為建立和完善平達鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急救助體系，提高對突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力和防御水平，避免或盡可能減輕地質(zhì)災害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本預案。

一、總則

（一）編制目的

為高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《云南省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》和《保山市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，制定本預案。

（三）地質(zhì)災害現(xiàn)狀

根據(jù)全鄉(xiāng)地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃成果，我鄉(xiāng)有五份之一的群眾居住地、二十份之一的國土面積處于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。發(fā)生地質(zhì)災害的類型有：滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡、地基不均勻沉降等。各類地質(zhì)災害的發(fā)生主要以滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡為主；其次為泥石流、地裂縫和地基不均勻沉降。

（四）地質(zhì)災害分類分級

本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害，包括由自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡等與地質(zhì)作用有關的災害。

地質(zhì)災害按性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等分為四級：特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級)、中型(Ⅲ級)和小型(Ⅳ級)。

（五）適用范圍

本預案適用于處置平達鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)各類級別，由自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。

（六）工作原則

預防為主，以人為本。建立健全應急聯(lián)動和群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急防治工作的出發(fā)點和落腳點。

統(tǒng)一領導、分工負責。在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作。鄉(xiāng)人民政府主要負責人是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的第一責任人，任何單位和個人都必須服從鄉(xiāng)人民政府對突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)。

（七）應急預案體系

平達鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案體系包括：

1、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。

全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案由鄉(xiāng)國土資源管理所制定，報鄉(xiāng)人民政府批準后實施，統(tǒng)管全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害的防治工作。

2、各村委會、村民小組可參照全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，結合各自的實際情況，制定本轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，報鄉(xiāng)人民政府備案后，由各村委會、村民小組織實施。

3.對重大地質(zhì)災害隱患點，制定專項地質(zhì)災害應急預案。

鄉(xiāng)國土資源管理所要針對具體重大地質(zhì)災害隱患點的實際情況制定專項地質(zhì)災害應急預案，報鄉(xiāng)人民政府批準后組織實施。

二、組織體系

（一）領導機構

鄉(xiāng)人民政府是全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的最高行政領導機構。按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則，成立平達鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急防治指揮部：

指 揮 長：陳春云 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副指揮長：趙 刪 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

成 員：高正偉 鄉(xiāng)武裝部部長

楊忠省 鄉(xiāng)派出所所長

王從順 鄉(xiāng)財政所所長

黃必昌 鄉(xiāng)黨政辦工作人員

廖生發(fā) 鄉(xiāng)國土資源管理所所長

楊東興 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

閆富能 鄉(xiāng)中心學校校長

閆奎鋒 鄉(xiāng)水管站站長

黃正偉 鄉(xiāng)國土村鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任

王玲玉 鄉(xiāng)民政辦工作人員

高升畢 鄉(xiāng)供電組組長

楊升財 鄉(xiāng)電信所負責人

鄭再留 河尾村黨總支書記

張家康 平達村黨總支書記

張家茂 平安村黨總支書記

楊家樓 小田壩村黨總支書記

匡大席 黃連河村黨總支書記

胡雙旺 安樂村黨總支書記

陳進強 橄欖寨村黨總支書記

蔣炳來 安慶村黨總支書記

陳子有 章賽村黨總支書記

陳家財 小河村黨總支書記

鄉(xiāng)防災指揮部職責是統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)小型以上地質(zhì)災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門和村委會對受災地點進行緊急援救；檢查、指導各村委會做好地質(zhì)災害應急防治工作；處理其他與地質(zhì)災害應急防治與救災有關的重要事項。

（二）辦事機構

鄉(xiāng)人民政府辦公室是鄉(xiāng)人民政府處置突發(fā)性災害事件的應急指揮平臺和信息平臺。負責信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。協(xié)調(diào)、指導、督促和檢查各村委及鄉(xiāng)有關部門對突發(fā)性事件的監(jiān)測、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。

1、指揮部辦公室。辦公室主任由分管副鄉(xiāng)長趙 刪擔任，副主任由國土資源管理所所長廖生發(fā)擔任。

2、指揮部辦公室職責。負責鄉(xiāng)指揮部日常工作，履行值守應急職責；研究預測災害發(fā)展趨勢，提出對策建議；匯集、上報應急處置與救災進展險情、災情情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹鄉(xiāng)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；起草鄉(xiāng)指揮部文件、簡報；負責鄉(xiāng)指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔鄉(xiāng)指揮部日常事務和交辦的其他工作。

（三）村委會、村民小組應急防治機構

各村委會、村民小組是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的領導機關，負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作，其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案，結合本地實際情況予以確定。

三、運行機制

（一）預測和預警

針對本鄉(xiāng)的地質(zhì)災害分布特點、易發(fā)程度，建立和完善預測預警機制，加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1、預測預警系統(tǒng)。建設并發(fā)揮本級應急處置和應急救援的骨干和樞紐作用，同時要對出現(xiàn)的地質(zhì)災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，建立由鄉(xiāng)、村、組等為一體的，按行政領導負責制指定專門負責人、聯(lián)絡人，確定聯(lián)絡報告方式，以及由危險區(qū)范圍的單位、村民（居民）作為監(jiān)測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡體系。

加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系，開展地質(zhì)災害調(diào)查，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，及時傳遞地質(zhì)災害險情、災情、汛情和氣象信息。

2、信息收集與分析。鄉(xiāng)指揮部辦公室要與上級有關業(yè)務部門密切聯(lián)系，要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息，進行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測，建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門之間信息共享。

3、預警級別。根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)性地質(zhì)災害進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：

Ⅰ級(特別嚴重、紅色)：預計將要發(fā)生特大型(Ⅰ級)突發(fā)性地質(zhì)災害，地質(zhì)災害會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延；

Ⅱ級(嚴重、橙色)：預計將要發(fā)生大型(Ⅱ級)以上突發(fā)性地質(zhì)災害，地質(zhì)災害即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大；

Ⅲ級(較重、黃色)：預計將要發(fā)生中型(Ⅲ級)以上突發(fā)性地質(zhì)災害，地質(zhì)災害即將發(fā)生，事態(tài)有擴大趨勢；

Ⅳ級(一般、藍色)：預計將要發(fā)生小型(Ⅳ級)以上突發(fā)性地質(zhì)災害，地質(zhì)災害即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

（二）預防預警行動

1、編制年度地質(zhì)災害防治方案。國土資源管理所會同本級地質(zhì)災害應急防治指揮部成員單位，3月初對全鄉(xiāng)地質(zhì)災害點巡查后擬訂了本年度的地質(zhì)災害防治方案，由鄉(xiāng)人民政府以（平政發(fā)〔2015〕26號）文件發(fā)布實施。年度地質(zhì)災害防治方案中標明了鄉(xiāng)內(nèi)主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效地質(zhì)災害防治措施，確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人。

2、地質(zhì)災害險情巡查。鄉(xiāng)國土資源管理所要對全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害重點進行抽查，指導和監(jiān)督各村委會、村民小組建立地質(zhì)災害群測群防體系。同時要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，定期和不定期進行檢查，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向鄉(xiāng)人民政府和縣國土資源局報告。

地質(zhì)災害重點地區(qū)的村委會、村民小組要及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。

3、預報預警發(fā)布。開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告鄉(xiāng)人民政府，并依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災的各項準備工作。

4、發(fā)放“防災明白卡”、“避險明白卡”。對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，國土資源管理所負責對危險區(qū)范圍內(nèi)的單位和住戶及時發(fā)放《防災明白卡》和《避險明白卡》，地質(zhì)災害隱患告知有關災害的基本情況、監(jiān)測預報方法、應急避險的撤離路線和安置地，以及防災責任人、監(jiān)測人的匯報聯(lián)系方式，并按要求做好防災各項準備工作。

（三）地質(zhì)災害速報制度

1、速報的內(nèi)容。災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、信息來源、事件性質(zhì)、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模和影響范圍以及采取的措施、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要增加傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

2、時限要求。國土資源管理所、各村委會在出現(xiàn)地質(zhì)災害并核實相關情況后，應在2小時內(nèi)速報鄉(xiāng)人民政府，或視災害等級程度同時報縣國土資源局。出現(xiàn)特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級)地質(zhì)災害險情或災情的，由鄉(xiāng)人民政府在速報縣政府和縣國土資源局的同時，應直接如實速報市國土資源局和省國土資源廳。出現(xiàn)中型(Ⅲ級)、小型(Ⅳ級)地質(zhì)災害險情或災情的，鄉(xiāng)人民政府在速報縣政府和縣國土資源局后，經(jīng)縣政府同意，也可越級速報。

3、速報電話。鄉(xiāng)人民政府、各村委及鄉(xiāng)國土資源管理所應當向社會公布突發(fā)地質(zhì)災害的報告電話。任何單位和個人獲悉可能發(fā)生地質(zhì)災害的信息后，應當立即報告村委會和鄉(xiāng)國土資源管理所，也可直接報告鄉(xiāng)人民政府，或通過110、119、120、122等電話或以其他方式盡快報告有關部門。

鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害的報告電話為：鄉(xiāng)政府辦0875—6860002、鄉(xiāng)國土所0875—6860137。

4、地質(zhì)災害速報要與國務院有關規(guī)定相對應。

四、地質(zhì)災害險情和災情分級

地質(zhì)災害按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等分為四級：

（一）特大型地質(zhì)災害險情或災情(Ⅰ級)。受災害威脅、需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情?；蛘呤且驗乃劳?0人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。

（二）大型地質(zhì)災害險情或災情 (Ⅱ級)。受災害威脅、需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情?；蛘呤且驗乃劳?0人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。

（三）中型地質(zhì)災害險情或災情 (Ⅲ級)。受災害威脅、需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情?；蛘呤且驗乃劳?人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。

（四）小型地質(zhì)災害險情或災情 (Ⅳ級)。受災害威脅、需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。或者是因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。

五、應急響應

地質(zhì)災害應急防治工作遵循分級響應程序，根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。

（一）特大型地質(zhì)災害險情或災情應急響應(Ⅰ級)

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害險情或特大型地質(zhì)災害災情時，鄉(xiāng)人民政府及發(fā)生險情、災情的村委會，應立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害應急處置與救災工作。按速報制度上報地質(zhì)災害發(fā)生情況。

鄉(xiāng)人民政府及發(fā)生險情、災情的村委會，應當按照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。鄉(xiāng)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織鄉(xiāng)有關部門和專家，及時趕赴現(xiàn)場，并在上級地質(zhì)災害應急總指揮部的統(tǒng)一領導下，認真做好地質(zhì)災害應急處置和應急防治工作。

（二）大型地質(zhì)災害險情或災情應急響應(Ⅱ級)

出現(xiàn)大型地質(zhì)災害險情或大型地質(zhì)災害災情時，鄉(xiāng)人民政府及發(fā)生險情、災情的村委會，應立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。按速報制度上報地質(zhì)災害發(fā)生情況。

鄉(xiāng)人民政府及發(fā)生險情、災情的村委會，應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。鄉(xiāng)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織鄉(xiāng)有關部門和專家，及時趕赴現(xiàn)場，并在上級地質(zhì)災害應急總指揮部的統(tǒng)一領導下，認真做好地質(zhì)災害應急處置和應急防治工作。

（三）中型地質(zhì)災害險情或災情應急響應(Ⅲ級)

出現(xiàn)中型地質(zhì)災害險情或中型地質(zhì)災害災情時，鄉(xiāng)人民政府及發(fā)生險情、災情的村委會，應立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統(tǒng)。按速報制度上報地質(zhì)災害發(fā)生情況。

發(fā)生險情、災情的村委會應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

中型地質(zhì)災害險情和災情的應急防治工作，在鄉(xiāng)人民政府的領導下，由鄉(xiāng)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織財政、建設、水利、民政等有關部門人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，并在縣地質(zhì)災害應急總指揮部的統(tǒng)一領導下，認真做好地質(zhì)災害應急處置和應急防治工作。

（四）小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)

出現(xiàn)小型地質(zhì)災害險情和小型地質(zhì)災害災情時，鄉(xiāng)人民政府及發(fā)生險情、災情的村委會，應立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，按速報制度上報地質(zhì)災害發(fā)生情況。根據(jù)群測群防責任制的相關規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作，在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急防治指揮機構具體指揮、組織和協(xié)調(diào)有關部門及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時，請縣指揮部派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，指導鄉(xiāng)人民政府做好地質(zhì)災害的應急工作。

（五）應急結束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災害險情或災情己消除，或者得到有效控制后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷，同時撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，應急響應結束。

批準應急結束的主體：特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級)由省人民政府決定。中型(Ⅲ級)由市人民政府決定。小型 (Ⅳ級)由鄉(xiāng)人民政府決定。

六、部門職責

（一）緊急搶險救災

鄉(xiāng)人民政府辦公室及國土資源管理所負責組織實施應急處置和救災方案，協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關成員單位及相互之間的應急工作，及時匯集應急處置和救災情況。

鄉(xiāng)水管站、供電所負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供電、水利等設施，保障正常運行。

中心學校負責組織修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生的就學問題。

（二）應急調(diào)查、監(jiān)測和治理

國土資源管理所負責組織專家和相關部門進行應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，提供地質(zhì)災害發(fā)生實況、地質(zhì)災害的監(jiān)測等相關資料信息，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議，組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展。并且負責災害點搬遷選址以及結合就近劃定和清理臨時安置地點的原則。

水管站負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置。

（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫

衛(wèi)生院負責組織開展醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要，請求上級衛(wèi)生行政部門對災區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生技術支援及對基層衛(wèi)生部門提供技術支持。負責協(xié)調(diào)災區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的緊急調(diào)用。

畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)站負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)和流行。

（四）治安、交通和通訊

派出所負責協(xié)助災區(qū)有關部門維護社會治安，打擊蓄意擴大化傳播地質(zhì)災害險情的違法活動；根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道、航道或者水域?qū)嵭薪煌ü苤?，開設應急救援“綠色通道”，保證搶險救災工作順利進行。

電信分局、供電所負責組織、協(xié)調(diào)電力、通信運營企業(yè)盡快恢復受到破壞的通信設施、保證應急指揮信息通信電力暢通。

（五）基本生活保障

民政辦負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾的生活，利用政府和社會資源進行政府救濟、社會救濟，并做好對救災款物的分配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理工作。

（六）信息報送和處理

指揮部辦公室負責組織調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并向鄉(xiāng)指揮部報告。

（七）應急資金保障

財政所負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

七、應急保障

（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障

加強地質(zhì)災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。

地質(zhì)災害應急防治與救災工作資金由鄉(xiāng)有關部門提出，經(jīng)鄉(xiāng)財政所審核后，按規(guī)定程序列入年度鄉(xiāng)財政預算。處置突發(fā)地質(zhì)災害所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。對受中型以上突發(fā)性地質(zhì)災害影響較大和財政困難的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實際情況，鄉(xiāng)財政適當給予支持。

（二）應急措施保障

鄉(xiāng)人民政府根據(jù)地質(zhì)災害應急處理的需要，可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關設施、設備，必要時，可以在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。因救災、應急治理需要，臨時調(diào)用單位或個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，事后應及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

（三）通訊與信息傳遞

加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，建立覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害應急防治信息

網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

（四）應急技術保障

1、地質(zhì)災害應急防治專家組

由國土資源管理所成立地質(zhì)災害應急防治專家組，為地質(zhì)災害應急防治工作提供技術咨詢服務，并視情況請上級地質(zhì)災害防治專家給予技術支持和指導。

2、地質(zhì)災害應急防治科學研究

鄉(xiāng)指揮部辦公室及有關單位要開展應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調(diào)查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術的研究和開發(fā)。

（五）宣傳與培訓

鄉(xiāng)直各有關單位，各村委會、村民小組要加強公眾防災、減災知識的宣傳，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救能力，同時開展有針對性的應急防治與救災演練和培訓工作。

（六）信息發(fā)布

地質(zhì)災害災情和險情的發(fā)布嚴格按有關規(guī)定和程序執(zhí)行。

（七）監(jiān)督檢查

指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查后，及時總結地質(zhì)災害應急防治實踐的經(jīng)驗和教訓。

八、預案管理

本預案由鄉(xiāng)人民政府制定，并根據(jù)實際變化情況，及時修改完善，各有關部門，各村委會、村民小組按照本預案的規(guī)定履行職責。各村委會應參照本預案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，并組織實施，同時報鄉(xiāng)指揮部辦公室備案。

九、責任與獎勵

（一）獎勵

對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。

（二）責任追究

對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究，按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定處理；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的，對有關責任人依法追究黨紀政紀責任直至法律責任。

十、 附則

（一）本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預案解釋部門。本預案由鄉(xiāng)人民政府辦公室負責解釋。

（三）預案的實施。 本預案自印發(fā)之日起實施。