為加快推進農村人居環境整治工作，進一步改善居住條件、提升環境質量、改變群眾精神面貌，根據《中共龍陵縣委辦公室 龍陵縣人民政府辦公室關于印發〈龍陵縣進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016-2020 年）〉的通知》（龍辦發〔2017〕13 號 ）和《龍陵縣 2018 年度提升農村人居環境整治計劃》（龍辦發〔2018〕23 號）文件要求，結合臘勐鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神、黨的十九大精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放 、共享發展理念，深入實施鄉村振興戰略，統籌推進城鄉一體化發展。以從根本上解決臘勐鎮域“臟、亂、差”問題入手，組織村民力量，高起點、高質量、高效率地對臘勐全鎮范圍內人居環境進行綜合整治，實現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。扎實推進農村人居環境治理各項重點任務，通過持續努力，改善村容村貌，不斷提升全鎮農村人居環境水平，持續改善臘勐生產生活生態條件，加快建設美麗宜居新臘勐，為全鎮決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、臘勐鎮提升農村人居環境整治工作領導小組

此次行動由臘勐鎮黨委政府牽頭組織，成立由鎮人大主席丁吳翔擔任組長，段繼斌、楊國愛、邱廣海擔任副組長，鎮直相關單位及各村黨總支書記為成員組成的工作領導小組，其組成人員如下：

組 長： 丁吳翔 鎮人大主席

副組長：段繼斌 鎮紀委書記

        楊國愛 鎮人民政府副鎮長

        邱廣海 鎮人民政府副鎮長

成 員： 張能吉 鎮武裝部部長

        趙慶華 鎮宣傳委員

        魯  快 鎮財政所所長

        楊  亮 臘勐派出所副所長

        余紹坤 鎮國土和村鎮規劃建設服務中心主任

        代有順 臘勐國土資源管理所所長

        趙茂文 鎮水利工作站站長

        楊新景 鎮農業技術推廣站站長

        雙升權 鎮林業站站長

        何光俊 社會事務辦主任

        蔣新竹 臘勐市場監管所所長

        李文波 臘勐衛生院院長

        段國瑞 臘勐供電所負責人

        李蕊香 鎮黨政辦主任

        楊保平 臘勐社區黨總支書記

        周榮富 松山村黨總支書記

        楊善陶 大埡口社區黨總支書記

        郭明柱 長嶺崗村黨總支書記

        郭金德 中嶺崗村黨總支書記

        楊明剛 新和村黨總支書記

        寶占文 沙子坡村黨總支書記

        李所周 長箐村黨總支書記

        張押興 白泥塘社區黨總支書記

        饒學文 大龍村黨總支書記

領導小組下設辦公室在臘勐鎮國土和村鎮規劃建設服務中心，由邱廣海兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

三、整治重點及標準

（一）村（社區）、村民小組公共區域整治重點及標準

1.整治重點。重點整治村（社區）、村民小組公共道路、公共廁所、活動場所、衛生室、黨員活動室、排水溝渠等公共區域環境衛生。

2.整治標準。公共區域做到“七無五不準”，即：無雜草、無垃圾、無牲畜糞便、無糞堆、無柴垛、無草堆、無亂貼亂畫亂掛，不準占道經營、不準占用公共區域堆放雜物、不準家禽家畜放養、不準亂倒亂潑亂排、不準建蓋違法建筑。公共廁所做到“三無一保障”，即：無尿漬、無臭味、無蒼蠅蚊蟲，保障水沖式廁所沖水設施完好。公共溝渠做到“三無一保障”，即：無堵塞、無黑臭積水、無漂浮物，保障水流暢通。

（二）房屋面貌整治重點及標準

1.整治重點。重點整治房屋內外墻、內部裝修、屋面、房屋承重主體等。

2.整治標準。內外墻墻體開裂直接影響到觀感的必須進行修復；內部墻面、板壁、柱子、橫梁無亂刻、亂畫、亂掛；屋頂瓦片排放整齊，無雜物堵塞；房屋主體、椽頭無糟爛。

（三）家庭衛生整治重點及標準

1.整治重點。重點整治庭院、戶廁、廚房等。

2.整治標準。家庭衛生達到“四無四不準三必須”，即：院內無積水、無雜草、無亂堆亂放亂掛衣物雜物、無蜘蛛網。不準家禽牲畜散養、不準亂扔垃圾、不準亂排污水、不準亂涂亂畫亂貼。院內必須硬化平整，衛生廁所必須干凈整潔無臭味，生產生活用具必須規范擺放。

（四）集鎮環境整治重點及標準

1.整治重點。重點整治臘勐集鎮、大埡口集鎮、白泥塘集鎮水果攤、飲食攤、店外店等一切形式的占道經營；占用人行步道擺放經營的建筑材料、汽車維修器材、其他經營性的商品、物資等違規行為，私家車輛亂停亂放現象。

2.整治標準。通過環境整治，使集鎮環境衛生整潔，無衛生死角，集鎮主次干道無流動攤點，“門前三包”落實到位，無占道出店經營，無違章拉棚搭蓋，有礙觀瞻的破舊遮陽棚、違規廣告和破損廣告牌等得到清理；大街小巷、電線（路燈）桿、建筑物上無非法小廣告；車輛規范停放，道路交通秩序井然；集鎮規劃區和建成區無違章建筑及其建設行為；集鎮垃圾日產日清；已建成的水沖公廁全部對外開放，指定管護單位，定期進行清掃和消毒。

（五）單位衛生整治重點及標準

1.整治重點。重點整治單位衛生、綠化、公用設施、筑物容貌、秩序五項情況。

2.整治標準。鎮黨政辦及各鎮直單位要實行衛生日和周末衛生日制度，落實門前“五包”，徹底清除單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫。庭院內路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬化覆蓋率達到100%，室內外廁所結構完好，符合衛生要求。

（六）“兩違”建筑整治重點及標準

1.整治重點。臘勐鎮建成區、規劃區和紅旅公路（臘勐過境段）違法違規建筑。

2.整治標準。徹底拆除集鎮兩側、紅旅公路沿線、規劃區、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。行政村的各類違法違章建筑得到全面控制，鄉鎮面貌得到有效改觀。

四、工作步驟時間安排

（一）宣傳發動階段（2018年6月1日至6月15日）。召開會議，專題動員，全面部署，充分利用微信、廣播、宣傳冊、橫幅、街天設宣傳點等媒體和形式，進行廣泛宣傳發動。

（二）集中整治階段（2018年6月16日至6月30日）。由鎮整治工作領導小組牽頭，鎮國土和村鎮規劃建設服務中心負責，各村（社區）、各單位緊密配合，各村（社區）根據要求制定各小組整治時間表并按時完成，采取村組戶三級聯動、鎮村干部、黨員干部引領帶動、廣大群眾出勞出力的方式，集中力量，形成聲勢，突出重點，在各村民小組有序開展環境整治行動。

（三）督查整改階段（2018年7月01日至7月31日）。①整治工作領導小組深入集鎮、各單位、各村組定期不定期進行督查指導，針對存在問題明確整改要求，并下發限期整改通知書；②組織開展檢查評比，工作進展及評比結果在政務公開欄中張榜公布，強化督查。③組織宣傳部門總結推廣先進典型，對整治不力經督促整改效果不明顯的，予以公開和責任追究。

（四）鞏固提高階段（2018年8月01日至2018年年底）。各行政村、村民小組、各單位要按照“邊整治、邊管理、邊鞏固”的原則，制定長效管理機制，建立長效管理隊伍，落實長效管理經費，確保全鎮人居環境長治久潔，開創人居環境管理的新局面。

五、保障措施

（一）加大輿論宣傳和監督力度。鎮紀委和鎮宣傳辦要負責圍繞環境綜合整治各項工作做好宣傳報道和督查，對整治的進程，典型事例，重點工作，具有指導性和可操作性的做法、經驗，進行全方位的宣傳報道。同時，對頂著不辦、拖著不干、整治不力的部門、單位、個人進行公開曝光、跟蹤報道。

（二）定期通報，實行職責追究制度。各村（社區）一是要加強對管轄范圍的環境衛生整治進行檢查；二是要有計劃、有目的地對其負責監管對象的整治狀況進行督導。按照整治工作任務要求，對職責單位和監管單位每半月進行一次檢查通報；對有令不行、有禁不止、推諉扯皮、工作拖拉、逾期未完成治理任務造成嚴重后果的，實行職責追究制度。

（三）籌措資金，推動整治。鎮政府要安排一定經費對人居環境整治工作實施比較好的村組進行獎勵。各掛包單位要發揮部門資源優勢，多方籌集資金支持掛包村開展人居環境整治工作。幫扶干部要與結對幫扶對象一并，積極出物出力、投工投勞。

六、具體要求

（一）精心組織，全民發動。根據鎮黨委、政府的部署，抓緊制定本單位、本行政村人居環境綜合整治工作方案，工作方案于2018年7月20日前上報臘勐鎮提升農村人居環境整治工作領導小組，用心組織黨員干部、發動群眾開展農村人居環境綜合整治工作，發奮提高環境衛生整治質量。

（二）明確職責，細化任務。人居環境整治工作與年終績效考核掛鉤，各村掛鉤領導、駐村工作隊長和村黨總支書記為第一責任人。對整治工作中表現突出、順利完成整治工作任務的單位和個人，將給予表彰；對推進工作不力、未完成整治工作任務的單位和個人，將予以通報批評，并嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

（三）突出重點、齊抓共管。農村人居環境整治是一項長期工作任務，各村（社區）、各單位要從整治工作實際出發，注重源頭治理，注重解決實際問題，從道路維護、垃圾管理、河道保護、污水排放、廣告撕除等方面發動村民參與環境衛生管護，不斷提升環保意識和衛生意識。

（四）營造氛圍，大力宣傳。要加強民眾衛生教育，各村（社區）、各單位要充分利用電子屏、標語、廣播、微信等宣傳陣地，制作和播放禮貌禮儀、環境衛生方面的條幅、宣傳冊等，大力宣傳環境衛生綜合整治的目的、好處和主要資料、工作成效等，發奮提高廣大人民群眾衛生意識、禮貌意識、參與意識，迅速掀起臘勐鎮環境衛生綜合整治活動的熱潮。