各（社區(qū)）村民委員會、鄉(xiāng)直各單位：

經鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)將《平達鄉(xiāng)2017年安全生產大檢查工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

平達鄉(xiāng)人民政府

2017年8月6日

平達鄉(xiāng)2017年安全生產大檢查工作實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省人民政府、市委市人民政府及縣人民政府關于進一步加強安全生產工作的系列決策部署，切實做好安全生產各項工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，根據(jù)龍陵縣人民政府辦公室發(fā)（2017）99號文件要求，鄉(xiāng)人民政府決定于2017年8月7日至10月20日在全鄉(xiāng)深入開展安全生產大檢查活動。結合我鄉(xiāng)安全生產工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產工作的一系列重要部署，切實提高對安全生產工作重要性的認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，把安全生產工作擺在重中之重的位置，把“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念落實到生產、經營、建設的每一個環(huán)節(jié)，全面深化落實“安全生月”活動要求的“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”各項措施，按照“全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合，企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合”的原則，強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和責任追究，集中開展3個月（2017年8月—10月）的安全生產大檢查，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

通過深入開展安全生產大檢查活動，進一步推動企業(yè)落實安全生產主體責任，推動各部門落實安全生產監(jiān)管責任，推動“打非治違”等各項專項整治工作深入開展，鞏固和深化排查治理，確保事故總量進一步下降，確保不發(fā)生重特大事故，確保不突破縣人民政府下達的安全生產年度控制指標，確保年初各項工作目標任務圓滿完成。

三、組織領導

為確保大檢查工作的扎實開展，做到組織人員有保障，成立了鄉(xiāng)人民政府安全大檢查領導小組：

組 長：楊 璽 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長：周慶國 鄉(xiāng)人民政府常務副鄉(xiāng)長

楊有燦 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

李春然 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、派出所所長

王 斌 鄉(xiāng)人民武裝部部長

成 員：廖生發(fā) 鄉(xiāng)國土所負責人

張連發(fā) 鄉(xiāng)派出所工作人員

閆奎鋒 鄉(xiāng)水利管理站負責人

高升畢 供電所所長

趙 晗 鄉(xiāng)安監(jiān)站站長

李紫艷 鄉(xiāng)安監(jiān)站兼職業(yè)務員

楊紹錦 鄉(xiāng)安監(jiān)站兼職業(yè)務員

張維財 鄉(xiāng)項目辦主任

楊榮全 鄉(xiāng)文化站負責人

李 靖 市場監(jiān)督管理所負責人

張成留 林業(yè)站站長

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，具體負責檢查的組織、指導、督促等方面的工作，鄉(xiāng)安監(jiān)站負責人趙晗兼任辦公室主任。各成員單位按照各自的職責協(xié)調落實相關事項，組織、督促本部門、本行業(yè)的自查工作，并確定1名聯(lián)絡員，負責與辦公室的日常聯(lián)系。

四、檢查的重點和內容

（一）檢查重點

全面檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆器材、水利、電力、特種設備、消防、教育等行業(yè)（領域）的安全生產情況。

（二）檢查主要內容

1.建筑施工和在建工程安全。對建筑工地的整體提升系統(tǒng)，腳手架及起重機械裝拆的工程，實行嚴格的動態(tài)監(jiān)管，落實安全防范措施，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的，要按照有關規(guī)定采取強制通風，空氣檢測，佩戴專用防護用具等安全措施，嚴防各種中毒等事故發(fā)生，要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通，防止基礎沉降變形發(fā)生坍塌，造成事故發(fā)生。

2.地質災害。根據(jù)我鄉(xiāng)地質環(huán)境條件，我鄉(xiāng)的安慶村、章賽村、橄欖寨村、黃連河村等村的部分區(qū)域地質災害點，在強降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地質災害，各村要加強群測群防網(wǎng)絡建設，明確檢測責任人，埋設警示牌，發(fā)放防災避災明白卡，對群測群防人員進行培訓教育，充分發(fā)揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎作用，對地質災害隱患區(qū)要進行定期或不定期的檢查和巡查，尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后，國土所要對各村地質災害防治工作進行督導和檢查，重點檢查隱患點檢測責任、防災避難措施、值班到崗等落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

3.學生、校舍安全。一是向學生宣傳普及防汛度汛的相關安全知識，加強對學生防汛、防雷等安全知識的教育，落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。二是各學校在五一假日期間要安排好值班，對校舍進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

4.危險化學品及煙花爆竹。我鄉(xiāng)現(xiàn)有加油站1個，農藥經營戶18個，煙花爆竹經營戶8個，由鄉(xiāng)安監(jiān)站及市場監(jiān)督管理所負責對農藥經營戶及煙花爆竹門市進行安全檢查，重點檢查防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。加油站主要存在安全隱患是消防設施設備不齊，出現(xiàn)故障，作業(yè)人員個人防護意識不強，工作時不佩戴防護品。檢查組要求各企業(yè)限期配齊整改消防設備，加強對員工及作業(yè)人員的培訓，提高個人防護意識。

5.道路交通安全。一是查處超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為。二是公路危險路段排查治理、道路作業(yè)養(yǎng)護維修保暢通和安全措施、交通疏導和施工安全監(jiān)管。

6.消防安全。主要檢查人員密集場所，易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、學校教學樓宿舍、醫(yī)院等單位的消防設施和制度。

7.非煤礦山。主要檢查防滑坡、防垮塌和防泥石流工作是否落實到位，邊坡監(jiān)測監(jiān)控，防排水設施維護、危巖、浮石、邊坡松動等處置措施落實情況。

8.水利。重點水利工程的建設安全管理情況及水庫除險加固和水庫運行以及供水水源地安全管理情況。

9.其它行業(yè)。結合各自工作實際，找準本行業(yè)領域安全生產工作重點環(huán)節(jié)、重點部位開展全覆蓋檢查。

五、時間安排

此次安全生產大檢查分為部署、檢查、總結三個階段。

（一）部署階段（8月7日8月10日）。各有關部門、單位相互協(xié)商研究制定安全生產大檢查實施方案，廣泛動員各部門、各企業(yè)參與安全生產大檢查活動，成立相關領導小組。

（二）開展大檢查階段（8月11日至8月18日）。大檢查由鄉(xiāng)人民政府組織實施，按照各部門職責開展。鄉(xiāng)安監(jiān)站具體負責本地區(qū)安全大檢查的組織實施，要全面動員轄區(qū)內各類企業(yè)和單位認真開展自檢自查，對本鄉(xiāng)轄區(qū)內容易引發(fā)事故災難的重要危險源、危險區(qū)域進行登記建檔，并責令有關單位強化安全防范措施。同時結合實際，組織行業(yè)和部門全面開展檢查，確保大檢查高標準、全覆蓋扎實開展和有效落實。各行業(yè)（領域）主管部門要做好本行業(yè)（領域）重點企業(yè)的督促指導，要做到情況明、底數(shù)清。

（三）整治和執(zhí)法階段。（8月20日至9月25日）。

各相關單位、部門結合實際情況制定檢查表，細化檢查事項、具體內容和檢查標準，在各企業(yè)自查整改的基礎上，采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等方式，按照相關規(guī)定組織檢查組深入企業(yè)和單位內部深化檢查，做到不留盲點、不留死角，確保高危行業(yè)領域做到檢查全覆蓋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴格落實整改責任，制定整改措施，及時進行整改，做到“零寬恕、零容忍”。

（四）總結和迎接督查階段。（9月26日至10月28日）。

各部門要認真組織好安全生產大檢查工作，對此次開展安全生產大檢查工作進行總結匯總，做好查缺補漏，確保實效，做好迎接上級部門的督查工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。今年是黨的十九大勝利召開的一年，加強安全工作是最重要、最緊迫的政治任務。當前是各類企業(yè)生產經營活動的高峰，也是事故的易發(fā)期和高發(fā)期，安全生產壓力增大，任務艱巨。各部門和企業(yè)要充分認識做好這一階段安全生產工作的重要性和緊迫性，進一步增強大局意識、政治意識和責任意識，切實加強對安全生產工作的組織領導，精心組織、周密部署，結合實際制定安全生產大檢查方案并認真組織實施。

（二）抓好企業(yè)自查。抓好安全生產大檢查，企業(yè)自查是基礎、也是關鍵。自查是否認真，直接決定著安全生產大檢查的實際成效，也決定著一個地區(qū)的安全生產狀況。各地要加大督促力度，推動企業(yè)扎實開展自查自糾，查找薄弱環(huán)節(jié)，主動解決存在的隱患和問題，要以安全生產大檢查為契機，推動企業(yè)標本兼治，建立健全隱患排查治理和安全生產標準化工作體系，從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。

（三）嚴格整改措施。各部門在大檢查工作中，要力求做到全方位、全覆蓋，采取聯(lián)合檢查、臨時抽查等方式，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)對存在的安全隱患應查未查、應改未改或未在規(guī)定時限內完成整改治理，要依法進行處罰。同時嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度，對不能保證安全生產的企業(yè)，采取停產停業(yè)整頓措施。鞏固“打非治違”執(zhí)法專項行動成果，依法嚴厲懲治各種安全生產非法違法行為，嚴厲整治“三非”、“三違”、“三超”行為，嚴防已關閉小礦小廠死灰復燃。對整改不落實，工作不重視，造成嚴重后果的，堅決嚴肅追究有關負責人的責任。