為全面加強“黨要管黨，從嚴治黨”，切實抓好黨的建設工作，推進黨務公開工作，特制定本制度。

一、基本原則

基層黨務公開工作堅持依法依紀、求真務實、注重實效、便于監督的原則。

二、公開內容

（一）鄉黨委公開內容

1.固定公開內容：①領導班子成員分工和主要職責；②黨建工作年度計劃和上年度工作目標完成情況；③領導班子成員聯系村委會、結對幫扶對象和信訪接待日時間等；④黨組織和黨員服務群眾辦事指南；⑤鄉黨委公開承諾內容。

2.定期公開內容：①黨組織活動開展情況，主要包括理論學習情況；②領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；③領導班子及成員廉政情況；④黨員領導干部為基層講黨課情況，鄉機關干部民情懇談開展情況，鄉機關和事業單位在結對幫扶和為民辦實事等方面，發揮先鋒模范作用、體現先進性的情況；⑤發展黨員預審情況，下級黨組織接受預備黨員和預備黨員轉正審批情況；⑥黨費收繳管理情況；⑦經濟社會發展主要指標完成情況。

3.適時公開內容：①重大事項情況。主要包括貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委決定、決議的情況，重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況，黨員群眾普遍關心的重大改革措施和其它熱點、難點問題的處理情況；②干部隊伍建設情況。主要包括鄉機關和事業單位干部晉職、晉級、調動、年度考核情況，工作人員錄（聘）用情況，村干部的培養和管理情況等；③黨員干部違紀的處理情況和執行黨風廉政建設責任制情況；④黨內各類先進評比情況；⑤意見建議落實情況。主要是黨員、干部和群眾提出的意見和建議辦理落實情況；⑥其他需要公開的內容。

(二)村（社區）黨總支公開內容

1.固定公開內容：①黨組織設置和黨員分布情況；②“三委”班子成員分工和主要職責；③黨建工作年度計劃和上年度工作目標完成情況；④黨員民主評議情況和評議處理結果情況；⑤無職黨員設崗定責情況；⑥黨組織、黨員公開承諾內容。

2.定期公開內容：①黨組織活動開展情況，主要包括理論學習情況、“三培雙帶”、“創先爭優”工作情況等內容；②“三委”班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；③黨員結對幫扶、聯系群眾、服務群眾等發揮先鋒模范作用、體現先進性等情況；④農村困難黨員補助對象；⑤黨總支班子成員遵守黨的紀律、清正廉潔情況；⑥黨費收繳管理情況；⑦黨總支當年工作進展或目標完成情況。

3.適時公開內容：①重大事項情況。主要包括黨總支貫徹落實鄉黨委重要決定、決議的情況，重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況；②黨員發展情況。主要是發展對象情況和預備黨員轉正情況；③黨員、干部和群眾提出的意見和建議辦理落實情況；④各類先進評選情況；⑤鄉黨委黨務公開情況通報；⑥黨員干部違紀的處理情況和執行黨風廉政建設責任制情況；⑦其他需要公開的內容。

（三）機關黨支部公開內容

1.固定公開內容：①黨建工作年度計劃和上年度工作目標完成情況；②黨員民主評議情況和評議處理結果情況；③黨組織、黨員公開承諾內容。

2.定期公開內容：①黨組織活動開展情況，主要包括理論學習情況、“五好五帶頭”、“ 授旗評星”工作情況等內容；②黨員結對幫扶、聯系群眾、服務群眾等發揮先鋒模范作用、體現先進性等情況；③黨員遵守黨的紀律、清正廉潔情況；④黨費收繳管理情況；⑤黨支部當年工作進展或目標完成情況。

3.適時公開內容：①重大事項情況。主要包括黨支部貫徹落實鄉黨委重要決定、決議的情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況；②發展黨員情況，主要包括入黨積極分子培養情況，接受預備黨員和預備黨員轉正情況；③黨員、干部和群眾提出的意見和建議辦理落實情況；④各類先進評選情況；⑤鄉黨委黨務公開情況通報；⑥黨員干部違紀的處理情況和執行黨風廉政建設責任制情況；⑦其他需要公開的內容。

（四）教育衛生等事業單位黨支部公開內容

1.固定公開內容：①黨組織設置和黨員分布情況；②領導班子成員分工和主要職責；③黨建工作年度計劃和上年度工作目標完成情況；④黨組織和黨員服務群眾辦事指南；⑤黨組織、黨員公開承諾內容。

2.定期公開內容：①黨組織活動開展情況，主要包括理論學習情況、“五好五帶頭”、“ 授旗評星”、“四亮四創四評”工作情況等內容；②領導班子及成員廉政情況；③發展黨員情況，主要包括入黨積極分子培養情況，接受預備黨員和預備黨員轉正情況；④黨費收繳管理情況。

3.適時公開內容：①重大事項情況。主要包括黨支部貫徹落實鄉黨委重要決定、決議的情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況；②干部隊伍建設情況。干部晉職、晉級、調動、年度考核情況，工作人員錄（聘）用情況等；③黨員干部違紀的處理情況和執行黨風廉政建設責任制情況；④黨內各類先進評比情況；⑤鄉黨委黨務公開情況通報；⑥其他需要公開的內容。

三、規范公開形式

堅持“規范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同內容確定公開形式。

（一）適宜在本級黨組織領導班子成員中公開的內容，一般采用會議、文件傳閱等形式進行公開。

（二）適宜向各支部領導班子成員中公開的內容，采用下發文件、會議傳達等形式進行公開。

（三）適宜向全體黨員公開的內容，可以采用會議、黨組織活動、提供可傳閱的黨內文件、開展談話活動等形式進行公開；適宜向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

（四）適宜對全社會公開的內容，可通過村務通平臺、大喇叭、黨務公開欄（可與政務、村務公開欄合并）、會議、訪談、辦事指南等形式進行公開。

四、依法不能公開的內容

（一）涉及黨和國家秘密的；

（二）黨內法規禁止公開的；

（三）涉及個人隱私的。

五、規范公開程序

要把握好四個環節。一是草擬環節。在進行黨務公開前草擬公開內容、范圍、形式和時限；二是審核環節。每項公開內容在公開前必須由黨組織集體審核，特別重大的，應報經上級黨組織審核把關；三是公開環節。將已經審核的公開內容按照規范程序按時進行公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務采取先黨內、后黨外的順序進行公開；四是反饋環節。公開期間，通過設立意見箱，開通專線電話等形式收集意見，明確專人負責收集整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時調查研究和處理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。

六、規范公開時限

黨務公開的時間要與公開的內容相適應。常規性工作要定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作一般應在階段工作完成后及時公開；臨時性工作適時公開；根據公開反饋意見后需進一步進行公開的內容，應及時公開。固定公開的內容長期公開；定期公開和適時公開、及時公開的內容，每次公開的時間不少于7天。

廉政風險保證金制度

為進一步加強黨風廉政建設責任制和反腐敗工作，建立健全內部監督約束機制，特制定本制度。

一、保證金的范圍：廉政風險保證金的上交范圍為鄉領導班子所有成員，機關所有干部職工，黨組織關系隸屬平達鄉黨委管理的各鄉直單位所有干部職工，中小學校長、黨支部書記、副校長、教導主任、財務人員；各村（社區）在職村干部（總支書記、副書記、主任、副主任、監委會主任、農技員、邊武、綜治維穩員），各村（社區）村醫。

二、保證金執行標準：鄉領導班子成員交2000元/人；其他人員1000元/人。

三、保證金的收繳管理：廉政風險保證金于年初一次上交，由財政所專項管理。各村（社區）、各單位在年內若出現個人或單位因違紀違法行為受到鄉紀委或上級紀檢監察機關立案查處的，本村（社區）、本單位所有人員及掛鉤村領導、分管領導的廉政風險保證金全部收繳，用于全鄉的教育事業發展。個人或單位無違紀違法案件的，保證金轉入下年，若離職或調出本轄區的則全額退還。