為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)市、縣《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，制訂龍新鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣的決策部署，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)“重在從根本消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2022年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較2019年下降10%，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制群死群傷的重特大事故。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展“兩個(gè)專題”活動(dòng)

1.開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題活動(dòng)。

（1）集中學(xué)習(xí)宣傳。組織觀看“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)。開(kāi)展社會(huì)宣傳，協(xié)調(diào)媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)龍陵行”等活動(dòng)持續(xù)廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心；責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦、組織辦、宣傳辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）推動(dòng)制度落實(shí)。大力宣傳安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法，曝光反面典型，深入貫徹落實(shí)《中共龍陵縣委龍陵縣人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、龍陵縣安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的通知》，完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委、政府定期研究安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為干部隊(duì)伍培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，分級(jí)、分期、分批組織開(kāi)展安全監(jiān)管干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員輪訓(xùn)。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題活動(dòng)

（1）提高企業(yè)安全管理能力水平。嚴(yán)格落實(shí)《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。2020年底前，國(guó)有企業(yè)全部建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與安全生產(chǎn)績(jī)效掛鉤制度。2021年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。制訂加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)。2021年底前，各類企業(yè)建立較為完善的雙重預(yù)防機(jī)制；2022年底前，企業(yè)通過(guò)信息化監(jiān)管平臺(tái)向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。2022年底前，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸、水利、電力、民爆等行業(yè)領(lǐng)域及規(guī)模以上企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和自評(píng)工作。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（4）加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等制度，大力推動(dòng)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善企業(yè)失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開(kāi)展9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

1.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管專項(xiàng)整治

（1）認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》。2020年8月底前，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查并制訂整改方案；2020年底前，對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)再次進(jìn)行逐一核查；2022年底前，涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.開(kāi)展非煤礦山監(jiān)管專項(xiàng)整治

（1）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》、《保山市人民政府關(guān)于促進(jìn)金屬非金屬礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》和《龍陵縣人民政府關(guān)于促進(jìn)金屬非金屬礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山延續(xù)和新設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條件；尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增，嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁在距離重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）加大整頓關(guān)閉力度。通過(guò)“改造升級(jí)一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”，有效解決非煤礦山“小、散、弱”狀況。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）嚴(yán)密管控非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。制訂實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南，嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫、爆炸等事故，嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。對(duì)單班入井人數(shù)超過(guò)30人或井深超過(guò)800米的金屬非金屬地下礦山逐一進(jìn)行專家會(huì)診。2021年，所有生產(chǎn)礦山建成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；2022年底前，所有生產(chǎn)地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（4）嚴(yán)密管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。制訂龍新鄉(xiāng)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制。2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.消防行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

（1）持續(xù)開(kāi)展打通消防“生命通道”工程。2020年底前，在全面摸排整治基礎(chǔ)上，制訂實(shí)施“一鄉(xiāng)一策”綜合治理方案；2022年底前，分類分批完成督辦整改。（牽頭單位：龍新派出所，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

（3）逐步補(bǔ)齊農(nóng)村消防工作短板。健全完善農(nóng)村消防工作組織機(jī)構(gòu)，壓實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任，分步推進(jìn)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村火災(zāi)隱患治理，深入開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。2020年，突出做好貧困山區(qū)農(nóng)村消防安全工作；到2022年，全鄉(xiāng)農(nóng)村消防安全水平明顯改善。

（4）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)所管行業(yè)領(lǐng)域全面提升消防安全管理水平。

（5）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。2021年，全鄉(xiāng)所有消防安全重點(diǎn)單位建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

4.道路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

（1）深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。加快臨水臨崖等隱患路段和危橋改造整治，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。（牽頭單位：鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，龍新派出所，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）加強(qiáng)老舊公交車監(jiān)管。到2020年底，全鄉(xiāng)現(xiàn)存不具備限速功能的客運(yùn)車輛全部有序、穩(wěn)妥退出運(yùn)輸市場(chǎng)，“兩客一危”營(yíng)運(yùn)車輛“五小工程”（視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端、安全視頻播放設(shè)備、安全帶、滅火器和安全應(yīng)急錘）實(shí)現(xiàn)全覆蓋；基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。（牽頭單位：鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、龍新派出所，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理。重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。到2020年底，全面落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。（牽頭單位：鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、龍新派出所，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

（3）開(kāi)展郵政寄遞安全綜合整治。加強(qiáng)寄遞渠道安全整治，強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化寄遞安全綜合治理，健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。（牽頭單位：龍新郵政管理所，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（4）開(kāi)展庫(kù)湖區(qū)安全整治。加強(qiáng)重點(diǎn)庫(kù)湖區(qū)安全監(jiān)管，開(kāi)展隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，杜絕安全事故發(fā)生。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（5）開(kāi)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)治理。強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊漁船超員超載，加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.集鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)整治

（1）加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作指導(dǎo)。將集鎮(zhèn)安全發(fā)展落實(shí)到集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)；建立集鎮(zhèn)安全平臺(tái)體系，推動(dòng)集鎮(zhèn)安全、可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）開(kāi)展建筑物改建改用問(wèn)題專項(xiàng)整治。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所情況，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）落實(shí)集鎮(zhèn)建設(shè)安全各方責(zé)任。根據(jù)集鎮(zhèn)建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。（牽頭單位：鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（6）開(kāi)展房屋建筑和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程專項(xiàng)整治。開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等專項(xiàng)治理，依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（7）推動(dòng)集鎮(zhèn)安全發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)條件好、保障能力強(qiáng)的區(qū)域，開(kāi)展集鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)分析，編制安全風(fēng)險(xiǎn)白皮書，積極創(chuàng)建安全發(fā)展示范鄉(xiāng)村。（牽頭單位：鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)

（1）完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制。明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，落實(shí)園區(qū)監(jiān)管責(zé)任；推進(jìn)園區(qū)智慧化進(jìn)程。（鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，下同）

（2）強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控。規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理布局園區(qū)內(nèi)企業(yè)，完善公共設(shè)施，提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。

（3）建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。

8.粉塵涉爆等其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

（1）加強(qiáng)粉塵涉爆、渣土、生活垃圾、污水處理貯存、處置，“煤改氣”使用等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理，落實(shí)安全責(zé)任和措施。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）公路、水利、水電等建設(shè)工程，工貿(mào)行業(yè)，油氣管道、民爆物品、水利、電力、農(nóng)用機(jī)械、食品藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、文化、旅游、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商場(chǎng)、林業(yè)、氣象等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

三、進(jìn)度安排

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）制訂方案（2020年7月）。按程序印發(fā)龍新鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門和企業(yè)制訂實(shí)施方案，作出具體部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。對(duì)2018年以來(lái)全鄉(xiāng)開(kāi)展的安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行全面分析評(píng)估，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，采取建立臺(tái)賬、掛牌督辦、限期整改、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)方面共性問(wèn)題和突出隱患，深挖深層次矛盾和原因，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面建立完善具體制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為完善的安全生產(chǎn)制度體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三年行動(dòng)工作在鄉(xiāng)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)姚茂金擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)張紹波擔(dān)任副組長(zhǎng)，各責(zé)任單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)安委辦履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展巡查督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

（二）完善工作機(jī)制。班子會(huì)、安委會(huì)全體會(huì)議要定期聽(tīng)取三年行動(dòng)工作推進(jìn)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。鄉(xiāng)安委辦建立三年行動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、督查督辦、情況通報(bào)、預(yù)警約談、巡查考核等制度，每季度召開(kāi)1次專題會(huì)議，每半年向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告1次工作推進(jìn)情況，重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。

（三）強(qiáng)化各方保障。完善支持安全生產(chǎn)工作的財(cái)政、稅收、信貸等政策，健全高危企業(yè)搬遷用地置換等補(bǔ)償政策，完善不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉工作涉及職工安置、債務(wù)清償、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等政策措施。統(tǒng)籌管好用好每年預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，探索建立多元化投入機(jī)制。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。將“打非治違”貫穿專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，嚴(yán)格“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法和從細(xì)服務(wù)相結(jié)合，組織專家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與專家指導(dǎo)、上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。大力推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，曝光負(fù)面典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。

（五）嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、線索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、重大問(wèn)題隱患不整改、逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。