一、基本原則

遵循“黨的領導、政府主導、社會參與、群眾自救”的工作方 針，受災群眾生活困難應通過組織受災群眾自力更生、生產自救 和互助互濟，以及各級人民政府幫扶等方式加以解決。按照“專 款專用、重點使用、公平公正、注重實效”原則實施救助，保障受災群眾的基本生活。

二、 指導標準

中央和省級自然災害救災資金用于補助和支持各地開展自 然災害救助工作。各級人民政府要履行救助主體責任，確定救助項目，統籌各級資金，對受災地區受災群眾基本生活實施救助。現制定受災群眾救助的指導標準如下：

(一)應急救助

1.救助對象：因自然災害造成的緊急轉移安置和需緊急生活救助的人員。包括因自然災害造成不能在現有住房中居住，需由政府進行安置并給予臨時生活救助的人員(含非常住人口);一 次災害過程后，住房未受到嚴重破壞、不需要轉移安置，但因災 造成當下吃穿用等發生困難，不能維持正常生活，需要政府給予臨時生活救助的人員(含非常住人口)。

2.救助標準：對緊急轉移安置人員和需緊急生活救助人員， 按照每人每天不低于30元的標準進行救助，救助期限原則上為10天。

(二)過渡期生活救助

1.救助對象：因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災人員。

2.救助標準：對啟動省級 I 級、Ⅱ級自然災害救助應急響應 的，按照每人每天30元錢和1斤糧、救助期限原則上為90天； 對啟動省級Ⅲ級、 IV級自然災害救助應急響應的，按照每人每天補助20元、救助期限原則上為90天。

(三)旱災救助

1.救助對象：因旱造成口糧和飲水等基本生活困難的受災人員。

2.救助標準： 一個旱災過程按照人均90元的標準進行救助。

(四)遇難人員家屬撫慰

1.救助對象：因自然災害為直接原因導致死亡人員(含非常住人口的家屬）。

2.救助標準：按照每位因災遇難人員20000元標準發放撫慰金。

(五)農村住房恢復重建補助

1.救助對象：因自然災害造成以居住為使用目的唯一房屋出現下列情形之一，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員。

倒塌房屋：因災導致房屋整體結構塌落，或承重構件多數傾倒或嚴重損壞，必須進行重建的房屋。

嚴重損壞房屋：因災導致房屋多數承重構件嚴重破壞或需采取排險措施、大修或局部拆除、無維修價值的房屋。

一般損壞房屋：因災導致房屋多數承重構件輕微裂縫，部分 明顯裂縫；個別非承重構件嚴重破壞；需一般修理，采取安全措施后可以繼續使用的房屋。

因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、 簡易房和臨時房屋不納入倒塌、損壞住房恢復重建和維修資金補助范圍。

2.救助標準：對高寒寒冷地區倒塌和嚴重損壞農房戶按照戶 均28000元進行救助， 一般損壞農房按照戶均2800元進行救助； 對一般受災地區倒塌和嚴重損壞農房按照戶均20000元進行救 助，對一般損壞農房戶按照戶均2000元進行救助。積極鼓勵并 推動農村居民參加政策性農村住房災害保險，并依保險合同享受因災倒塌、損壞房屋理賠。

(六)冬春臨時生活困難救助

1.救助對象：因災造成冬令春荒期間生活困難的，中央和省 適當給予冬春臨時生活困難救助資金補助，縣人民政府切實履行 主體責任，落實專項資金。對冬春期間基本生活存在困難的人員， 按其生活困難程度和自救能力情況，從口糧、取暖、衣被、醫療等方面進行分類救助。

2.救助標準：

(1)具有因災造成住房倒塌和嚴重損壞、農作物全部絕收、 家庭主要勞動力死亡或重大傷病情況之一，導致冬春基本生活困 難的，給予重點救助。按照每人不低于500元的標準進行救助； 根據實際困難發放救災衣被；對因災造成重大傷病人員，另按每人不低于300元標準進行一次性基本生活救助。

(2)具有因災住房損壞、農作物部分絕收、家庭成員出現 較大傷病情況之一，造成冬春基本生活困難的，給予部分救助。 按照每人不低于300的標準進行救助；視情發放救災衣被；對因 災造成較大傷病人員，另按每人不低于200元標準進行一次性基本生活救助。

(3)對因災其他情況造成冬春基本生活困難的，根據受災 群眾家庭困難程度等因素，給予酌情救助。按照每人不低于150元的標準進行救助；酌情發放救災衣被。

三、 相關要求

(一)各地要切實履行自然災害生活救助主體責任和救災資 金分級負擔責任，加大資金投入。本自然災害救助指導標準為全 省指導標準，各級應結合本地經濟發展和物價變化情況，研究調 整完善相應自然災害救助項目和補助標準，要量力而行，盡力而為。

(二)受災地區要及時準確統計和上報災情，加強災情評估 和核查，科學核定災害損失數據。省級將視情開展災害損失綜合評估工作。

(三)要建立健全救災資金管理制度，規范工作流程。各地 要及時全額撥付中央和省級救災資金，統籌使用好社會捐助資 金，強化績效考核，加強監督檢查，確保救災資金安全、規范、高效使用。

(源自：云南省應急管理廳云南省財政廳關于印發《云南省自然災害救助指導標準》的通知)