各村（社區）、鄉直各單位：

為貫徹落實省、市、縣防汛抗旱指揮部工作要求，推進落實“1262”精細化預報與響應聯動機制，現將《平達鄉“1262”精細化預報與響應聯動機制實施方案（試行）》印發給你們，請遵照執行。各村（社區）務必扛牢壓實落細防汛責任，健全完善基層防汛救災“網格化”體系，緊扣預報預警“叫應”、轉移避險措施等關鍵環節，要完善措施，確保防范應對務實管用高效。

平達鄉人民政府

2023年8月4日

（此件公開發布）

平達鄉“1262”精細化預報與響應聯動機制實施方案（試行）

為進一步完善“1262”精細化預報與響應聯動機制，實現防汛責任和工作“橫向到邊，縱向到底”，不斷加強預報、預警、叫應、調度、轉移避險、搶險、救災、信息直報等方面的聯動措施，切實提升降雨天氣防范應對和洪澇、地質災害風險處置能力，結合省、市、縣要求，制定本方案。

一、完善預警信息傳達機制

接收到上級暴雨預警信號、“1262”精細化預報、地質災害氣象風險預警信號、重要氣象信息專報等強降水預警預報，鄉黨政辦和鄉防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉防辦）工作人員第一時間將預警預報信息傳達至“平達鄉鄉村干部工作群”“平達鄉雙控巡查群”“平達鄉地質災害防治群”，村（社區）責任人無應答的，由鄉防汛抗旱指揮部工作人員電話叫應，高級別氣象災害預警，由鄉黨政辦值班人員電話叫應鄉主要領導、分管防汛地災應急的分管領導、鄉防災救災辦公室主任、受暴雨影響區域的村（社區）主要負責人，預警信息傳達至微信工作群后，再通過各村（社區）向各村（社區）小組通知。

二、完善“1262”配套制度和臨災預報預警機制

（一）制定落實“1262”機制的實施辦法

根據《云南省防汛抗旱指揮部辦公室關于印發“1262”精細化預報與響應聯動機制的通知》（云防汛辦〔2022〕20號）和縣級實施方案的規定，結合轄區內實際，制定本級落實“1262”機制的實施辦法和相關配套制度，報縣防辦備案。

（二）完善基層轉移避險措施

各村（社區）結合“1262”機制，堅持精簡、清晰、實用原則，修訂完善群眾轉移避險預案（方案），制作轉移對象、轉移責任人、轉移路線、轉移場所信息一張表，建立健全特殊人群、學校、地質災害點、臨河臨水住戶等防御重點保障措施，確保發生災險情第一時間響應、第一時間處置。

三、完善“1262”精細化預報信息“叫應”機制

1. 鄉黨委政府接到“1262”精細化預報信息后，第一時間電話“叫醒”受暴雨影響區域的村（社區）主要負責人。

2. 村（社區）等相關防汛責任人收到“1262”精細化預報信息后，立即“叫應”村組、地質災害點等防汛責任人、包保責任人、災害信息員等相關人員，確保“叫醒”。當收到6小時、2小時預報、短時強降水警報和暴雨高級別預警信息后，按規定采取敲鑼、吹哨、手搖報警器、敲門等方式通知受威脅群眾，迅速組織群眾提前轉移避險。

3. 鄉防災救災辦公室負責通知鄉應急搶險隊伍提前做好救災準備，平達自然資源管理所負責地質災害監測員的叫應。

四、完善“1262”聯動轉移避險機制

（一）細化實化轉移方案

以村（社區）為單元，制定各有側重的人員提前轉移方案，明確轉移避險責任、轉移對象、轉移路線、避險地點、生活保障等內容，根據區域內情況變化及時修訂。村（社區）制定簡潔明了、務實管用的緊急轉移避險“明白卡”“緊急疏散路線圖”，明確轉移路線和避險點，提高轉移效率。

（二）規范基層防汛責任人響應行動

建立基層防汛救災“網格化”體系，按照“1262”精細化預報、短臨預報警報和暴雨預警等不同層次，結合實際制定基層防汛責任人響應行動規定，明確網格點責任人職責，進一步規范一線防汛責任人響應行動。

當接到12小時強降水（大于50毫米）預報預警、藍色暴雨預警、Ⅲ級地質氣象災害風險的鄉黨委政府、村（社區），采取以下一種或多種防范措施：

1. 鄉黨委政府研判降雨情況，結合轄區實際，組織包村干部進駐重點防御村（社區）。

2. 村（社區）通知危險區域群眾，密切關注天氣動態和預警信息，做好轉移避險的準備。

3. 村（社區）組織人員對水庫、壩塘、沿河低洼地帶、地質災害隱患點、高陡邊坡、山洪溝口、切坡建房點、農用房、土坯房、老舊房、山區工地、低洼地帶居民集中區等重要風險部位進行排查巡查。

當接到6小時強降水（大于50毫米）預報預警、黃色暴雨預警、Ⅱ級地質氣象災害風險的鄉黨委政府、村（社區），在已采取應對措施基礎上，進一步采取以下一種或多種防范措施：

1. 組織包村干部提前轉移危險區域的獨居老人、傷殘人士、留守兒童、病人及渉疫人員等特殊群體。

2. 綜合研判風險，向重點防區預置搶險救援力量和物資設備。

3. 加強巡查防守，重點部位落實專人值守。

4. 適時關停關閉在建項目工地，轉移施工人員。

5. 做好已轉移人員安置工作，嚴防回撤回流。

當接到2小時強降水（大于50毫米）預報預警的、橙色暴雨預警、紅色暴雨預警、Ⅰ級地質氣象災害風險的鄉黨委政府、村（社區），在已采取應對措施基礎上，進一步采取以下一種或多種防范措施：

1. 組織包鄉包村干部全面轉移位于危險區域、生命安全不能得到保障的人員。

2. 在確保基本公共服務及必要的防災救災、應急值班值守力量前提下，采取停工、停業、停課、停市、停運等必要措施，嚴格控制人員戶外活動。

3. 各類搶險救援力量，在鄉黨委政府指揮和確保自身安全前提下，有序開展搶險救災工作。

五、完善“1262”信息上報機制

鄉防辦及時收集鄉級、村級接收“1262”預報信息情況、搶險避險措施落實情況、發生重大災情險情等信息，整理后及時報送縣防辦。