共資源交易中心接受社會各界人士咨詢，接受申請，審查，競買資料;

3.競買人的資格認可后，交履約保證金，填寫《競買申請書》;

4.公告期滿后，開始拍賣;

7.拍賣確定競得人;

8.與競得人簽訂《成交確認書》;

9.勐糯鎮公共資源交易當地主要街道，勐糯鎮公共資源交易中心大廳門口，在電視臺上發布發布拍賣結果并退回未競得人的競買保證金;

10.勐糯鎮國土所與競得人簽訂《國有土地使用權出讓合同》，并按出讓合同的約定，收繳稅費。

(三)后期工作

1.拍賣結束后，勐糯鎮公共資源交易中心將《確認書》附本及有關資料，交勐糯鎮土地所完善手續;

2.勐糯鎮國土所頒發《建設用地批準書》或用地批準文件;

3.競得人按出讓合同付清地價款及有關稅費后，憑批準文件或收費憑據到儲備中心辦理土地登記手續。

國有建設用地使用權掛牌出讓程序及流程

一、適用范圍

(一)勐糯鎮政府出讓勐糯鎮城市規劃區范圍內工業、商業、旅游、娛樂和商業性等經營性項目和其他具有競投性的項目用地。

(二 )原經劃撥，因改變土地用途，使用條件等用于經營性房地產項目的土地。

二、申請人需要提交的資料

(一)政府批復。

(二)掛牌出讓申請。

(三)收回土地使用權協議書。

三、辦理程序

(一)前期工作。

1.由勐糯鎮國土所辦理收回國有土地使用權手續;

2.勐糯鎮國土所提供：(1)土地1:500地形圖;(2)地塊宗地圖;(3)土地評估報告;(4)土地掛牌出讓底價、起始價、增價規則及增價幅度;

3.勐糯鎮國土與村鎮規劃中心出具地塊規劃設計條件和地塊位置圖;

4.勐糯鎮國土所提供《國有土地使用權出讓合同》;

5.勐糯鎮公共資源交易中心制定掛牌出讓文件，包括：(1)掛牌公告;(2)競買須知;(3)競買申請;(4)報價單;(5)成交確認書;(6)其他資料。

(二)操作程序

勐糯鎮國土所委托龍陵縣公共資源交易中心組織掛牌出讓工作

勐糯鎮公共資源交易中心在交易中心掛牌具體操作如下：

1.勐糯鎮公共資源交易中心在掛牌前20天向社會發出公告、掛牌公告在當地主要街道，勐糯鎮公共資源交易中心大廳門口，在電視臺上發布;

2.在公告期內，勐糯鎮公共資源交易中心接受社會各界人士咨詢，接受申請，審查，競買資料;

3.競買人的資格認可后，交履約保證金，填寫《競買申請書》;

4.公告期滿后，開始掛牌競價(掛牌時間不少于10個工作日);

5.在掛牌期內，接受競買人的報價，填寫《報價單》;

6.勐糯鎮公共資源交易中心工作人員審查確認最新報價后，更新競買價格;

7.掛牌截止后，根據報價結果確定競得人;

8.與競得人簽訂《成交確認書》;

9.在當地主要街道，勐糯鎮公共資源交易中心大廳門口，在電視臺上發布掛牌結果并退回未競得人的競買保證金;

10.勐糯鎮國土所與競得人簽訂《國有土地使用權出讓合同》，并按出讓合同的約定，收繳稅費。

(三)后期工作

1.掛牌結束后，勐糯鎮公共資源交易中心將《確認書》附本及有關資料，交龍陵縣國土資源局完善手續;

2.龍陵縣國土資源局頒發《建設用地批準書》或用地批準文件;

3.競得人按出讓合同付清地價款及有關稅費后，憑批準文件或收費憑據到儲備中心辦理土地登記手續。

勐糯鎮公共資源交易中心

業務及工程建設招標流程

一、公共資源交易業務流程

受理→接件、填報審批表

↓

登記→報公共交易管理股登記

↓

簽批→報中心領導簽批

↓

發布招標公告信息 →公共資源交易中心

↓

投標報名

↓

資格預審

↓

招標公告

↓

受理投標文件

↓

抽取評標專家

↓

開標

↓

評標定標

↓

中標公告

↓

發布中標通知書

↓

存檔及信息錄入

二、工程建設招標流程

招標人(建設單位)委托招標代理機構

↓

招標人或招標代理機構到行政主管部門辦理招標相關手續

↓

招標代理機構編寫資格預審文件及招標文件并報行政主管部門審核備案

↓

公開招標的項目招標人編寫招標公告(邀請招標的編寫邀請函)并報行政主管部門及龍陵縣公共資源交易中心審核;邀請招標的項目招標人須向三個以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定法人或其他組織發出招標邀請書。招標人同時到龍陵縣公共資源交易中心預交服務費

↓

云南省公共資源交易中心信息平臺、龍陵縣住房和城鄉建設局網、中國采購與招標網、龍陵縣政務服務管理局網等國家指定的報刊、信息網絡發布招標公告

↓

投標人到公共資源交易中心辦理投標報名手續

↓

設有攔標價、控制價或標底的，招標人單位委托具有相應資質的

造價咨詢機構編制攔標價、控制價或標底并向主管部門備案

↓

實行資格預審的項目招標人到龍陵縣公共資源交易中心對投標報名申請人進行資格審查并確定合格的投標申請人

↓

招標代理機構發售招標文件，組織投標人踏勘現場、答疑

↓

投標人按招標文件要求編寫投標文件

并按要求交納投標保證金

↓

開標前一小時招標人在工程評標專家庫中抽取評標專家，依法組建評標委員會

↓

投標人按招標文件的要求將投標文件送至龍陵縣公共資源交易中心，并同時公開舉行開標、評標會，評標委員會對所有有效投標文件進行評審并提交評標報告

↓

招標代理機構填寫《中標公示表》并經招標人蓋章確認、公共資源交易中心審核

↓

在與發布招標公告的同一網站發布中標公示

↓

招標代理機構編寫招投標書面情況報告并到行政主管部門備案

↓

經行政主管部門備案后向中標人發出中標通知書

↓

招標人與中標人簽訂施工合同、廉政合同、安全合同并備案

↓

招標人與中標人簽訂合同后，退投標保證金。

↓

招標代理機構報送存檔資料(主管部門、招標人、交易中心、

招標代理機構各1份)

(本文來源： 作者： ) 責任編輯（作者）：mnzmhwz@admin.com