平達鄉2017年香料煙生產工作指導性意見

安慶、橄欖寨、章賽村民委員會：

為切實抓好2017年香料煙生產工作，推進香料煙產業穩步健康發展，結合我鄉實際，經黨委、政府研究決定，現就2017年香料煙生產提出如下意見。

一、指導思想

以十八大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察云南工作重要講話精神及市、縣香料煙工作會議的要求，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，主動適應我國經濟發展新常態，大力推進煙葉供給側結構性改革，緊緊圍繞“培植產業、優化結構、擇優布局”的工作思路，以“定目標、定布局、定政策、定措施”為主要抓手，依靠科技進步，狠抓技術措施的落實，在保障煙葉產量、質量的前提下，提高單產，創新管理模式，切實保障煙農效益，著力推進香料煙產業轉型升級，著力增強優質煙葉供給能力，有效促進平達香料煙產業持續、穩定、健康發展。

二、目標任務

（一）生產任務

全鄉指導性種植面積1000畝，指令性收購煙葉3000擔，具體任務分解如下：安慶村種植300畝，指令性收購煙葉900擔；橄欖寨村種植300畝，指令性收購煙葉900擔；章賽村種植400畝，指令性收購煙葉1200擔。

（二）質量指標

香料煙AB級收購入庫比例達55%以上，綜合等級合格率達80%以上，煙葉水分嚴格控制在14%—16%以下。

（三）安全指標

煙葉中各種農藥殘留量和重金屬含量不超過客戶限量標準范圍；杜絕一類非煙物質。

三、主要扶持措施

（一）市級扶持政策

按照《保山市人民政府辦公室關于印發保山市2017年香料煙生產工作意見的通知》（保政辦發〔2016〕110號）執行。

（二）香料煙公司生產扶持政策

嚴格執行行業2017年煙葉種植收購政策。種子補貼、育苗補貼、農藥補貼、化肥補貼、地膜補貼、自然災害保險補貼等生產性扶持政策按云南香料煙有限責任公司出臺的政策執行。

（三）縣級扶持政策：縣級扶持政策按具體出臺政策執行。

（四）鄉級生產扶持獎勵政策

1．香料煙種植大戶獎勵政策。實際種植面積達5畝以上，且交售煙葉達3擔/畝以上，同時收購入庫AB級比例達55%以上的種植戶，給予50元/擔的獎勵。嚴禁合同并戶套取獎勵資金，一經查實則不予獎勵。

2.新種植農戶煙葉調制鋼架棚由煙農與香料煙合作社租用，每棚每年煙農付租金不超過20元。

3.新種植農戶穿煙機由煙農自行與香料煙合作社租用，每臺穿煙機每年付租金50元。

5. 鄉級積極籌措并爭取上級資金，用于解決種煙區基礎設施存在的困難。

四、技術措施

各項技術措施按公司技術規范執行，育苗和移栽節令按鄉政府要求完成，并將育苗和移栽情況納入考核，各村要高度重視，在做好育苗和大田移栽物資組織準備的同時，積極做好宣傳和組織煙農工作，保證最佳節令育苗和移栽。8月25日以前完成大田面積的落實到農戶、到田塊，香料煙山地煙育苗節令9月5日—15日，移栽節令10月20日—11月15日；香料煙田煙（悶寨壩）育苗節令9月15日—10月10日，移栽節令11月1日—12月5日。每個種煙村必須督促煙農育足10%的預備苗。努力做到相對連片種植、規模化生產，并有效引導煙農做好育苗備耕工作。

五、工作要求

（一）加強領導，堅定香料煙產業發展信心不動搖。繼續深入學習貫徹實踐科學發展觀，將黨的群眾路線教育實踐活動與產業發展有機結合起來，把“農民得實惠”作為產業工作的奮斗目標，嚴格按照省、市、縣香料煙工作會議要求，認真安排部署2017年香料煙生產。各掛村領導具體負責所掛村的香料煙產業工作，與各村一把手抓實香料煙生產，形成一把手抓、抓一把手，一級為一級負責的工作格局，為香料煙產業發展提供保障。各村要將思想認識高度統一到鄉黨委、政府的安排部署上來，堅定香料煙產業發展的信心，抓住發展機遇，堅持走全面、協調、可持續的發展道路，以最有力的措施、最扎實的作風，切實抓好2017年香料煙生產工作。

（二）超前謀劃，落實苗床和大田面積。各村要早計劃、早安排、早宣傳發動。一是做好香料煙育苗場地規劃工作。二是要在水稻、包谷收獲前把種植面積規劃出來，保證在已建成的農業基礎設施輻射范圍內規劃種植香料煙。三是努力做到連片種植、規模化生產，并有效引導煙農做好育苗備耕工作。各村掛鉤領導和工作隊員要及時駐村，要制定切實可行的措施，調優種植區域，要在規劃紅線區栽樁插旗；在規劃區內需調整土地的，原則上由煙農自行調配，并確保在規劃區域內不種植其它作物。

（三）全面落實《香料煙綜合標準》。在技術員（輔導員）的指導下，狠抓十大關鍵技術措施落實，在生產的關鍵環節，要提前召開煙農現場會，將關鍵技術要領示范傳授給煙農，切實做好技術人員到戶、實用技術到田、強化配套施肥、規范化栽培、控水管理、中耕高培土、建標準調制棚、成熟采收、采完調完煙葉、杜絕甲胺磷及其他有機磷和菊酯類農藥、雜質控制等十大技術措施的落實，強化農藥的使用管理，對使用違禁農藥的煙株，要堅決鏟除，并取消扶持政策。

（四）規范合同管理。為確保標準和規范管理，今年公司將嚴格按合同收購，各村務必按要求協助做好相關工作，要落實到種植戶的田塊并結合具體生產水平進行合同簽訂，鄉政府也將此工作措施的落實納入考核管理。

2017年平達的香料煙產業發展任務艱巨，全鄉各級干部一定要樹立持續發展的思想，真抓實干，努力完成任務，促進全鄉經濟社會健康持續發展。

附件：平達鄉2017年香料煙生產任務分配及工作隊員安排表

平達鄉人民政府

2016年8月19日

附件：

平達鄉2017年香料煙生產任務分配及工作隊員安排表