一、基本情況

（一）鄉情。龍新鄉地處龍陵縣中部，東與碧寨鄉相接，南與象達鄉相連，西與龍山鎮、芒市芒市鎮毗鄰，北與龍江鄉、鎮安鎮相接壤，有國土面積326平方千米，鄉政府所在地距縣城26公里，320國道貫穿其中。年平均氣溫13.3℃，絕對最低溫-5℃，年均降雨量2200毫米，平均海拔1835米，森林覆蓋率74.36%；鄉內有大小河流20余條，年水流量7.16億立方米。有硅礦、鐵礦、鈮鉭礦等多種礦物，聞名遐邇的黃龍玉就產于境內的小黑山。轄11個行政村，214個村民小組，居住著漢、傈僳、傣、阿昌等少數民族，有戶籍人口33634人。2019年末全鄉實現農村經濟總收入42523.78萬元，農村常住居民人均可支配收入為10945元。

（二）貧情。全鄉有9個貧困村（繞廊社區、蚌渺社區、大硝河村、雪山村、龍新社區、菜子地村、荊竹坪村、勐冒社區、茄子山村），其中，有3個深度貧困村（龍新社區、菜子地村、荊竹坪村），勐冒社區于2016年脫貧出列；茄子山村于2017年脫貧出列；繞廊社區、蚌渺社區、大硝河村、雪山村、龍新社區、荊竹坪村2018年脫貧出列；菜子地村計劃2019年脫貧出列。截至目前，全鄉共有建檔立卡戶1339戶5373人，2020年脫貧退出5戶26人，已全部脫貧退出全鄉貧困發生率為0.00%。

貧困主要原因及貧困主要類型有8個方面：缺技術687戶，占51.27%；因病194戶，占14.48%；交通條件落后141戶，占10.52%；缺勞力139戶，占10.37%；因殘97戶，占7.24%；因學76戶，占5.67%；缺土地5戶，占0.37%；自身發展動力不足1戶，占0.07%。

二、龍新鄉包村單位及駐村工作隊情況

龍新鄉有15個單位掛鉤幫扶，省級1個，為人保財險云南分公司；市級3個，為保山市蘇帕河水電開發有限公司、浦發銀行保山分行、保山市路政支隊；縣級11個，為縣硅工業園區辦、縣工信局、縣僑辦、建設銀行龍陵分行、縣外事辦、縣工信局、縣司法局、龍陵縣小黑山自然資源管護局、縣醫保局、縣移民局、共青團龍陵縣委。

有駐村扶貧工作隊9支24人，其中省級1人，市級3人，縣級19人，大學生村官1人。

三、“兩不愁三保障”措施

（一）兩不愁

2019年末全鄉實現農村經濟總收入42523.78萬元，農村常住居民人均可支配收入為10945元。經走訪調查，建檔立卡1339戶5373人主食細糧均有保障，衣服能夠自行購買，四季有換季衣服，日常有換洗衣服，沒有“兩不愁”尚未解決的農戶。

責任人：張紹波

（二）安全穩固住房

農村抗震住房改造5戶，均為雪山村改擴建5戶，總投資11.9萬元，2020年完工。

責任人：鄭世保

（三）適齡青少年就學

認真落實控輟保學責任，全鄉沒有建檔立卡貧困家庭義務教育階段輟學人員，適齡人員100%入學。

龍新鄉貧困家庭子女中：屬于義務教育階段學生有617戶874人（其中龍新社區100戶140人、黃草壩社區30戶44人、大硝河村30戶44人、蚌渺社區28戶37人、菜子地村77戶124人、黑山村18戶24人、荊竹坪村59戶81人、勐冒社區89戶123人、茄子山村45戶60人、雪山村45戶70人、繞廊社區96戶127人）。均已落實免學雜費和免費提供教科書，均已落實營養改善計劃每人800元/年，寄宿學生均已落實生活補助1000元/年（1250元/人）；

就讀高中（中專）共102戶108人，（其中龍新社區13戶15人、黃草壩社區5戶5人、大硝河村1戶1人、蚌渺社區6戶6人、菜子地村18戶18人、黑山村4戶4人、荊竹坪村10戶10人、勐冒社區13戶13人、茄子山村6戶6人、雪山村8戶10人、繞廊社區18戶20人）。均已落實免學雜費（按所在學校標準執行），均已落實生活補助2500元/年；

中等職業教育共176戶183人（其中龍新社區24戶24人、黃草壩社區7戶7人、大硝河村6戶6人、蚌渺社區7戶7人、菜子地村18戶22人、黑山村8戶8人、荊竹坪村11戶11人、勐冒社區39戶41人、茄子山村13戶13人、雪山村9戶9人、繞廊社區34戶35人）。均已落實“雨露計劃”資助3000元/學年，按學期發放；

高等教育共54戶56人（其中龍新社區15戶16人、黃草壩社區1戶1人、大硝河村4戶5人、蚌渺社區2戶2人、菜子地村1戶1人、荊竹坪村8戶8人、勐冒社區12戶12人、茄子山村4戶4人、雪山村2戶2人、繞廊社區5戶5人），均已落實助學貸款和其他相關補助政策。

建檔立卡貧困戶通用語言及普通話推廣覆蓋617戶874人（其中龍新社區100戶140人、黃草壩社區30戶44人、大硝河村30戶44人、蚌渺社區28戶37人、菜子地村77戶124人、黑山村18戶24人、荊竹坪村59戶81人、勐冒社區89戶123人、茄子山村45戶60人、雪山村45戶70人、繞廊社區96戶127人）

責任人：張紹波

（四）基本醫療保障

1.落實基本醫保1339戶5373人，已覆蓋所有建檔立卡戶；

2.落實大病保險1339戶5373人，已覆蓋所有建檔立卡戶；

3.落實醫療救助389戶468人次（其中龍新社區64戶79人次、黃草壩社區20戶21人次、大硝河村21戶24人次、蚌渺社區26戶32人次、菜子地村31戶41人次、黑山村12戶14人次、荊竹坪村43戶56人次、勐冒社區51戶56人次、茄子山村22戶28人次、雪山村27戶32人次、繞廊社區72戶85人次）；

4.大病集中救治43戶43人次（其中龍新社區10戶10人次、黃草壩社區1戶1人次、大硝河村1戶1人次、蚌渺社區2戶2人次、菜子地村5戶5人次、黑山村2戶2人次、荊竹坪村3戶3人次、勐冒社區8戶8人次、茄子山村2戶2人次、繞廊社區7戶7人次）；

5.醫療兜底保障454人次（其中龍新社區79人次、黃草壩社區20人次、大硝河村23人次、蚌渺社區29人次、菜子地村36人次、黑山村12人次、荊竹坪村57人次、勐冒社區55人次、茄子山村28人次、雪山村30人次、繞廊社區85人次）。

責任人：陳坤

（五）就業扶貧

1.按照讓每一個適齡勞動力的貧困家庭至少有1名勞動者就業的要求，2020年預計穩定轉移就業1946人次。

其中，2020年預計轉移縣內1204人次（龍新社區235人次、黃草壩社區77人次、大硝河村60人次、蚌渺社區53人次、菜子地村85人次、黑山村43人次、荊竹坪村131人次、勐冒社區213人次、茄子山村63人次、雪山村62人次、繞廊社區182人次）；

2020年預計轉移縣外省內612人次（龍新社區107人次、黃草壩社區17人次、大硝河村17人次、蚌渺社區37人次、菜子地村92人次、黑山村12人次、荊竹坪村34人次、勐冒社區71人次、茄子山村48人次、雪山村28人次、繞廊社區149人次）。

2020年預計轉移省外130人次（龍新社區38人次、黃草壩社區3人次、大硝河村3人次、蚌渺社區22人次、菜子地村11人次、黑山村3人次、荊竹坪村8人次、勐冒社區13人次、茄子山村12人次、雪山村8人次、繞廊社區9人次）。

責任人：陳坤

2. 就業培訓，讓建卡立檔貧困戶中有勞動能力的勞動者參加1次技能培訓，每個貧困家庭至少有1名勞動者就業，實現“一戶一人，一人一技，一技脫貧”的目標，2020年開展轉移就業培訓148人次（其中龍新社區44人次、黃草壩社區1人次、蚌渺社區1人次、茄子山村48人次、黑山村40人次、菜子地村14人次），主要為楓斗加工培訓、烹飪、養殖業培訓等，需要投入財政性資金11.84萬元。

責任人：陳坤

3.公益性崗位。2020年：護路員14人（黃草壩社區3人、蚌渺社區1人、菜子地村1人、黑山村2人、荊竹坪村1人、勐冒社區2人、雪山村1人、大硝河村1人、繞廊社區2人）。保潔員142人（龍新社區14人、黃草壩社區12人、勐冒社區16人、大硝河村11人、繞廊社區19人、雪山村14人、菜子地村15人、黑山村7人、茄子山村7人、蚌渺社區12人、荊竹坪村15人）。疫情防控員55人（龍新社區6人、黃草壩社區5人、蚌渺社區5人、菜子地村10人、黑山村5人、荊竹坪村4人、勐冒社區4人、茄子山村4人、雪山村3人、大硝河村3人、繞廊社區6人）；垃圾清運員4人（雪山村2人、茄子山2人）

責任人：陳坤

（六）產業扶貧

按照“一村一品”產業扶持原則，通過引進龍頭企業、依托現有專業合作社，形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶連市場”的生產經營模式機制帶貧，按照統一標準、統一品種、統一節令、統一種植的要求，通過政府扶持引導，專業合作社示范帶動及開拓市場，著力實現農業產業合作化、組織化、規?；⑵放苹繕?。

規模化種植項目

1.常規經濟作物種植

（1）烤煙，種植1800畝，覆蓋建檔立卡戶20戶107人。

（2）草果提質增效2500畝，覆蓋建檔立卡戶392戶1577人。

2.耕地地力保護補貼

（1）稻田面積補貼12000畝，覆蓋建檔立卡戶443戶1791人；

（2）旱地（玉米）面積補貼15515畝，覆蓋建檔立卡戶727戶2925人。

3.堅果種植

（1）核桃種植產業：規劃到2020年全鄉核桃產業提質增效3200畝，覆蓋建檔立卡戶209戶851人。

4.茶葉產業

（1）茶葉種植產業：茶葉種植3600畝，覆蓋建檔立卡戶690戶2728人。需要投入財政性資金10萬元。

5.中草藥種植

（1）龍新鄉勐冒社區種植重樓460600株，覆蓋建檔立卡戶177戶755人，計劃投入資金138萬元。

（2）石斛種植產業：規劃到2020年全鄉石斛產業提質增效725.9畝，覆蓋建檔立卡戶55戶247人。

6.產業基礎設施

（1）蚌渺社區石斛楓斗加工廠建設項目，投資11萬元，覆蓋建檔立卡戶72戶281人。

（2）繞廊社區石斛楓斗加工廠建設項目，投資45萬元，覆蓋建檔立卡戶255戶993人。

（2）龍陵縣全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程建設項目（大硝河村）覆蓋建檔立卡戶24戶90人，投入資金396萬元。

規?；B殖項目

1.2020年已養殖肉牛698頭，覆蓋建檔立卡戶和一般戶，投入資金209.4萬元。

2.龍新鄉進口紅色安格斯能繁母牛示范養殖30頭，投入資金30萬元。

3.2020年規劃建設存欄2000頭肉牛養殖場1個、500頭肉牛養殖場1個、100頭肉牛養殖場1個，200頭肉牛養殖場1個、50頭肉牛養殖場3個，30頭肉牛養殖場3個，20頭肉牛養殖場1個，總投資617萬元。

3.2020年肉牛凍改點建設，總投資1.5萬元。

4.糧改飼項目：2020年實現糧改飼5158.4噸，投資30.95萬元。

5.2020年建設易地扶貧搬遷安置點養殖小區1個，覆蓋建檔立卡戶56戶221人，實施時間為2020年，需投入資金253萬元。

6.肉牛養殖專項貸款貼息項目：2020年發放小額貼息貸款730萬元，貼息金34.66萬元，覆蓋建檔立卡戶259戶1038人。

加工、商貿、鄉村旅游、電商、小額信貸、參加專業合作社、集體經濟組織等項目

1.鞏固勞務服務專業合作社項目，全鄉涉及11個，覆蓋建檔立卡戶1284戶5159人；

2.參加專業合作社，全鄉涉及20個，覆蓋建檔立卡戶1339戶5373人；

3.小額信貸：2020年將繼續發放500萬元小額貼息貸款，貼息金額24.1萬元。

4.邊緣易致貧戶貼息貸款：2020年將發放15萬元小額貼息貸款，貼息金額0.71萬元。

（七）生態扶貧

1.實施退耕還林還草250畝，覆蓋建檔立卡貧困戶15戶60人（大硝河村）。

2.實施退耕還林還草200畝。

3.實施公益林保護5654畝（龍新社區1067畝、大硝河村500畝、菜子地村1181畝、黑山村477畝、勐冒社區228畝、茄子山村270畝、繞廊社區1931畝），建檔立卡戶受益237戶980人。

4.實施天然林保護172639畝，建檔立卡戶受益874戶3507人（龍新社區13214畝、黃草壩社區21075畝、大硝河村24918畝、蚌渺社區11381畝、菜子地村8270畝、黑山村7115畝、荊竹坪村18458畝、勐冒社區31947畝、茄子山村5978畝、雪山村9587畝、繞廊社區20696畝）。

5.選聘建檔立卡戶擔任生態護林員82人（龍新社區6人、黃草壩社區10人、大硝河村12人、蚌渺社區11人、菜子地村5人、黑山村3人、荊竹坪村9人、勐冒社區12人、茄子山村3人、雪山村4人、繞廊社區7人）。

6.選聘建檔立卡戶擔任公益林、天然林管護員16人（龍新社區1人、黃草壩社區1人、大硝河村2人、蚌渺社區1人、菜子地村1人、黑山村1人、荊竹坪村3人、勐冒社區2人、茄子山村1人、雪山村1人、繞廊社區2人）。

責任人：陳坤

7、林業貸款利息，2020年放貸8戶（其中勐冒社區2戶、雪山村1戶、大硝河村1戶、荊竹坪村2戶、龍新社區3戶），貸款利息共3.45萬元。

責任人：陳坤

（八）兜底保障

（1）實施建檔立卡戶農村低保保障600戶1289人（龍新社區78戶170人、黃草壩社區44戶81人、大硝河村22戶52人、蚌渺社區47戶104人、菜子地村83戶186人、黑山村18戶44人、荊竹坪村62戶141人、勐冒社區75戶149人、茄子山村23戶52人、雪山村62戶128人、繞廊社區86戶182人）

（2）實施建檔立卡戶特困人員分散供養27戶27人（龍新社區3戶3人、黃草壩社區2戶2人、菜子地村2戶2人、黑山村2戶2人、荊竹坪村4戶4人、勐冒社區2戶2人、雪山村2戶2人、繞廊社區10戶10人）

（3）落實建檔立卡戶殘疾人補貼221人（龍新社區28人、黃草壩社區22人、大硝河村9人、蚌渺社區27人、菜子地村27人、黑山村6人、荊竹坪村25人、勐冒社區30人、茄子山村4人、雪山村20人、繞廊社區23人）

（4）落實養老保險，龍新鄉建檔立卡貧困人口符合條件的1339戶3667人均已參加養老保險。

責任人：陳坤

（九）農村基礎設施和公共服務

（1）道路硬化

1.黃草壩社區G320線至打結河水庫4.5公里，總投資360萬元；2020年龍新鄉菜子地村酸心洼至唐家組村組道路建設項目，硬化道路1.7公里，預計投入60萬元；2020年龍新鄉黃草壩社區灣塘村組道路建設項目，硬化道路1.5公里，預計投入80萬元。

2.全鄉串戶路需硬化78465.83平方米（荊竹坪村6872.58平方米、黑山村6389平方米、龍新社區11129.75平方米、繞廊社區9472.31平方米、雪山村6875.51平方米、黃草壩社區18065.11平方米、勐冒社區9722.9平方米、茄子山村1135.86平方米、蚌渺社區4184.753平方米、大硝河村4618.06平方米）共需投資468.99萬元。

3.全鄉入戶路硬化2350.25平方米（龍新社區56.1平方米、菜子地113.8平方米、繞廊社區506.2平方米、黑山村307.2平方米、雪山村327.03平方米、黃草壩社區609.9平方米、勐冒社區136.02平方米、蚌渺社區294平方米、菜子地村113.8平方米）共需投資4.7萬元。

4.全鄉庭院硬化1949.73平方米（菜子地272.54平方米、繞廊社區665.1平方米、黑山村247.57平方米、雪山村350平方米、黃草壩社區344.52平方米、勐冒社區70平方米、）共需投資3.9萬元。

5.全鄉戶內庭院硬化100.45平方米，均為菜子地村100.45平方米，共需投資0.2萬元。

6.橋梁改造項目：2020年稗子田橋項目（龍陵縣至三關稗子田橋）計劃總投資153萬元，其中2020年投資147萬元，受益卡戶25戶103人。

（2）通動力電

龍新鄉11個村（社區）均已通通10千伏以上的動力電，121個村民小組均通380伏動力電。

責任人：陳坤

（3）農村安全飲水

2020年其他水利工程，包含包含龍新鄉雪山村淘金河一、二組人畜飲水工程、大硝河村宰山田河河道治理工程、勐冒河河道治理工程、西山河河道治理工程、馬虱河河道治理工程、勐冒社區倒淌水河河道治理工程、龍新鄉繞廊社區蘇子地農村飲水安全、龍新社區楊梅坡農村飲水安全鞏固維修養護項目，共投資2036.7萬元，受益卡戶197戶793人。

（4）資產收益扶貧

龍陵縣龍新鄉菜子地村壯大村集體經濟項目，需投入資金50萬元。龍陵縣龍新鄉茄子山村壯大村集體經濟項目，需投入資金50萬元。龍陵縣龍新鄉繞廊社區壯大村集體經濟項目，需投入資金50萬元。龍新鄉龍新社區綜合樓建設項目，需投入資金80萬元；龍新鄉勐冒村扶持壯大村集體經濟建設項目，需投入資金20萬元；黃草壩社區2020年度邊疆黨建長廊“四位一體”建設試點項目，需投入資金100萬元。

責任人：鄭 宇

（5）適齡兒童少年有學上

龍新鄉有完全小學11所，有初級中學2所，適齡兒童與青少年義務教育入學率均達到100%。目前鄉內學校辦學條件可滿足全鄉適齡兒童入學需求。

責任人：張紹波

（6）廁所革命

2020年計劃開展廁所革命全鄉衛生廁所建設共計1700座（龍新社區240座、蚌渺社區220座、大硝河村60座、黑山村60座、黃草壩社區220座、菜子地村90座、荊竹坪村60座、勐冒社區300座、茄子山村50座、雪山村200座、繞廊社區200座），需投入資金170萬元。

責任人：李夠娣

（八）滬滇協作

1.龍新鄉繞廊社區肉牛養殖建設項目，總投資300萬元。

責任人：鄭 宇

四、績效目標

（一）經濟效益。產業項目的實施，帶動了群眾發展肉牛、生豬等家畜養殖及烤煙、茶葉等經濟作物種植，為建檔立卡貧困戶群眾的穩定脫貧提供了強大的產業支撐。同時，為促進產業持續發展，各村都成立了相關的專業合作社，根據其運營管理模式。不斷壯大各村集體經濟收入，經濟實力得到顯著提高，為貧困人口的脫貧鞏固提升奠定了堅實基礎。

（二）社會效益?；A設施建設項目、危房改造項目、道路硬化項目、廁所革命項目等的實施能讓農村基礎設施得到極大的改善，群眾的生活質量得到明顯提高，生活習俗、村容村貌、思想觀念得到根本改變，發展基礎進一步夯實，可持續發展能力顯著增強，群眾的獲得感和滿意度明顯提升，思想文化素質水平進一步提高，為鄉村文化陣地建設營造了濃厚的氛圍。

（三）生態效益。退耕還林、天然林商業性停伐保護、公益林保護項目實施，合理地進行人為的調控，充分發揮自然系統的自我調控作用，從而維護生態與經濟的平衡,以求得生態效益與經濟效益的統一，實現生態保護與經濟發展矛盾的統一，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展戰略。

（四）扶貧效益。項目實施后，能實現貧困群眾的穩定增收，不斷提高貧困群眾的經濟收入，生活水平能，讓我鄉的建檔立卡貧困人口與全縣、全市、全省、全國人民同步邁入小康社會。

五、群眾參與和帶貧減貧機制

我鄉嚴格執行群眾參與和帶貧減貧機制，項目建設充分調動群眾積極性和參與度，并嚴格執行公示公開制度，確保項目實施過程群眾的全程參與和監督，同時，通過項目實施，鞏固群眾收入來源，群眾收入得到進一步增加，脫貧穩定性進一步得到強化。

（一）通過實施產業項目的帶貧減貧情況

1.龍頭帶動開創肉牛養殖“新局面”。我鄉借助東方皓月集團千頭肉牛養殖場落地龍新勐冒的優勢，強化龍頭帶動，大力發展肉牛養殖產業。通過實施肉牛養殖項目，目前已帶動能繁母牛養殖1286頭，其中，建檔立卡戶520戶1112頭，占全鄉建檔立卡戶1339戶的38.8%，規?；B殖場建設29個，其中，2018年建設9個已建成投入使用。

2.黨政合力開創利益聯結“新模式”。通過實施壯大村集體經濟項目，建立“公司+合作社+農戶”的利益聯結機制，不僅壯大了村集體經濟，同時帶動貧困農戶增收。如菜子地村通過實施2018年發展壯大貧困村集體經濟資金項目，一是壯大了村集體經濟。與龍陵縣松山龍魁茶業有限公司達成雙方自愿合作協議，每年度向菜子地村民委員支付公司當年實現年凈利潤的1.5%，以2019年為例，公司年凈利潤約160萬元，村集體經濟增收2.5萬元；收購鮮葉7000斤，按2元/斤支付管理費，村集體經濟增收1.4萬元。依托本項目，村集體經濟增收3.9萬元。二是農戶實現了增收。公司負責對合作社農戶種植的白茶保底收購（均價35元/市斤以上）。以2019年為例，全村種植白茶1000畝（含今年新植200畝），今年白茶總產量7000斤，公司支付給農戶白茶錢26萬元，涉及農戶234戶（其中卡戶62戶），戶均增收1111元。

（二）通過實施基礎設施建設項目的帶貧減貧情況

黨員帶頭，致富不愁，我鄉切實發揮好黨員致富帶頭的先鋒模范作用，通過建強陣地，建立了支部引領、黨員帶頭、群眾參與的“黨支部+”創業帶富模式。我鄉嚴格按照黨員人數超過10人的小組配齊小組活動室，黨支部活動場所全覆蓋的要求配齊黨支部活動室及內部基本用具、制度上墻等。截至目前，全鄉共建設黨員活動場所63個，村民小組活動場所56個，通過建強陣地，突出黨員致富帶頭引領。結合我鄉實際，帶頭發展肉牛、胡蜂養殖，中草藥、石斛種植等特色產業發展的達30余人，帶動周邊建檔立卡戶發展產業400余戶。

（三）通過精準落實政策項目的帶貧減貧情況

一是對符合納入五保戶的供養對象全部納入政府兜底供養，確?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標，人均收入穩定達到5000以上。二是對收入來源單一，家庭經濟收入難以保障對象，符合納入低保條件的進行兜底保障，應保盡保，使其實現政策性減貧增收。三是對子女上學的貧困戶通過雨露計劃、生活補貼等進行助學扶貧。四是對有病、殘疾戶進行低保、醫療救助、健康扶貧等進行幫扶。 五是對有勞動能力的貧困戶根據其個人意愿進行勞務輸出、打零工和產業扶貧，增加其收入幫助脫貧，結合實際，對種植養殖戶進行定期不定期的種養技術培訓，同時鼓勵加入專業合作社，采用“公司+合作社+基地+農戶”等模式，通過龍頭企業帶動，群眾參與，解決技術及銷售難的問題；六是結合公路養護、農村保潔、河道管護、護溝等需要，開發公益性崗位，穩定就業收入；七是選聘生態護林員和天然林、公益林護林員，穩定就業收入；八是小額信貸，對有勞動力且有發展意愿缺乏資金的農戶，及時爭取金融小額信貸，政府貼息免擔保幫扶政策，發展產業促增收。九是著眼民生，實施公共服務保障大力推進鄉村公共服務水平，全鄉建檔立卡戶城鄉居民醫療保險、居民養老保險覆蓋面100%；十是落實幫扶制度，確保全鄉每戶建檔立卡戶都有幫扶責任人，幫扶干部根據自身所能和群眾所需，因戶因人制訂幫扶計劃，協調發展項目，開展技術培訓，培育致富產業，尋找致富門路；十一是廣泛宣傳動員，營造社會氛圍，利用廣播、媒體、宣傳橫幅、宣傳標語、新聞報道等多形式，對幫扶工作中的典型事例，通過不同層次，不同范圍，不同形式的宣傳，充分調動幫扶積極性，努力營造全社會關心支持工作的良好氛圍。

六、組織保障措施

（一）加強組織領導。成立《龍新鄉脫貧攻堅項目庫建設實施方案（路線圖）》實施領導小組，由鄉黨委書記、鄉人民政府鄉長任組長，鄉人民政府副鄉長任副組長，成員由其他鄉班子成員和各貧困村駐村扶貧工作隊隊長組成。領導小組下設4個專項辦公室和7個專項指揮部，保障項目實施中有人督促檢查、現場指導、跟蹤服務。

（二）加強責任落實。龍新鄉脫貧攻堅項目庫建設實施方案（路線圖）實施領導小組和各辦公室、指揮部是鄉級“路線圖”的制定者、組織者和實施責任主體。要在做好項目篩選和申報的基礎上，分年度分計劃組織好項目實施，形成項目實施由各分管領導、各村（社區）負責跟進的“雙推進”制度，確保行業扶貧責任落實橫向到邊、到戶到人措施落實縱向到底，形成齊抓共管、合力攻堅的責任落實體系。

（三）加強公告公示。扶貧項目要事前公示、事后公告，項目在哪里實施，就要公示公告到哪里。通過公示牌（欄）等，采取群眾便于知曉的地方和容易接受的方式進行公示。建立群眾參與的工作機制，保障群眾知情權、參與權、表達權和監督權，尊重群眾意愿、聽取群眾意見，項目確定后應告之群眾。村級實施的項目，應組織村民代表作為義務監督員進行全過程監督。充分發揮12317扶貧監督舉報電話作用，暢通監督渠道。

（四）資金保障措施。加強財政專項扶貧資金管理，嚴格按照上級相關規定管理和使用扶貧資金，切實發揮資金的最大效益。

（五）強化后續管理。建立健全脫貧攻堅項目各項后續管理制度。一是完善村規民約，規范村民鄉風文明行為；二是建立項目管理制度，明確每個項目的管理辦法；三是建立到村到戶后續項目管理責任制度；四是建立產業項目利益分配管理辦法等；五是健全項目實施日志管理制度，形成專項檔案資料庫。

（六）強化年度評估和方案修訂。建立脫貧攻堅項目年度評估和方案修訂制度。客觀地對路線圖中開展的建設項目進行年度績效評估，綜合資金到位進展、項目實施效果、市場變化影響等因素，檢驗項目的建設成效，實行項目建設綜合評價、動態管理，并及時進行調整修訂，嚴格上報審批，既能最大限度地確保資金安全，又能提高脫貧攻堅的時效，有利于監督政策、資金、項目的落實，促進全鄉順利實現脫貧退出的目標。