為進一步加強白酒生產經營監督管理，規范白酒生產經營秩序，確保白酒質量安全，根據省政府食品安全辦和省市場監督管理局的相關決定，平達市場監督管理所將在全鄉組織開展白酒生產經營專項整治行動，特制定本方案。

一、整治目標

通過開展專項整治行動，進一步規范全鄉白酒生產經營秩序；嚴厲打擊使用非食品原料制售假酒等犯罪行為；依法查處超范圍、超限量使用食品添加劑等違法違規行為；督促白酒生產經營者落實食品安全主體責任、強化誠信守法生產經營意識、改善生產經營條件；切實提高我省白酒質量安全水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進白酒產業健康發展。

二、整治內容

（一）整治對象

全鄉白酒生產經營企業、小作坊和散裝白酒經營者（含供應散裝白酒的餐飲服務經營者）。

（二）整治重點

1.白酒生產經營企業

（1）開展白酒獲證生產經營企業主體清理工作，全面摸清白酒業態情況。

（2）深入實地對獲證的白酒生產經營企業進行監督檢查，對食品生產經營者未按規定申請辦理注銷手續的，依法辦理食品生產經營許可注銷手續。

（3）梳理主要風險點，通過現場檢查、責任約談、行政處罰等手段，排查并督促整改存在的問題，消除質量安全風險隱患。

2.白酒小作坊

（1）檢查白酒小作坊是否按照《云南省食品生產加工小作坊登記管理辦法》進行登記。

（2）檢查白酒小作坊的生產條件是否符合《云南省食品安全地方標準 食品生產加工小作坊衛生規范》要求,對不能保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害的，堅決予以依法取締。

（3）檢查白酒小作坊是否按照固態法生產白酒，是否存在采購原酒、食用酒精生產白酒，超范圍、超限量使用食品添加劑等違法生產經營行為。

（4）檢查采購的原輔材料以及使用的包裝、容器等產品是否符合相關法律法規規定，列入生產許可范圍的是否查驗供貨者的生產許可證和產品合格證明文件。

（5）檢查白酒小作坊是否委托具有合法資質的檢驗機構依照白酒食品安全標準對產品進行檢驗，經檢驗合格后方可出廠銷售。

（6）檢查白酒小作坊是否在所生產銷售白酒的容器上標明相關信息；是否建立生產銷售記錄制度，如實記錄所生產銷售白酒的規格、數量、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，記錄、憑證、票據的保存期限不得少于6個月。

3.散裝白酒經營者

（1）檢查散裝白酒經營者是否合法，對未取得食品經營許可證經營散裝白酒的，堅決予以依法取締。

（2）檢查散裝白酒經營者是否在散裝白酒的容器上標明名稱、生產企業、生產地址、生產日期、配料表等內容。

（3）檢查散裝白酒經營者是否建立索證索票和進貨查驗記錄制度，查驗供貨方的許可證、白酒合格證明文件，并如實記錄白酒名稱、規格、數量、生產批號、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。索取的票證和進貨查驗記錄保存期限不得少于二年。

4.供應散裝白酒的餐飲服務經營者

（1）檢查餐飲服務經營者是否建立索證索票和進貨查驗記錄制度，查驗供貨方的許可證、白酒合格證明文件，并如實記錄白酒名稱、規格、數量、生產批號、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。索取的票證和進貨查驗記錄保存期限不得少于二年。

（2）檢查餐飲服務經營者自泡酒使用的動植物成分是否符合相關規定，散裝白酒盛放的容器是否符合衛生要求。

（3）檢查餐飲服務經營者是否對醇基液體燃料實行警示管理存放。

三、方法步驟

本次專項行動由縣級統一安排部署和負責本轄區內專項整治的統籌協調和督促檢查，各鄉鎮負責本轄區內專項整治行動的組織實施。

（一）宣傳動員階段。結合本地實際制定具體實施方案，明確各級各部門的職責和任務；要通過各種渠道進行宣傳發動，對轄區內的白酒生產經營者進行全覆蓋的宣傳告知，積極營造良好的社會輿論氛圍。

（二）集中整治階段

1.建立完整的白酒小作坊普查登記檔案。根據《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》《市場監管總局關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見》《云南省食品生產加工小作坊登記管理辦法》《云南省食品安全地方標準食品生產加工小作坊衛生規范》的規定和要求，全面完成轄區內白酒小作坊的普查建檔工作，建檔率要達到100%。檔案中要有白酒小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產加工場所地址、聯系方式和食品安全承諾書。

2.突出重點強化監督檢查。以白酒小作坊和散裝白酒為重點監管方向，以農村、城鄉結合部和經常發生問題的區域為重點監管地區，以容易發生質量安全問題的白酒小作坊和散裝白酒經營單位為重點監管對象，以用非食品原料制售假酒為打擊重點，明確監管責任，堅決消除監管死角和盲區，監督檢查覆蓋率要達到100%。

3.開展散裝白酒監督抽樣檢驗。對轄區內所有的白酒小作坊和散裝白酒經營者開展全覆蓋的快速檢測，快速檢測覆蓋率要達到100%，主要是檢測甲醇是否超限，有條件的可開展一些其他安全指標的快速檢測。對快檢查出的問題，按規定進行監督抽樣，送有法定檢驗資質的食品檢驗機構進行檢驗，檢驗不合格的，及時通知白酒生產經營者停止生產和銷售，責令召回不合格的產品，并依法進行查處。

4.依法嚴厲查處違法犯罪行為。在監督檢查和監督抽檢中，發現白酒生產經營者無證生產經營、超范圍超限量使用食品添加劑、虛假標識或生產經營無標識、標識信息不全、用工業酒精和甲醇等非食品原料制售假酒等違法違規行為的，要依法進行嚴厲查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

5.開展食品安全知識宣傳教育。要深入開展《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、食品安全標準的宣傳，增強白酒生產經營企業、小作坊和散裝白酒經營者（含供應散裝白酒的餐飲服務經營者）依法生產，守法經營的意識，堅決杜絕違法違規生產經營白酒行為；創新宣傳方式，采取發布宣傳通告、宣傳標語、宣傳單、宣傳手冊等多種形式普及食品安全知識，做到全民參與，人人皆知，讓廣大白酒消費者認清假劣白酒的危害，珍愛生命，正確選購和飲用白酒。

（三）總結評估階段。要認真總結專項整治行動成效，梳理存在問題,認真進行風險分析評估，建立健全轄區內白酒生產經營質量安全監管長效機制，鞏固專項整治成果。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。要以對人民群眾生命安全高度負責的態度，切實加強對專項整治行動的組織領導，要成立專項整治領導小組，組建工作專班，明確工作目標、突出工作重點、細化工作措施、壓實工作責任，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，確保將本轄區專項整治工作任務落到實處、取得實實在在的成效。

（二）認真履行監管職責。按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》《云南省食品安全地方標準 食品生產加工小作坊衛生規范》的規定和要求，要建立健全白酒生產經營質量安全監管責任制和責任追究制，對監管責任不落實造成食品安全事故的，要依法依紀嚴肅查處。

（三）全面推進綜合治理。要統籌協調好專項整治中白酒的監督抽檢工作。

（四）強化宣傳引導。要通過報紙、電視、網絡、廣播等，大力宣傳專項整治行動進展情況以及工作中的好做法、好經驗，同時曝光典型案件，震懾和打擊違法生產經營行為，營造良好的社會輿論氛圍。要強化食品安全科普知識宣傳，重點開展農村地區飲用白酒安全知識的宣傳。要充分發揮12315投訴舉報電話的作用，及時受理消費者咨詢、投訴和舉報。

2021年4月7日

平達市場監督管理所