為及時有效打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域私挖盜采各類違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序，認(rèn)真抓好抓實(shí)耕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建生態(tài)文明為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求，立足龍新實(shí)際，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，以打擊私挖盜采行為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，完善龍新環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制，真正營造“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)境。

（二）目標(biāo)要求

本次集中整治工作主要針對硅石礦、普通建筑用石礦、金屬礦、非金屬礦等的私挖盜采行為，堅持“屬地管理、精準(zhǔn)施策、依法依規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法”的原則，結(jié)合龍新鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源的實(shí)際和特點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，舉一反三、突出重點(diǎn)，制定嚴(yán)密措施，落實(shí)工作責(zé)任，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊和遏制私挖盜采等違法違規(guī)行為。通過集中查處典型案件，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法行為，綜合整治管理秩序，建立落實(shí)長效機(jī)制，提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)管理水平，增強(qiáng)全鄉(xiāng)依法依規(guī)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，努力推動全鄉(xiāng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

二、工作步驟

（一）動員部署排查階段（2月5日—2月14日）

迅速召開動員會議，統(tǒng)一部署，開展集中整治礦產(chǎn)資源私挖盜采行為。各村（社區(qū)）對本轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對所有私挖盜采區(qū)（點(diǎn)）逐一登記匯總，上報鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。真實(shí)反映全鄉(xiāng)生態(tài)破壞、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用違法違規(guī)行為的基本情況，為下一步采取有效措施開展精準(zhǔn)打擊、精密防控、精準(zhǔn)治理，完成整治工作任務(wù)打好基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（2月14日—4月30日）

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對龍新轄區(qū)內(nèi)的私挖盜采區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行核查，對符合立案條件的，按照“既處理事又處理人”的原則堅決立案查處整改到位。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對私挖盜采行為突出的地區(qū)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。對重大典型案件要一查到底，公開曝光，形成強(qiáng)大震懾力，確保“打非治違”專項(xiàng)行動，生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（5月1日—6月14日）

領(lǐng)導(dǎo)小組開展多形式、多渠道的檢查、抽查活動，及時發(fā)現(xiàn)解決整治工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展；對反復(fù)出現(xiàn)的問題實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)合辦案制度，從多方面、多角度予以堅決打擊。對在工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、查缺補(bǔ)漏、建章立制，不斷完善有關(guān)工作制度及機(jī)制，有效防止私挖盜采行為死灰復(fù)燃，鞏固和擴(kuò)大整治成果。

（四）總結(jié)、鞏固提高階段（6月15日—7月10日）

對開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，鞏固整治成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成嚴(yán)厲打擊私挖盜采行為深化礦產(chǎn)資源“打非治違”查處整治工作長效機(jī)制。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

認(rèn)真落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做好動員部署，確保責(zé)任到人、措施到位，堅決杜絕“重形式，走過場”，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)按照“一崗雙責(zé)”要求履職到位，工作任務(wù)和責(zé)任要層層分解落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)干部、具體工作人員。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造聲勢

充分利用主流媒體和標(biāo)語、警示牌等多種宣傳方式，加大對國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的宣傳力度。深入礦山企業(yè)和人民群眾中廣泛開展“打非治違”專項(xiàng)行動的宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾積極參與，推進(jìn)群防群治。對專項(xiàng)行動中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行總結(jié)宣傳，對存在的問題及時曝光，對懲治違法違規(guī)行為、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況要及時公告，努力營造全社會關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論聲勢。

（三）依法依規(guī)，全面開展

“打非治違”專項(xiàng)行動既要嚴(yán)厲打擊、認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的，還要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處違法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決有關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)包保責(zé)任制，對“打非治違”工作不力，特別是對專項(xiàng)行動集中整治階段之后仍存在非法開采行為的單位和個人，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）構(gòu)建機(jī)制，長效監(jiān)管

通過集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動，全面總結(jié)礦產(chǎn)資源勘查開采存在的普遍性問題和針對性的解決辦法，探索建立監(jiān)管長效機(jī)制。通過與有關(guān)部門聯(lián)合開展“打非治違”專項(xiàng)行動，建立健全國土、林業(yè)、水務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門協(xié)同配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn)，維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)。

（五）廣泛參與，群防群治

為充分調(diào)動廣大群眾保護(hù)礦產(chǎn)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，形成“群防群治”長效機(jī)制，對來電、來信、來人或網(wǎng)絡(luò)舉報礦產(chǎn)資源違法行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，符合獎勵條件的，按照《保山市礦產(chǎn)資源違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》，對舉報人給予獎勵。

舉報電話：0875—6800003

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