脫貧攻堅以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，象達鎮始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發戰略思想為指導，嚴格按照“四個不摘”的重要指示和云南省脫貧成果鞏固20條要求，做到指標體系不變，工作幫扶力度不減，盡銳出戰、履職盡責，銳意進取、攻堅克難，以精準的視角審視扶貧、以精準的思維謀劃扶貧、以精準的舉措推進扶貧，凝心聚力、聚焦發力、精準用力，全力幫助貧困群眾“拔窮根、換窮業、挪窮窩”，取得碩碩戰果。

一、鎮情和貧情

（一）鎮情

象達鎮地處龍陵縣城西南部，距縣城60公里，國土面積506平方公里，東與碧寨、平達兩鄉接壤，南臨木城，西與德宏州芒市鎮毗鄰，北至龍新鄉。平均海拔1973米，年平均氣溫15.9℃，年平均降雨量2100毫米。全鎮轄15個村（社區），227個村民小組，218個自然村，2020年末總人口10769戶38590人，其中男21229，女17361。勞動力有20379人，其中男11897人，女8482人。少數民族以傈僳族為主。全鎮有耕地面積45195畝，人均耕地1.17畝；森林總面積418928畝，森林覆蓋率72.1%。農戶常規作物以種植水稻、包谷、小麥、大麥為主，經濟作物以種植茶葉、石斛、核桃、烤煙、甘蔗、重樓、草果等，養殖以水牛、西門塔爾肉牛、本地黃牛、黃山羊、豬為主，鎮內礦產資源有硅、鎢、錫礦，水利資源豐富。

（二）貧情

2013年象達鎮被確定為龍陵縣重點貧困鄉鎮，全鎮15個村（社區）均是貧困村，其中有4個深度貧困村，分別是小米地村、迤沙寨村、棠梨坪社區、大場村；全鎮共有建檔立卡貧困戶3193戶13473人。截至目前，15個村（社區）已全部脫貧出列，累計脫貧人口3193戶13473人，綜合貧困發生率為0.0%。在3193戶建檔立卡戶中，主要因缺技術1288戶，占40.26%；因缺資金743戶，占23.2%；交通條件落后244戶，占7.6%；缺勞力180戶，占5.6%；因病164戶，占5.1%；因殘127戶，占3.9%；因學126戶，占3.9%，因災37戶，占1.15%；因自身發展動力不足284戶，占8.89%。

二、堅決以高度的責任感和使命感，扛牢持續攻堅的政治責任

認真落實習近平總書記“四個不摘”的重要指示，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，做到指揮體系、扶貧政策、攻堅隊伍、工作機制“四個保持不變”，堅持一套體系抓到底、一幫人馬攻到底、一個方法打到底，全面推進脫貧攻堅責任、政策、工作落實，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利收官。

（一）堅持指揮體系保持不變，做到“摘帽不摘責任”。2016以來，象達戰區指揮部共組織召開脫貧攻堅專題會、視頻調度會和聯席會300余次，堅持“鎮有指揮部、村有指揮所、組有工作隊、戶有幫扶人”的責任體系，及時研究部署落實脫貧攻堅各項工作。15個指揮所、15個工作組、15支突擊隊、26個省市縣掛聯單位、50名駐村扶貧工作隊員、1549名掛鉤幫扶干部進村入戶開展“一針一線”繡花扶貧和“一戶一策”靶向脫貧。實行工作任務清單化管理機制，戰區指揮部列出問題和任務清單，一月一交辦、一月一督查、一月一通報，倒逼責任落實。統籌調動鎮級脫貧攻堅突擊隊、村“兩委”班子、幫扶工作隊等各方力量，逐村逐組逐戶分析研判，列出問題、任務清單和責任清單，一項一項推動落實。對各級脫貧攻堅巡查、督查、檢查反饋問題，主動認領、對號入座，對賬銷號，問題整改徹底，不留死角。通過層層示范帶動、層層傳導壓力，在全鎮上下形成了團結一心、凝神聚氣、合力決戰決勝脫貧攻堅戰的良好局面，有效推動了各項鞏固措施落地見效。

（二）堅持扶貧政策保持不變，做到“摘帽不摘政策”。堅持精準方略落實政策，對習近平總書記扶貧工作重要論述特別是在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會重要講話精神，以及中央和省、市、縣關于脫貧攻堅的系列決策部署，第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹、第一時間安排落實，對標對表指導工作實踐，持續深入落實“五個一批”“六個精準”政策要求。堅持現行標準落實政策。對照《龍陵縣決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動方案》和《龍陵縣決戰決勝脫貧攻堅百日提升行動方案》文件要求，組織逐村、逐組、逐戶精準摸排短板，從組織領導、幫扶力量、資金投入等方面重點傾斜，集中力量、精準施策，切實保證現行標準下的脫貧質量，實現所有貧困人口穩定脫貧。堅持整體提升落實政策，繼續按照《龍陵縣落實云南省鞏固脫貧成果20條要求實施方案》《龍陵縣2020年行業部門脫貧攻堅任務清單》等文件要求，確保產業、就業、住房、教育、醫療、養老等基本政策落地落實，實現有勞動力、有產業發展意愿的貧困戶至少與1個農業新型經營主體建立合作關系、有意愿的貧困勞動力家庭至少有1人穩定就業，全鎮農村住房和飲水質量進一步提升，義務教育、貧困戶家庭子女就讀高校扶持政策全覆蓋，健康扶貧“三個一批”（大病集中救治一批、慢性病簽約管理服務一批、重病兜底保障一批）全面落實，養老保險、醫療保險、防貧保險應保盡保。

（三）堅持攻堅隊伍保持不變，做到“摘帽不摘幫扶”。領導包片持續幫扶，5名縣處級領導掛鉤全縣15個村（社區），負責聯系、指導、督促脫貧攻堅工作；12名鄉科級領導分片包干227個村民小組，負責督促落實脫貧質量鞏固提升各項工作。部門包村持續幫扶，省市縣26個單位掛包全鎮15個村（社區），調動一切資源和力量，因村因戶因人精準施策，推進幫扶工作見實效。干部包戶持續幫扶，省市縣鄉四級1549名干部職工掛包3193戶建檔立卡戶，持續開展以“黨組織書記帶頭訪、領導干部主動訪、駐村工作隊員深入訪、黨員干部全面訪”為主題的遍訪活動，解決貧困農戶實際困難和問題，以實實在在的措施，真真實實的成效鞏固贏得廣大群眾的好評。駐村隊員持續幫扶，以素質好、能力強、作風實為標準，繼續將優秀干部派往脫貧攻堅第一線，組織完成2019年度駐村工作隊調整輪換工作，共選派駐村工作隊員50名，其中省級10名、市級6名、縣級34（其中大學生村官3名），成立了15支駐村工作隊在15個貧困村全覆蓋開展駐村工作。

（四）堅持工作機制保持不變，做到“摘帽不摘監管”。建立完善監測預警管理機制，把防止返貧及新致貧擺在重要位置，按照“防返貧、防致貧、穩脫貧、穩增收”的工作原則，構建貧困監測預警機制，確保現行標準下農村貧困人口穩定脫貧，有效防止已脫貧戶返貧和新增致貧。建立完善督查檢查機制，按照“各級干部到崗到位率100%、幫扶干部入戶到位率100%、扶貧政策宣傳知曉率100%、政策措施實現率100%”四個100%的工作要求，對各級幫扶干部持續開展督查檢查，把導向立起來，讓規矩嚴起來；嚴格落實整治扶貧領域形式主義、官僚主義的要求，圍繞扶貧領域不作為、慢作為和亂作為問題，開展專項檢查、專項巡察，堅決整治扶貧領域不正之風和腐敗問題。建立項目資金督導監管機制，聚焦資金安排使用、涉農資金統籌整合、資金閑置和結余等問題，對各類扶貧資金和東西部扶貧協作資金開展“大梳理、大清查、大監督、大整改”，對檢查結果實行通報制度，全力推進存在問題整改。建立完善問題整改工作監管機制，針對各級巡視巡察、評估考核、督查調研反饋問題，堅持舉一反三，逐條逐項認領整改到位。并迅速組織駐鎮單位負責人、各村（社區）召開緊急會議，逐村逐組逐戶開展分析研判，深刻剖析產生問題的根源，找到病癥。結合實際制定有效有力的整改措施，明確責任人，整改時限，銷號清零。建立組織紀律監督機制，為確保整改工作落到實處，取得實效，象達鎮組建成立了紀律監督工作檢查組，按照整改措施和整改時限，對整改內容和整改時限進行隨機跟蹤檢查，對整改不認真，敷衍了事，對整改工作不作為第一要務來抓落實的單位、村（社區）嚴肅追責、問責相關責任人。