2022年象達(dá)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決遏制重特大事故、有效防范較大事故、事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，為象達(dá)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。

一、嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示及各級安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)以及省、市、縣相關(guān)重要文件、會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際安排部署，狠抓工作落實(shí)。（牽頭單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位）

（二）黨委（黨組）每半年至少聽取1次安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題；理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排1次集體學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、典型事故案例等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)；班子會(huì)每季度至少聽取或研究 1次安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，汲取各地各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)。（牽頭單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位）

（三）根據(jù)《象達(dá)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》（象政發(fā)〔2021〕184號）和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，制定完善覆蓋領(lǐng)導(dǎo)和各單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單。（牽頭單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位）

（四）結(jié)合象達(dá)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”；把履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系；對履職不認(rèn)真、問題嚴(yán)重的，采取告誡提醒、警示約談、通報(bào)專報(bào)、線索移交等方式，督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任。（牽頭單位：鎮(zhèn)安委辦，配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和事故調(diào)查

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)重大隱患政府掛牌督辦制度，樹牢“隱患就是事故，事故就要處理”的理念；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)約談制度；探索建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評“一票否決”制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)安委辦）

（二）健全落實(shí)“行刑銜接”制度,加強(qiáng)日常執(zhí)法和事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制，依法嚴(yán)懲嚴(yán)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。（牽頭單位：綜合執(zhí)法中心，配合單位：各有關(guān)單位）

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,依法依規(guī)加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化違法失信行為信息公開，有效治理違法失信行為。對于該列入而沒有列入的，予以通報(bào)并追究責(zé)任，切實(shí)防止執(zhí)行不堅(jiān)決、難過人情關(guān)的問題。（牽頭單位：綜合執(zhí)法中心，配合單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各有關(guān)單位）

（四）嚴(yán)格落實(shí)較大事故掛牌督辦制度，全程監(jiān)督事故調(diào)查處理，對不堅(jiān)持“四不放過”原則及行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度不落實(shí)，有案不移的，一律不予審核通過，不予批復(fù)結(jié)案。（牽頭單位：鎮(zhèn)安委辦）

三、全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育

（一）廣泛開展安全生產(chǎn)專題宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動(dòng)各單位將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委（黨組）宣傳工作重點(diǎn)，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)兩級及各行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄，做好權(quán)威解讀，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。（牽頭單位：宣傳辦，配合單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位）

（二）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)主題宣傳活動(dòng)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣傳教育，強(qiáng)化落實(shí)普法責(zé)任制，開展法治文化建設(shè)，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。按要求開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)月等系列主題活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園等“五進(jìn)”活動(dòng)，健全完善公民安全教育體系，推動(dòng)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地場館建設(shè)，將安全元素融入公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施。利用政府網(wǎng)站、微博微信、宣傳欄等線上線下資源，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加大應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)化宣傳教育，提升公眾安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識和技能。（牽頭單位：綜合執(zhí)法中心、司法所、派出所，配合單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位）

四、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

（一）深入開展安全生產(chǎn)鞏固提升行動(dòng)。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門持續(xù)動(dòng)態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制。聚焦化工重大危險(xiǎn)源、違法違規(guī)道路運(yùn)輸行為、大型綜合體消防、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢和牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，形成治理合力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位）

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)考核調(diào)度通報(bào)制度。加強(qiáng)工作推動(dòng)，將安全生產(chǎn)鞏固提升任務(wù)落實(shí)情況和工作成效納入對各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直單位安全生產(chǎn)檢查考核重點(diǎn)內(nèi)容。組建檢查組，開展實(shí)地調(diào)研和督查檢查，推動(dòng)解決突出問題，有效防范化解存量和增量風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)上報(bào)典型執(zhí)法案例，鎮(zhèn)安委辦梳理通報(bào)，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)解決“屢禁不止、屢罰不改”的痼疾。（牽頭單位：鎮(zhèn)安委辦，配合單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位）

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作防范。針對全國兩會(huì)、汛期、國慶、歲末年初等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作部署，建立健全重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)調(diào)度制度，針對性組織開展安全生產(chǎn)督查檢查，切實(shí)推動(dòng)安全防范各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落地。（牽頭單位：鎮(zhèn)安委辦，配合單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位）

五、防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見，強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全管理，完善化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化改造，開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法中心、市場監(jiān)管所、派出所、交警中隊(duì)）

（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)防控。全面貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)批示要求，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面排查整治燃?xì)獍踩[患問題，提升燃?xì)庑袠I(yè)安全管理能力，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。對照《象達(dá)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》要求，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)燃?xì)馀挪橹卫砉ぷ鳌Ｈ婷宄擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)夤艿馈⑹褂玫讛?shù)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、經(jīng)營、管道、使用全過程監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法中心、市場監(jiān)管所、派出所）

（三）強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法營運(yùn)行為，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)“兩客一危一貨”以及“百噸王”、總質(zhì)量 4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、變型拖拉機(jī)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸常壓罐車等行為，加強(qiáng)車輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。深刻汲取各地重大交通事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲查處非法“掛靠”“掛而不管”等違法違規(guī)行為，規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸。對個(gè)人名下“營轉(zhuǎn)非”大客車進(jìn)行集中管控，掌握車輛用途去向和安全技術(shù)狀況，排查消除安全隱患，保證車輛運(yùn)行安全。落實(shí)路長制管理，對交通事故多發(fā)路段開展全方位排查治理，對重大隱患實(shí)行縣級掛牌督辦，限期整改。加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)安全管理，多措并舉強(qiáng)化鐵路外部環(huán)境安全隱患綜合治理。（責(zé)任單位：交警中隊(duì)）

（四）強(qiáng)化水域安全監(jiān)管和自用船舶管理。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載人危害性宣傳，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理工作，切實(shí)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全隱患。依法依規(guī)加強(qiáng)管轄水域的巡查管理，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)入管轄水域非法開展各類活動(dòng)，對私自進(jìn)入管轄水域活動(dòng)的聯(lián)合公安部門嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法中心）

（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃易爆品）運(yùn)輸管理。加強(qiáng)對爆炸品、液化氣體、易燃液體、劇毒品等危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的運(yùn)輸安全管理，落實(shí)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全責(zé)任。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，開展危化品易燃易爆品運(yùn)輸安全隱患排查整治。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防范檢測信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)格車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格查處超員、超速、疲勞駕駛、未按規(guī)定線路行駛等各類違法違章行為。加強(qiáng)安全教育與應(yīng)急能力培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和突發(fā)事件的處置能力。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法中心、派出所、交警中隊(duì)）

（六）強(qiáng)化市政建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為。加強(qiáng)燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。開展建筑起重機(jī)械設(shè)備“雙隨機(jī)、一公開”檢查，建立起重機(jī)械設(shè)備信息臺賬，嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。（（責(zé)任單位：國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中心）

（七）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)“生命通道”工程，全面實(shí)行消防車通道劃線管理，建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。緊盯高層建筑、地下空間等重點(diǎn)場所，以及電動(dòng)自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險(xiǎn)，分類開展火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)對農(nóng)村人員密集場所房屋消防安全管理，統(tǒng)籌開展農(nóng)村火災(zāi)隱患治理。（責(zé)任單位：派出所）

六、切實(shí)提高本質(zhì)安全水平

推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)。積極推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)和監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建智能化的風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)、事故搶險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力提升項(xiàng)目，完善應(yīng)急管理信息化平臺、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，貫通應(yīng)急指揮通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)，形成信息化戰(zhàn)斗力，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法中心，配合單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各有關(guān)成員單位）

七、提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)保障能力

（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.突出抓好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹實(shí)施。（牽頭單位：綜合執(zhí)法中心，配合單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各有關(guān)成員單位）

2.進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全部建立重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，筑牢安全底線。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法中心、市場監(jiān)督管理所、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心）

（二）提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，切實(shí)提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。

健全完善分類分級差異化執(zhí)法機(jī)制，對高危行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位

場所開展執(zhí)法檢查全覆蓋，嚴(yán)防執(zhí)法簡單化、“一刀切”。加強(qiáng)

安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化執(zhí)法車輛、

裝備配備，不斷提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)

法檢查專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：各負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職

責(zé)的單位）

（三）推動(dòng)形成社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控格局

1.扎實(shí)開展隱患排查和監(jiān)督管理。在全縣范圍內(nèi)開展一次聘請安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管對象安全生產(chǎn)隱患排查工作，對全縣企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和在建工程等行業(yè)監(jiān)管對象進(jìn)行全面隱患排查治理。各行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持每季度開展一次安全檢查工作，形成安全生產(chǎn)常抓常管態(tài)勢。（責(zé)任單位：各行業(yè)監(jiān)管部門）

2.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范，落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法中心）。

（四）提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力

1.推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、森林草原防滅火、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委會(huì)各有關(guān)成員單位）

3.全面開展綜合應(yīng)急演練。各村（社區(qū)）、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際開展1次綜合應(yīng)急演練，以練代訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、學(xué)校）