| 索引號 | 01526289-8-02_H/2017-1214015 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)人民政府 |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)村振興 | 發(fā)布日期 | 2017-07-30 |
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各鄉(xiāng)直單位、部門,各駐平單位,各村(社區(qū))黨總支、村委會:
《平達(dá)鄉(xiāng)落實(shí)市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察交辦問題整改方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。
中共平達(dá)鄉(xiāng)委
平達(dá)鄉(xiāng)人民政府
2017年7月30日
平達(dá)鄉(xiāng)落實(shí)市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察交辦問題
整改方案
根據(jù)中共龍陵縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《保山市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察交辦問題整改方案》的通知(龍辦發(fā)〔2017〕50號)文件要求,平達(dá)鄉(xiāng)黨委政府高度重視,為確保交辦事項(xiàng)落到實(shí)處,特制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察組整改工作要求,立足平達(dá)實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金管理使用,強(qiáng)化易地扶貧搬遷和駐村扶貧工作隊(duì)員日常管理,加大精準(zhǔn)識別和脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)力度,精準(zhǔn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,著力解決巡察發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題,穩(wěn)步、規(guī)范、有序推進(jìn)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。
(二)工作原則。緊緊圍繞脫貧摘帽這一目標(biāo),堅(jiān)持整改工作與全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合、融會貫通的原則,堅(jiān)持整改工作與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的原則,堅(jiān)持鄉(xiāng)班子成員領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改與全鄉(xiāng)黨員干部積極主動抓落實(shí)兩頭并重、上下合力的原則,堅(jiān)持整改落實(shí)與問題再查擺、措施再完善的原則,扎實(shí)抓好反饋意見和整改工作要求的落實(shí),切實(shí)將整改工作作為落實(shí)市委脫貧攻堅(jiān)工作要求的具體行動,作為促進(jìn)全鄉(xiāng)脫貧摘帽的有力舉措,作為推動全鄉(xiāng)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
二、整改任務(wù)分工
(一)“扶貧資金管理使用不規(guī)范”方面
1.關(guān)于“向建檔立卡戶及隨遷戶收取土地流轉(zhuǎn)金,且少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)向農(nóng)戶收取的土地流轉(zhuǎn)金由聯(lián)建委員會自行收支管理使用”的問題。
整改措施:一是進(jìn)一步摸清資金底數(shù)。2017年8月1日前,組建扶貧資金專項(xiàng)治理工作組,進(jìn)一步摸清向建檔立卡戶、隨遷戶收取和使用土地流轉(zhuǎn)金的有關(guān)情況。二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。2017年8月前,對清查出的土地流轉(zhuǎn)金,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理,實(shí)行專賬核算,未使用的資金暫停使用。三是進(jìn)一步加大清退力度。2017年12月30日前,根據(jù)市級統(tǒng)一安排,按程序?qū)σ愿鞣N名目違規(guī)向建檔立卡貧困戶收取的費(fèi)用進(jìn)行清退。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙寒梅、楊有燦
牽頭單位:鄉(xiāng)財(cái)政所
責(zé)任單位:鄉(xiāng)聯(lián)席辦、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦。
2.關(guān)于“項(xiàng)目資金閑置滯留嚴(yán)重”的問題。
整改措施:一是加大核查力度。2017年8月10日前,對全鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行全面梳理匯總,摸清閑置資金底數(shù)。二是加大撥付力度。2017年8月5日前,督促各項(xiàng)目實(shí)施主體加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,對符合撥款條件的項(xiàng)目,8月10日前撥付項(xiàng)目資金到位,今后嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行適時撥付。三是加大沉淀資金收回力度。于2017 年9 月和12 月組織兩次專項(xiàng)治理,對項(xiàng)目推進(jìn)不力,資金長期閑置的,按規(guī)定進(jìn)行收回,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,今后每年至少開展三次專項(xiàng)檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙寒梅
牽頭單位:鄉(xiāng)財(cái)政所
責(zé)任單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)聯(lián)席辦、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)獸醫(yī)站、鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)水利工作站。
3.關(guān)于“資金支付集體研究決策制度不健全”的問題。
整改措施:一是加大督促檢查力度。2017年8月15日前,對各部門資金使用情況開展全面督促,對不認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度,資金使用程序不規(guī)范的,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談;造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,今后每年形成工作常態(tài)。二是加大制度貫徹執(zhí)行力度。2017年9月15日前,進(jìn)一步完善資金管理使用辦法,健全“三重一大”和“一把手”末位表態(tài)制度,完善紀(jì)委村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度,從嚴(yán)規(guī)范資金集體決策行為。三是加大資金管理使用公開力度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)定要求,2017年8月30日前,對資金財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行一次全面檢查,以后每月定期公布財(cái)務(wù)資金管理使用情況,確保資金在陽光下運(yùn)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙寒梅
牽頭單位:鄉(xiāng)財(cái)政所
責(zé)任單位:鄉(xiāng)直各單位,各村(社區(qū))黨總支、村民委員會。
4.關(guān)于“資金撥付審核把關(guān)不嚴(yán)”的問題。
整改措施:一是進(jìn)一步規(guī)范資金撥付審核把關(guān)程序。2017年8月10日前,統(tǒng)一撥付審核程序、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)流程、表冊,今后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)Y金撥付所需資料進(jìn)行審核把關(guān)、簽字確認(rèn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。于2017年9月和12月組織兩次專項(xiàng)督查,對資金撥付審核把關(guān)不嚴(yán),并造成嚴(yán)重后果的,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙寒梅
牽頭單位:鄉(xiāng)財(cái)政所
責(zé)任單位:鄉(xiāng)直各單位,各村(社區(qū))黨總支、村民委員會。
5.關(guān)于“財(cái)政所工作人員配置不齊,記賬不及時”的問題。
整改措施:一是向上級主管部門爭取配齊、配強(qiáng)財(cái)政所工作人員,按標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)要求,合理合規(guī)設(shè)置工作崗位。二是加大會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查指導(dǎo)力度。8 月 10 日前完成記賬不及時問題整改工作。同時,加強(qiáng)銀行對賬、會計(jì)出納對賬、賬表核對工作,督促各單位出納按月移交單據(jù)給會計(jì),會計(jì)按月記賬,規(guī)范賬務(wù)處理,做到財(cái)務(wù)核算日清月結(jié)。三是加大財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度。采取集中培訓(xùn)、交叉檢查等方式,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,規(guī)范全縣財(cái)務(wù)管理工作,年內(nèi)至少組織一次專題培訓(xùn)。四是加大財(cái)務(wù)工作廉政風(fēng)險防控力度。2017年8月10日前,督促各各部門嚴(yán)格按照規(guī)定明確財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)和權(quán)限,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)印章管理,從體制機(jī)制上完善內(nèi)部監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙寒梅
牽頭單位:鄉(xiāng)財(cái)政所
責(zé)任單位:鄉(xiāng)直各單位,各村(社區(qū))黨總支、村民委員會。
(二)“易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)不規(guī)范”方面
1.關(guān)于“安置點(diǎn)無實(shí)施方案及批復(fù)”的問題。
整改措施:一是加大排查力度。對全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目前期工作開展情況進(jìn)行全面核查,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,2017年8月30日前,完成各個安置點(diǎn)實(shí)施方案編制工作。二是確保2017年9月20日前完成各個安置點(diǎn)實(shí)施方案批復(fù)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊有燦
牽頭單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦
責(zé)任單位:各村(社區(qū))黨總支、村民委員會,各安置點(diǎn)施工單位。
2.關(guān)于“土地手續(xù)不完善,地災(zāi)報告尚未評審?fù)ㄟ^”的問題。
整改措施:一是及時開展地災(zāi)評估報告編制排查工作。平達(dá)鄉(xiāng)地災(zāi)報告已經(jīng)編制完成,尚未通過評審。平達(dá)鄉(xiāng)積極對接催促編制單位進(jìn)行評審。確保2017年9月30日前完成地災(zāi)評估工作。二是加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。科學(xué)編制增減掛鉤實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策,規(guī)范指標(biāo)管理,依法依規(guī)辦理項(xiàng)目用地手續(xù),確保2017年11月30日前完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊有燦
牽頭單位:平達(dá)國土所
責(zé)任單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦。
3.關(guān)于“產(chǎn)權(quán)共建協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范,根據(jù)建房成本來測算面積、簽訂共建協(xié)議,未嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡搬遷人口人均住房面積不超25平方米及群眾自籌不超過1萬元‘兩條紅線’要求”的問題。
整改措施:平達(dá)鄉(xiāng)7個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)均屬2017年2月28日前啟動建房。一是進(jìn)一步規(guī)范共建協(xié)議。嚴(yán)格按照《龍陵縣易地扶貧搬遷專項(xiàng)整改方案》要求,及時開展整改“回頭看”工作,從嚴(yán)把關(guān)共建的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),逐戶進(jìn)行成本、面積核算,完善與平臺公司、直系親屬共建協(xié)議的簽訂,確保整改措施執(zhí)行不走樣,2017年9月20日前完成共建協(xié)議整改工作。二是對建房面積超標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶嚴(yán)格按照人均面積不超25平方米自籌資金不超1萬元,確保2017年9月20日前完成超標(biāo)面積和自籌資金問題整改工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊有燦
牽頭單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦
責(zé)任單位:鄉(xiāng)聯(lián)席辦。
4.關(guān)于“安置點(diǎn)由群眾自建的房屋無監(jiān)理,僅有住建部門一月檢查一次,存在施工質(zhì)量安全隱患”的問題。
整改措施:一是加大安置點(diǎn)駐點(diǎn)監(jiān)督力度。2017年8月10日前每個安置點(diǎn)明確一名安置點(diǎn)駐點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)督員,負(fù)責(zé)做好質(zhì)量監(jiān)督工作;強(qiáng)化對公共基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)理的管理,督促做好農(nóng)戶自建房監(jiān)理工作。二是加大農(nóng)戶建房培訓(xùn)力度。定期組織住建、安監(jiān)等部門,對建房技術(shù)規(guī)范和安全管理進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)群眾自建房能力和安全意識,年內(nèi)組織開展建房培訓(xùn)不少于兩次。三是加大鄉(xiāng)級巡查監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊有燦
牽頭單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦
責(zé)任單位:鄉(xiāng)安監(jiān)站,各村(社區(qū))黨總支、村民委員會,各安置點(diǎn)施工單位。
5.關(guān)于“搬遷戶建房補(bǔ)助資金兌付緩慢,有的點(diǎn)至今未兌付”的問題。
整改措施:一是加大資金兌付力度。2017年8月5日前對建房補(bǔ)助資金滯留情況進(jìn)行排查梳理,根據(jù)建房進(jìn)度及時兌付補(bǔ)助資金。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。督促施工單位和建房農(nóng)戶在確保質(zhì)量和安全的前提下,加快施工進(jìn)度,對符合進(jìn)度要求的搬遷戶,8月20日前兌付補(bǔ)助資金,以后每月20日進(jìn)行一次集中兌付。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊有燦、趙寒梅
牽頭單位:鄉(xiāng)財(cái)政所
責(zé)任單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦
6.關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施及建房速度緩慢,竣工率、入住率不高,有的安置點(diǎn)群眾已搬遷入住,但飲水及排污問題仍未解決”的題。
整改措施:一是強(qiáng)化目標(biāo)管理加快施工進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧搬遷整改工作專項(xiàng)評價通報機(jī)制,每季度對住房開工率、住房竣工率、累計(jì)入住率、超標(biāo)住房整改率、協(xié)議簽訂率、補(bǔ)助資金發(fā)放率、產(chǎn)業(yè)覆蓋率、舊房拆除率、搬遷精準(zhǔn)率、住房建設(shè)資金補(bǔ)助率10項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價通報;二是如期完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建檔立卡貧困戶347戶1455人入住目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊有燦
牽頭單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦
責(zé)任單位:鄉(xiāng)水利工作站、平達(dá)供電所、鄉(xiāng)聯(lián)席辦。
7.關(guān)于“安置點(diǎn)無產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和就業(yè)計(jì)劃或有但較為粗放,沒有具體落實(shí)到戶到人”的問題。
整改措施:一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組建工作組,堅(jiān)持因地制宜、因戶施策,長中短相結(jié)合、多種產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)、不同周期相調(diào)節(jié),突出政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、群眾出力、企業(yè)帶動,對各個安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo),明確每一戶搬遷戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,確保2017年8月30日前完成各個安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是完善就業(yè)計(jì)劃。鄉(xiāng)社保中心牽頭,對安置點(diǎn)勞動技能情況和外出務(wù)工意愿進(jìn)行全面分析,2017年8月30日前,結(jié)合實(shí)際制訂各個安置點(diǎn)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,并主動對接市場需求、根據(jù)群眾意愿,積極開展訂單、定向、定點(diǎn)技能培訓(xùn),搞好服務(wù)保障,有組織地帶領(lǐng)群眾外出務(wù)工。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董發(fā)春、周慶國、楊有燦
牽頭單位:鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦、鄉(xiāng)社保中心
責(zé)任單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)獸醫(yī)站、鄉(xiāng)林業(yè)站、各村(社區(qū))黨總支、村委員會。
8.關(guān)于“部分項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)不合規(guī),未按規(guī)定要求進(jìn)行招標(biāo)”的問題。
整改措施:一是加大核查工作力度。2017年8月30日前,對全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)執(zhí)行招投標(biāo)情況進(jìn)行清查,對存在不符合相關(guān)規(guī)定程序的,限期進(jìn)行整改。二是加大責(zé)任追究力度。對在執(zhí)行招投標(biāo)政策中因謀取個人私利搞變通、走形式或造成重大影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是下一步平達(dá)鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照項(xiàng)目招投標(biāo)管理有關(guān)文件精神執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊有燦
牽頭單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦
責(zé)任單位:鄉(xiāng)財(cái)政所
9.關(guān)于“存在部分建檔立卡搬遷戶2月28日后動工仍建蓋超標(biāo)房的現(xiàn)象”的問題。
平達(dá)鄉(xiāng)無此現(xiàn)象。
10.關(guān)于“易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工程痕跡資料管理不規(guī)范”的問題。
整改措施:一是對工程痕跡資料進(jìn)行全面排查。2017年8月20日前,對各個安置點(diǎn)痕跡資料管理情況進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,規(guī)范管理。二是加大痕跡資料管理力度。嚴(yán)格按照工程管理規(guī)范,2017年9月30日前報相關(guān)部門進(jìn)行檢查督促后再將相關(guān)痕跡資料規(guī)范裝訂入檔,今后每月進(jìn)行一次清理裝檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊有燦
牽頭單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦
責(zé)任單位:平達(dá)國土所、各安置點(diǎn)施工單位。
(三)“駐村扶貧工作隊(duì)員管理”方面
存在“部分村駐村工作隊(duì)員實(shí)行輪休、無假條,或有假條但沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字,請銷假制度執(zhí)行不嚴(yán);駐村扶貧工作隊(duì)員‘走讀’‘掛空名’的現(xiàn)象”的問題。
整改措施:一是強(qiáng)化制度執(zhí)行,按照立行立改要求,嚴(yán)格執(zhí)行駐村扶貧工作隊(duì)員簽到制度和請銷假制度,并每周公示在崗情況;2017年8月20日前,完善駐村扶貧工作隊(duì)日常管理工作臺賬,由第一書記(隊(duì)長)每月收集匯總,經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人簽字后報鄉(xiāng)黨委審核,并及時上報縣聯(lián)席辦和縣委組織部備案。第一書記和村“兩委”負(fù)責(zé)人要做好臺賬的核實(shí)和把關(guān),做到實(shí)事求是、客觀公正。二是加大督查檢查力度,每月采取隨機(jī)現(xiàn)場抽查、電話抽查、視頻抽查、微信定位抽查等方式,定期不定期核實(shí)隊(duì)員在崗情況,2017年8月10日前,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,開展首次抽查,首次抽查做到全覆蓋,今后每月形成常態(tài)。三是加大責(zé)任追究力度。形成日常通報制度,定期將工作隊(duì)員在崗履職情況通報至各支工作隊(duì)及派出單位,并將通報情況報送縣聯(lián)席辦。四是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行召回制度,每季度將工作隊(duì)員在崗履職情況如實(shí)報送縣聯(lián)席辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭忠訓(xùn)、徐前輝、楊 寧
牽頭部門:鄉(xiāng)組織辦
責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)聯(lián)席辦,黃連河村黨總支、小田壩村黨總支、小河村黨總支、橄欖寨村黨總支。
(四)“精準(zhǔn)識別有差距”方面
存在“過于依賴貧情分析結(jié)果,入戶核查面窄,有漏評現(xiàn)象,部分小組存在預(yù)判正常退出但退出較為勉強(qiáng);經(jīng)過貧情分析在系統(tǒng)中未調(diào)整的建檔立卡戶數(shù)據(jù)信息沒有全面采集比對核實(shí),存在農(nóng)戶的實(shí)際情況與目前系統(tǒng)數(shù)據(jù)不完全一致的風(fēng)險”的問題。
整改措施:一是對貧情分析、實(shí)地調(diào)查情況進(jìn)行“回頭看”。2017年7月28日前,以小組為單位,對擬退出戶、擬剔除戶、擬納入戶、擬返貧戶和特殊標(biāo)注戶進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步核準(zhǔn)信息,確保無漏評、錯評、錯退,群眾對動態(tài)調(diào)整情況認(rèn)可。二是對貧情分析、實(shí)地調(diào)查情況進(jìn)行交叉檢查。2017年7月28日前,以村為單元,以小組為單位,對各村(社區(qū))貧情分析、實(shí)地調(diào)查情況進(jìn)行交叉檢查驗(yàn)收,確保各村內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法統(tǒng)一、對象精準(zhǔn),采集數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是加大信息數(shù)據(jù)復(fù)核力度。2017年7月28日前,組織各部門對采集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查、比對,對房產(chǎn)、車輛、經(jīng)營實(shí)體、家庭社會關(guān)系等重點(diǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核實(shí),形成完整準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)資料,確保貧困戶實(shí)際情況、紙質(zhì)采集數(shù)據(jù)、扶貧大數(shù)據(jù)平臺錄入數(shù)據(jù)同部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)吻合率達(dá)100%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭忠訓(xùn)
牽頭部門:鄉(xiāng)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:市縣鄉(xiāng)各掛包單位,各村(社區(qū))黨總支、村委員會。
四是嚴(yán)格落實(shí)貧情分析結(jié)果及數(shù)據(jù)上報的審核驗(yàn)收工作責(zé)任。到戶調(diào)查采集表由入戶工作隊(duì)員簽字負(fù)責(zé);村(社區(qū))貧情分析結(jié)果和數(shù)據(jù)由村(社區(qū))黨總支書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、掛包單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后上報;部門數(shù)據(jù)復(fù)核結(jié)果由部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后上報。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭忠訓(xùn)
牽頭部門:鄉(xiāng)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:市縣鄉(xiāng)各掛包單位,各村(社區(qū))黨總支、村民委員會。
五是加大責(zé)任追究力度。組建督查組對動態(tài)調(diào)整工作進(jìn)行專項(xiàng)督查、評估,并按照誰調(diào)查、誰復(fù)核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行責(zé)任追究。小組出現(xiàn)漏評、錯評、錯退的,對入戶調(diào)查人員、駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行紀(jì)律處分。村(社區(qū))漏評、錯評超過0.5%,錯退超過1%的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村委會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行紀(jì)律處分。部門信息數(shù)據(jù)復(fù)核結(jié)果出現(xiàn)錯漏的,對部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行紀(jì)律處分。所掛鉤村(社區(qū))或分管部門出現(xiàn)被追責(zé)問責(zé)情形的,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長約談掛村領(lǐng)導(dǎo)、各村黨總支書記。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王宗本、楊 璽
牽頭部門:鄉(xiāng)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:市縣鄉(xiāng)各掛包單位,,各村(社區(qū))黨總支、村民委員會。
(五)“部分干部對脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不全不透”方面
存在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及駐村工作隊(duì)員,對脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不全面、領(lǐng)會不深刻,難以滿足工作需求”的問題。
整改措施:一是強(qiáng)化政策培訓(xùn)。2017年8月15日前完善脫貧攻堅(jiān)宣傳方案,并下發(fā)全鄉(xiāng)抓好落實(shí),采取集中培訓(xùn)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、普遍培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用集中研討、案例分析等培訓(xùn)手段,進(jìn)一步加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)工作員和駐村工作隊(duì)員的培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)工作人員、駐村工作隊(duì)員政策知識水平。二是開展綜合測評。健全完善脫貧攻堅(jiān)政策知識學(xué)習(xí)考核機(jī)制,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度,分階段在全鄉(xiāng)扶貧干部中開展政策知識掌握、政策標(biāo)準(zhǔn)把控、工作程序和業(yè)務(wù)知曉等方面的考核測評,2017年8月20日前完成首次測試,今后適時開展測試。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加大對脫貧攻堅(jiān)一線干部的宣傳報道力度,抓好專題策劃,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,做得好的專題宣傳,有問題的及時曝光,形成良好干事氛圍,年內(nèi)開展脫貧攻堅(jiān)一線干部專題宣傳不少于4人次。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙寒梅
牽頭部門:鄉(xiāng)宣傳辦
責(zé)任單位:鄉(xiāng)宣傳辦、鄉(xiāng)聯(lián)席辦,各村(社區(qū))黨總支、村民委員會。
(六)“群眾對扶貧項(xiàng)目實(shí)施有怨氣”方面
存在“部分群眾反映發(fā)放的楤木苗數(shù)量不夠、品種不真,發(fā)放的牛價格高于市場價”的問題。
平達(dá)鄉(xiāng)無此情況。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委專職副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)組織委員任副組長,各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專項(xiàng)紀(jì)律檢查組,由黨政辦主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,由鄉(xiāng)紀(jì)委書記兼任專項(xiàng)紀(jì)律檢查組組長。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任。各牽頭單位要細(xì)化整改內(nèi)容和整改措施,嚴(yán)格按照整改時限要求,高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實(shí)。各責(zé)任單位要履行好分內(nèi)職責(zé),配合抓好相關(guān)整改落實(shí)工作。
(二)確定工作聯(lián)絡(luò)員。為加強(qiáng)整改工作的溝通聯(lián)系,各牽頭單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,于2017年8月2日前將聯(lián)絡(luò)員名單(含姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)報送鄉(xiāng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即鄉(xiāng)黨政辦公室。
(三)定期總結(jié)整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行整改工作月報制度,各項(xiàng)整改工作每月要形成專題報告,經(jīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,于每月14—15日報鄉(xiāng)黨政辦。所報送的整改落實(shí)情況報告既要有整改糾正情況,也要有對有關(guān)問題采取的整改措施和取得成效的情況,以及需要長期整改的事項(xiàng)和下步工作措施。鄉(xiāng)黨政辦每月18日前匯總形成全鄉(xiāng)的整改工作情況報告,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審定后,每月20日報縣委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察組。
(四)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)黨政辦公室、紀(jì)委辦公室要圍繞整改時間節(jié)點(diǎn),每季度對各單位、各部門整改落實(shí)情況進(jìn)行1次綜合督查。專項(xiàng)紀(jì)律檢查組要加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的專項(xiàng)巡察、紀(jì)律檢查,對推諉拖延、敷衍塞責(zé),措施不落實(shí)、整改不得力的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。