一、基本情況

（一）鄉(xiāng)情。龍新鄉(xiāng)地處龍陵縣中部，東與碧寨鄉(xiāng)相接，南與象達(dá)鄉(xiāng)相連，西與龍山鎮(zhèn)、德宏州芒市毗鄰，北與龍江鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)相接壤，有國土面積326平方千米，鄉(xiāng)政府所在地距縣城26公里，320國道貫穿其中。轄11個(gè)行政村，214個(gè)村民小組，居住著漢、傈僳、傣、阿昌等少數(shù)民族，有戶籍人口32943人。2018年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入39557萬元，增8.5%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入為9929元，增9.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成生產(chǎn)總值31972萬元、1133萬元、6452萬元。完成財(cái)政總收入3280萬元，減22.81%，其中鄉(xiāng)級(jí)一般公共預(yù)算收入2745萬元，減24.73%，完成一般預(yù)算支出2602萬元，基金支出535萬元，債務(wù)還本支出45萬元，上解支出98萬元。

（二）貧情。全鄉(xiāng)有9個(gè)貧困村（繞廊社區(qū)、蚌渺社區(qū)、大硝河村、雪山村、龍新社區(qū)、菜子地村、荊竹坪村、勐冒社區(qū)、茄子山村），其中，有3個(gè)深度貧困村（龍新社區(qū)、菜子地村、荊竹坪村），勐冒社區(qū)于2016年脫貧出列；茄子山村于2017年脫貧出列；繞廊社區(qū)、蚌渺社區(qū)、大硝河村、雪山村、龍新社區(qū)、荊竹坪村2018年脫貧出列；菜子地村計(jì)劃2019年脫貧出列。截至目前，全鄉(xiāng)共有建檔立卡戶1340戶5390人，已脫貧1335戶5364人，未脫貧5戶26人，全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率為0.09%。

貧困主要原因及貧困主要類型有8個(gè)方面：缺技術(shù)687戶，占51.27%；因病194戶，占14.48%；交通條件落后141戶，占10.52%；缺勞力139戶，占10.37%；因殘97戶，占7.24%；因?qū)W76戶，占5.67%；缺土地5戶，占0.37%；自身發(fā)展動(dòng)力不足1戶，占0.07%。

二、龍新鄉(xiāng)包村單位及駐村工作隊(duì)情況

龍新鄉(xiāng)有15個(gè)單位掛鉤幫扶，省級(jí)1個(gè)，為人保財(cái)險(xiǎn)云南分公司；市級(jí)3個(gè)，為保山市蘇帕河水電開發(fā)有限公司、浦發(fā)銀行保山分行、保山市路政支隊(duì)；縣級(jí)10個(gè)，為縣硅工業(yè)園區(qū)辦、縣工信局、縣僑辦、建設(shè)銀行龍陵分行、縣老干部局、縣工信局、縣司法局、縣石斛研究所、縣醫(yī)保局、縣移民局、共青團(tuán)龍陵縣委。

有駐村扶貧工作隊(duì)9支24人，其中省級(jí)1人，市級(jí)3人，縣級(jí)19人，大學(xué)生村官1人。

三、“兩不愁三保障”措施

（一）兩不愁

2018年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入39557萬元，增8.5%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入為9929元，增9.5%。經(jīng)走訪調(diào)查，建檔立卡1340戶5390人主食細(xì)糧均有保障，衣服能夠自行購買，四季有換季衣服，日常有換洗衣服，沒有“兩不愁”尚未解決的農(nóng)戶。

責(zé)任人：郭梅冬

（二） 安全穩(wěn)固住房

1、截至2018年底我鄉(xiāng)已將2017年底的20戶83人需要實(shí)施易地扶貧的貧困戶，全部整改完成投入資金也全部撥付到位。

2、截至2018年底，經(jīng)住建部門鑒定，我鄉(xiāng)“四類對象戶”里的355戶需實(shí)施農(nóng)村危房改造的，2018年底前全部整改完畢，投入資金也全部撥付到位。

3、截至2018年底，經(jīng)住建部門鑒定，“非四類對象”里的369戶需實(shí)施農(nóng)村危房改造的現(xiàn)已全部整改完畢，投入資金也全部撥付到位。

4、實(shí)施住房質(zhì)量提升30戶（勐冒社區(qū)16戶、大硝河村3戶、繞廊社區(qū)2戶、龍新社區(qū)3戶、菜子地5戶、荊竹坪村1戶、茄子山5戶），總投資53.1萬元，2019年完工。

責(zé)任人：鄭 宇

（三）適齡青少年就學(xué)

認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，全鄉(xiāng)沒有建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段輟學(xué)人員，適齡人員100%入學(xué)。

龍新鄉(xiāng)貧困家庭子女中：屬于義務(wù)教育階段學(xué)生有655戶885人（其中龍新社區(qū)98戶136人、黃草壩社區(qū)34戶45人、大硝河村27戶35人、蚌渺社區(qū)34戶40人、菜子地村83戶124人、黑山村22戶28人、荊竹坪村62戶76人、勐冒社區(qū)101戶132人、茄子山村47戶65人、雪山村109戶143人、繞廊社區(qū)38戶61人）。均已落實(shí)免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書，均已落實(shí)營養(yǎng)改善計(jì)劃每人800元/年，寄宿學(xué)生均已落實(shí)生活補(bǔ)助1000元/年（1250元/人）；

就讀高中（中專）共65戶68人，（其中龍新社區(qū)13戶15人、黃草壩社區(qū)1戶1人、大硝河村2戶2人、蚌渺社區(qū)2戶2人、菜子地村6戶7人、黑山村2戶2人、荊竹坪村6戶6人、勐冒社區(qū)8戶8人、茄子山村2戶2人、雪山村5戶5人、繞廊社區(qū)18戶18人）。均已落實(shí)免學(xué)雜費(fèi)（按所在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），均已落實(shí)生活補(bǔ)助2500元/年；

中等職業(yè)教育共109戶112人（其中龍新社區(qū)22戶23人、黃草壩社區(qū)2戶2人、大硝河村3戶3人、蚌渺社區(qū)3戶3人、菜子地村13戶14人、黑山村8戶9人、荊竹坪村6戶6人、勐冒社區(qū)14戶14人、茄子山村5戶5人、雪山村7戶7人、繞廊社區(qū)26戶26人）。均已落實(shí)“雨露計(jì)劃”資助3000元/學(xué)年，按學(xué)期發(fā)放；

高等教育共111戶114人（其中龍新社區(qū)19戶20人、黃草壩社區(qū)3戶3人、大硝河村6戶7人、蚌渺社區(qū)6戶6人、菜子地村8戶8人、荊竹坪村16戶17人、勐冒社區(qū)31戶31人、茄子山村8戶8人、雪山村5戶5人、繞廊社區(qū)9戶9人），均已落實(shí)助學(xué)貸款和其他相關(guān)補(bǔ)助政策。

建檔立卡貧困戶通用語言及普通話推廣覆蓋655戶885人（其中龍新社區(qū)98戶136人、黃草壩社區(qū)34戶45人、大硝河村27戶35人、蚌渺社區(qū)34戶40人、菜子地村83戶124人、黑山村22戶28人、荊竹坪村62戶76人、勐冒社區(qū)101戶132人、茄子山村47戶65人、雪山村109戶143人、繞廊社區(qū)38戶61人）。

責(zé)任人：張紹波

（四）基本醫(yī)療保障

1.落實(shí)基本醫(yī)保1340戶5390人，已覆蓋所有建檔立卡戶；

2.落實(shí)大病保險(xiǎn)1340戶5390人，已覆蓋所有建檔立卡戶；

3.落實(shí)醫(yī)療救助266戶896人次（其中龍新社區(qū)85戶174人次、黃草壩社區(qū)15戶61人次、大硝河村6戶24人次、蚌渺社區(qū)14戶56人次、菜子地村17戶68人次、黑山村6戶22人次、荊竹坪村19戶75人次、勐冒社區(qū)33戶132人次、茄子山村17戶69人次、雪山村8戶31人次、繞廊社區(qū)46戶184人次）；

4.大病集中救治14戶14人次（其中龍新社區(qū)3戶3人次、黃草壩社區(qū)2戶2人次、大硝河村1戶1人次、蚌渺社區(qū)3戶3人次、菜子地村1戶1人次、勐冒社區(qū)1戶1人次、茄子山村2戶2人次、繞廊社區(qū)1戶1人次）；

5.醫(yī)療兜底保障896人次（其中龍新社區(qū)229人次、黃草壩社區(qū)45人次、大硝河村19人次、蚌渺社區(qū)63人次、菜子地村68人次、黑山村14人次、荊竹坪村66人次、勐冒社區(qū)110人次、茄子山村79人次、雪山村27人次、繞廊社區(qū)176人次）。

責(zé)任人：鄭宇

（五）就業(yè)扶貧

1.按照讓每一個(gè)適齡勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1名勞動(dòng)者就業(yè)的要求，2018年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)2697人次。

其中，縣內(nèi)1198人次（龍新社區(qū)29人次、黃草壩社區(qū)344人次、大硝河村9人次、蚌渺社區(qū)282人次、菜子地村51人次、黑山村7人次、荊竹坪村45人次、勐冒社區(qū)287人次、茄子山村65人次、雪山村63人次、繞廊社區(qū)16人次）。

縣外省內(nèi)190人次（龍新社區(qū)17人次、黃草壩社區(qū)12人次、大硝河村6人次、蚌渺社區(qū)43人次、菜子地村3人次、黑山村5人次、荊竹坪村4人次、勐冒社區(qū)43人次、茄子山村22人次、雪山村35人次）。

省外1309人次（龍新社區(qū)205人次、黃草壩社區(qū)195人次、大硝河村107人次、蚌渺社區(qū)37人次、菜子地村38人次、黑山村91人次、荊竹坪村94人次、勐冒社區(qū)198人次、茄子山村41人次、雪山村112人次、繞廊社區(qū)191人次）。

責(zé)任人：鄭宇

2. 就業(yè)培訓(xùn)，讓建卡立檔貧困戶中有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者參加1次技能培訓(xùn)，每個(gè)貧困家庭至少有1名勞動(dòng)者就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一戶一人，一人一技，一技脫貧”的目標(biāo)，2018年開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)人436人次（其中蚌渺社區(qū)56人次、繞廊社區(qū)104人次、黑山村276人次）。主要為楓斗加工培訓(xùn)、烹飪、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)等。投入財(cái)政性資金13.35萬元。

責(zé)任人：鄭宇

3.公益性崗位。通過開設(shè)公益性崗位實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶就業(yè)11人。

護(hù)路員11人（龍新社區(qū)1人、黃草壩社區(qū)1人、蚌渺社區(qū)1人、黑山村2人、荊竹坪村1人、勐冒社區(qū)2人、雪山村1人、大硝河村1人、繞廊社區(qū)1人）。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員4人（大硝河村2人、蚌渺社區(qū)1人、菜子地村1人、黑山村1人、荊竹坪村4人、雪山村1人、繞廊社區(qū)2人）。

責(zé)任人：鄭世保

（六）產(chǎn)業(yè)扶貧

按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶持原則，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、依托現(xiàn)有專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶連市場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式機(jī)制帶貧，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一節(jié)令、統(tǒng)一種植的要求，通過政府扶持引導(dǎo)，專業(yè)合作社示范帶動(dòng)及開拓市場，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化、組織化、規(guī)?；?、品牌化目標(biāo)。

1.烤煙種植產(chǎn)業(yè)：2018-2020年，龍新鄉(xiāng)烤煙力爭實(shí)現(xiàn)稅利年均增長3%以上。計(jì)劃到2020年，烤煙年收購量穩(wěn)定在4000擔(dān)，2018年龍新鄉(xiāng)烤煙種植面積達(dá)1430畝，實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬元余元。（詳見龍新鄉(xiāng)烤煙發(fā)展規(guī)劃）

2.養(yǎng)殖肉牛314頭，覆蓋建檔立卡戶157戶659人，投入資金94.2萬元，扶持建檔立卡貧困戶157戶659人。

3.建設(shè)存欄100頭肉牛養(yǎng)殖場5個(gè)、50頭肉牛養(yǎng)殖場4個(gè)，總投資165萬元。

4.龍新鄉(xiāng)草果種植產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效10733畝，扶持建檔立卡貧困戶781戶3274人。

5.建設(shè)存欄100頭肉牛養(yǎng)殖場5個(gè)、50頭肉牛養(yǎng)殖場4個(gè)，總投資165萬元。

6.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，稻田面積補(bǔ)貼12000畝，扶持建檔立卡貧困戶443戶1791人。旱地（玉米）面積補(bǔ)貼15515畝，扶持建檔立卡貧困戶727戶2925人。

7.龍新鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效6400畝，扶持建檔立卡貧困戶415戶1718人。

8.茶葉種植擴(kuò)改建7800畝，扶持建檔立卡貧困戶1340戶5390人。

9.龍新鄉(xiāng)石斛種植產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效1451.8畝，扶持建檔立卡貧困戶56戶247人。

10.中華蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè):2018年養(yǎng)殖中華蜜蜂640朝，帶動(dòng)建檔立卡戶128戶491人，投資51.2萬元。

11.鞏固勞務(wù)服務(wù)專業(yè)合作社項(xiàng)目，全鄉(xiāng)涉及11個(gè)，覆蓋建檔立卡戶1284戶5159人；

12.參加專業(yè)合作社，全鄉(xiāng)涉及18個(gè)，覆蓋建檔立卡戶1340戶5390人；

13.小額信貸：發(fā)放小額貼息貸款1100萬元，貼息金47.85萬元，覆蓋建檔立卡戶222戶852人，總投入資金1147.85萬元。

14.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：2018年蚌渺社區(qū)建設(shè)石斛楓斗加工廠1個(gè)，2018年投資81萬元，繞廊社區(qū)建設(shè)石斛楓斗加工廠1個(gè)，2018年投資20萬元。

（七）生態(tài)扶貧

1.實(shí)施退耕還林還草250畝，覆蓋建檔立卡貧困戶15戶60人（大硝河村）。.

2.實(shí)施退耕還林還草200畝，覆蓋建檔立卡貧困戶5戶20人（菜子地村）。

3.實(shí)施公益林保護(hù)5623畝，建檔立卡戶受益237戶980人（龍新社區(qū)1068畝、大硝河村492畝、菜子地村1167畝、黑山村477畝、勐冒社區(qū)228畝、茄子山村265畝、繞廊社區(qū)1926畝）。

4.實(shí)施天然林保護(hù)172639畝，建檔立卡戶受益874戶3507人（龍新社區(qū)13214畝、黃草壩社區(qū)21075畝、大硝河村24918畝、蚌渺社區(qū)11381畝、菜子地村8270畝、黑山村7115畝、荊竹坪村18458畝、勐冒社區(qū)31947畝、茄子山村5978畝、雪山村9587畝、繞廊社區(qū)20696畝）。

5.選聘建檔立卡戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員73人（龍新社區(qū)6人、黃草壩社區(qū)10人、大硝河村7人、蚌渺社區(qū)11人、菜子地村3人、黑山村3人、荊竹坪村7人、勐冒社區(qū)12人、茄子山村3人、雪山村4人、繞廊社區(qū)7人）。

6.選聘建檔立卡戶擔(dān)任公益林、天然林管護(hù)員17人（龍新社區(qū)1人、黃草壩社區(qū)1人、大硝河村2人、蚌渺社區(qū)1人、菜子地村1人、黑山村1人、荊竹坪村3人、勐冒社區(qū)3人、茄子山村1人、雪山村1人、繞廊社區(qū)2人）。

責(zé)任人：鄭 宇

（八）兜底保障

1.實(shí)施建檔立卡戶農(nóng)村低保保障557戶1192人（龍新社區(qū)65戶147人、黃草壩社區(qū)41戶75人、大硝河村23戶55人、蚌渺社區(qū)47戶103人、菜子地村74戶163人、黑山村18戶42人、荊竹坪村57戶127人、勐冒社區(qū)68戶136人、茄子山村22戶52人、雪山村60戶123人、繞廊社區(qū)82戶169人）

2.實(shí)施建檔立卡戶特困人員分散供養(yǎng)25戶29人，（龍新社區(qū)1戶1人、黃草壩社區(qū)2戶2人、菜子地村3戶3人、黑山村2戶4人、荊竹坪村4戶5人、勐冒社區(qū)1戶1人、雪山村2戶3人、繞廊社區(qū)10戶10人）

3.落實(shí)建檔立卡戶殘疾人補(bǔ)貼210人（龍新社區(qū)29人、黃草壩社區(qū)22人、大硝河村9人、蚌渺社區(qū)29人、菜子地村21人、黑山村10人、荊竹坪村14人、勐冒社區(qū)22人、茄子山村3人、雪山村18人、繞廊社區(qū)33人）

4.落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，龍新鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口符合條件的1338戶5312均已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

責(zé)任人：郭梅冬

四、貧困村退出措施

（一）貧困發(fā)生率

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任人：郭梅冬

（二）道路硬化

1.龍新鄉(xiāng)的11個(gè)村（社區(qū)）到龍陵縣城和鄉(xiāng)政府已通硬化道路，有危險(xiǎn)路段0.99公里，2018年實(shí)施，投入資金72.6435萬元。

2.全鄉(xiāng)串戶路需硬化9529.032平方米（黃草壩社區(qū)784.402平方米、大硝河8744.63平方米）共需投資57.17萬元。

3.全入戶路硬化71032.5495平方米（龍新社區(qū)7543.99平方米、大硝河4628.361平方米、菜子地13881.6069平方米、荊竹坪村4450.12平方米、繞廊社區(qū)7682.481平方米、黑山村6253.016平方米、雪山村7354.0424平方米、黃草壩社區(qū)6943.71平方米、勐冒社區(qū)4222.15平方米、茄子山村1589.976平方米、蚌渺社區(qū)6505.896平方米）共需投資142.1萬元。

4.庭院硬化31638.185平方米（龍新社區(qū)4766.14平方米、大硝河1142.37平方米、菜子地2321.153853.5平方米、荊竹坪村1777.11平方米、繞廊社區(qū)3326.1平方米、黑山村1870.695平方米、雪山村4570.94平方米、黃草壩社區(qū)4676.95平方米、勐冒社區(qū)3878.95平方米、茄子山村176.98平方米、蚌渺社區(qū)3130.8平方米）共需投資63.27萬元。

5.全鄉(xiāng)戶內(nèi)硬化3807.125平方米（黑山村346.41平方米、雪山村404.96平方米、蚌渺社區(qū)113.26平方米、黃草壩社區(qū)113.26平方米、勐冒社區(qū)983.74平方米、繞廊社區(qū)390.83平方米、龍新社區(qū)302.46平方米、菜子地村394.545平方米、大硝河村445.66平方米、茄子山村312平方米）共需投資8.45萬元。

責(zé)任人：鄭世保

（三）通動(dòng)力電

龍新鄉(xiāng)11個(gè)村（社區(qū)）均已通通10千伏以上的動(dòng)力電，121個(gè)村民小組均通380伏動(dòng)力電。

責(zé)任人：張紹波

（四）通廣播電視

龍新鄉(xiāng)11個(gè)村（社區(qū)）均已接通網(wǎng)絡(luò)電視或戶戶通，截至目前，合計(jì)161戶建檔立卡貧困戶無衛(wèi)星接收設(shè)備（龍新社區(qū)39戶、黃草壩社區(qū)3戶、大硝河10戶、蚌渺社區(qū)15戶、菜子地19戶、黑山村3戶、荊竹坪村17戶、勐冒社區(qū)8戶、雪山村21戶、繞廊社區(qū)26戶），計(jì)劃2018年實(shí)施，需投入資金15.52萬元。

責(zé)任人：楊文華

（五）通寬帶網(wǎng)絡(luò)

龍新鄉(xiāng)11個(gè)村（社區(qū)）學(xué)校、村委會(huì)、衛(wèi)生室均已開通中國移動(dòng)，151個(gè)村民小組均已實(shí)現(xiàn)中國移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。該項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任人：張紹波

（六）農(nóng)村安全飲水

2018年龍新鄉(xiāng)新建/擴(kuò)改建24件（大硝河4件、蚌渺社區(qū)5件、菜子地村1件、荊竹坪村1件、勐冒社區(qū)2件、雪山村7件、繞廊社區(qū)3件、茄子山村1件），涉及建檔立卡貧困戶339戶1278人，需投入資金490.25萬元。

責(zé)任人：鄭宇

（七）衛(wèi)生室建設(shè)

全鄉(xiāng)11個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)已達(dá)標(biāo)。

責(zé)任人：鄭宇

（八）公共活動(dòng)場所

計(jì)劃新建/改擴(kuò)建35個(gè)活動(dòng)場所（大硝河村5個(gè)、蚌渺社區(qū)7個(gè)、荊竹坪村1個(gè)、勐冒社區(qū)2個(gè)、雪山村9個(gè)、繞廊社區(qū)11個(gè)），需投入資金1400萬元。

責(zé)任人：鄭世保

（九）適齡兒童少年有學(xué)上

龍新鄉(xiāng)有完全小學(xué)11所，有初級(jí)中學(xué)2所，適齡兒童與青少年義務(wù)教育入學(xué)率均達(dá)到100%。目前鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件可滿足全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)需求。

責(zé)任人：張紹波

（十）滬滇協(xié)作

1.繞廊社區(qū)石斛楓斗加工廠建設(shè)1個(gè)，投資80萬元，受益建檔立卡戶255戶959人，實(shí)施年度2018年。

2.勐冒社區(qū)玫瑰花種植加工廠建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，投資40萬元，受益建檔立卡戶47戶195人，實(shí)施年度2018年。

3.2018年閔行區(qū)對口支持龍陵縣龍新鄉(xiāng)菜子地村中草藥種植項(xiàng)目，投資20萬元，實(shí)施年度2018年。

4.2018年閔行區(qū)對口支持龍陵縣龍新鄉(xiāng)勐冒社區(qū)人居環(huán)境提升項(xiàng)目，投資20萬元，受益建檔立卡戶177戶755人，實(shí)施年度2018年。

責(zé)任人：鄭世保

五、績效目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了群眾發(fā)展肉牛、生豬等家畜養(yǎng)殖及烤煙、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物種植，為建檔立卡貧困戶群眾的穩(wěn)定脫貧提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，各村都成立了相關(guān)的專業(yè)合作社，根據(jù)其運(yùn)營管理模式。不斷壯大各村集體經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提高，為貧困人口的脫貧鞏固提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)效益。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、危房改造項(xiàng)目、道路硬化項(xiàng)目、廁所革命項(xiàng)目等的實(shí)施能讓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大的改善，群眾的生活質(zhì)量得到明顯提高，生活習(xí)俗、村容村貌、思想觀念得到根本改變，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，群眾的獲得感和滿意度明顯提升，思想文化素質(zhì)水平進(jìn)一步提高，為鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)營造了濃厚的氛圍。

（三）生態(tài)效益。退耕還林、天然林商業(yè)性停伐保護(hù)、公益林保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，合理地進(jìn)行人為的調(diào)控，充分發(fā)揮自然系統(tǒng)的自我調(diào)控作用，從而維護(hù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡,以求得生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的統(tǒng)一，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）扶貧效益。項(xiàng)目實(shí)施后，能實(shí)現(xiàn)貧困群眾的穩(wěn)定增收，不斷提高貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入，生活水平能，讓我鄉(xiāng)的建檔立卡貧困人口與全縣、全市、全省、全國人民同步邁入小康社會(huì)。

六、群眾參與和帶貧減貧機(jī)制

我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行群眾參與和帶貧減貧機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和參與度，并嚴(yán)格執(zhí)行公示公開制度，確保項(xiàng)目實(shí)施過程群眾的全程參與和監(jiān)督，同時(shí)，通過項(xiàng)目實(shí)施，鞏固群眾收入來源，群眾收入得到進(jìn)一步增加，脫貧穩(wěn)定性進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

（一）通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶貧減貧情況

1.龍頭帶動(dòng)開創(chuàng)肉牛養(yǎng)殖“新局面”。我鄉(xiāng)借助東方皓月集團(tuán)千頭肉牛養(yǎng)殖場落地龍新勐冒的優(yōu)勢，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，2018年已帶動(dòng)能繁母牛養(yǎng)殖戶157戶659頭，其中，建檔立卡戶157戶，占全鄉(xiāng)建檔立卡戶1340戶的11.72%，規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)9個(gè)，已建成投入使用。

2.黨政合力開創(chuàng)利益聯(lián)結(jié)“新模式”。通過實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收。如菜子地村通過實(shí)施2018年發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目，一是壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。與龍陵縣松山龍魁茶業(yè)有限公司達(dá)成雙方自愿合作協(xié)議，每年度向菜子地村民委員支付公司當(dāng)年實(shí)現(xiàn)年凈利潤的1.5%。二是農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收。公司負(fù)責(zé)對合作社農(nóng)戶種植的白茶保底收購（均價(jià)35元/市斤以上）。

（二）通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的帶貧減貧情況

黨員帶頭，致富不愁，我鄉(xiāng)切實(shí)發(fā)揮好黨員致富帶頭的先鋒模范作用，通過建強(qiáng)陣地，建立了支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的“黨支部+”創(chuàng)業(yè)帶富模式。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照黨員人數(shù)超過10人的小組配齊小組活動(dòng)室，黨支部活動(dòng)場所全覆蓋的要求配齊黨支部活動(dòng)室及內(nèi)部基本用具、制度上墻等。截至目前，全鄉(xiāng)共建設(shè)黨員活動(dòng)場所63個(gè)，村民小組活動(dòng)場所56個(gè)，通過建強(qiáng)陣地，突出黨員致富帶頭引領(lǐng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，帶頭發(fā)展肉牛、胡蜂養(yǎng)殖，中草藥、石斛種植等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)30余人，帶動(dòng)周邊建檔立卡戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)400余戶。

（三）通過精準(zhǔn)落實(shí)政策項(xiàng)目的帶貧減貧情況

一是對符合納入五保戶的供養(yǎng)對象全部納入政府兜底供養(yǎng)，確?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，人均收入穩(wěn)定達(dá)到5000以上。二是對收入來源單一，家庭經(jīng)濟(jì)收入難以保障對象，符合納入低保條件的進(jìn)行兜底保障，應(yīng)保盡保，使其實(shí)現(xiàn)政策性減貧增收。三是對子女上學(xué)的貧困戶通過雨露計(jì)劃、生活補(bǔ)貼等進(jìn)行助學(xué)扶貧。四是對有病、殘疾戶進(jìn)行低保、醫(yī)療救助、健康扶貧等進(jìn)行幫扶。五是對有勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)其個(gè)人意愿進(jìn)行勞務(wù)輸出、打零工和產(chǎn)業(yè)扶貧，增加其收入幫助脫貧，結(jié)合實(shí)際，對種植養(yǎng)殖戶進(jìn)行定期不定期的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)加入專業(yè)合作社，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，群眾參與，解決技術(shù)及銷售難的問題；六是結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、河道管護(hù)、護(hù)溝等需要，開發(fā)公益性崗位，穩(wěn)定就業(yè)收入；七是選聘生態(tài)護(hù)林員和天然林、公益林護(hù)林員，穩(wěn)定就業(yè)收入；八是小額信貸，對有勞動(dòng)力且有發(fā)展意愿缺乏資金的農(nóng)戶，及時(shí)爭取金融小額信貸，政府貼息免擔(dān)保幫扶政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。九是著眼民生，實(shí)施公共服務(wù)保障大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，全鄉(xiāng)建檔立卡戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面100%；十是落實(shí)幫扶制度，確保全鄉(xiāng)每戶建檔立卡戶都有幫扶責(zé)任人，幫扶干部根據(jù)自身所能和群眾所需，因戶因人制定幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目，開展技術(shù)培訓(xùn)，培育致富產(chǎn)業(yè)，尋找致富門路；十一是廣泛宣傳動(dòng)員，營造社會(huì)氛圍，利用廣播、媒體、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語、新聞報(bào)道等多形式，對幫扶工作中的典型事例，通過不同層次，不同范圍，不同形式的宣傳，充分調(diào)動(dòng)幫扶積極性，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持工作的良好氛圍。

七、組織保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立《龍新鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)實(shí)施方案（路線圖）》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長任副組長，成員由其他鄉(xiāng)班子成員和各貧困村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)辦公室和7個(gè)專項(xiàng)指揮部，保障項(xiàng)目實(shí)施中有人督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。龍新鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)實(shí)施方案（路線圖）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和各辦公室、指揮部是鄉(xiāng)級(jí)“路線圖”的制定者、組織者和實(shí)施責(zé)任主體。要在做好項(xiàng)目篩選和申報(bào)的基礎(chǔ)上，分年度分計(jì)劃組織好項(xiàng)目實(shí)施，形成項(xiàng)目實(shí)施由各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)跟進(jìn)的“雙推進(jìn)”制度，確保行業(yè)扶貧責(zé)任落實(shí)橫向到邊、到戶到人措施落實(shí)縱向到底，形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系。

（三）加強(qiáng)公告公示。扶貧項(xiàng)目要事前公示、事后公告，項(xiàng)目在哪里實(shí)施，就要公示公告到哪里。通過公示牌（欄）等，，采取群眾便于知曉的地方和容易接受的方式進(jìn)行公示。建立群眾參與的工作機(jī)制，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重群眾意愿、聽取群眾意見，項(xiàng)目確定后應(yīng)告之群眾。村級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)組織村民代表作為義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行全過程監(jiān)督。充分發(fā)揮12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話作用，暢通監(jiān)督渠道。

（四）資金保障措施。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定管理和使用扶貧資金，切實(shí)發(fā)揮資金的最大效益。

（五）強(qiáng)化后續(xù)管理。建立健全脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目各項(xiàng)后續(xù)管理制度。一是完善村規(guī)民約，規(guī)范村民鄉(xiāng)風(fēng)文明行為；二是建立項(xiàng)目管理制度，明確每個(gè)項(xiàng)目的管理辦法；三是建立到村到戶后續(xù)項(xiàng)目管理責(zé)任制度；四是建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益分配管理辦法等；五是健全項(xiàng)目實(shí)施日志管理制度，形成專項(xiàng)檔案資料庫。

（六）強(qiáng)化年度評(píng)估和方案修訂。建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目年度評(píng)估和方案修訂制度?？陀^地對路線圖中開展的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行年度績效評(píng)估，綜合資金到位進(jìn)展、項(xiàng)目實(shí)施效果、市場變化影響等因素，檢驗(yàn)項(xiàng)目的建設(shè)成效，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)綜合評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修訂，嚴(yán)格上報(bào)審批，既能最大限度地確保資金安全，又能提高脫貧攻堅(jiān)的時(shí)效，有利于監(jiān)督政策、資金、項(xiàng)目的落實(shí)，促進(jìn)全鄉(xiāng)順利實(shí)現(xiàn)脫貧退出的目標(biāo)。