為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》、云南省河（湖）長制領導小組印發《云南省全面貫徹落實湖長制的實施方案》、保山市河（湖）長制領導小組印發《保山市全面貫徹落實湖長制的實施方案》、龍陵縣河長制領導小組印發《龍陵縣全面貫徹落實湖長制的實施方案》的要求，結合我鎮已全面推行河湖庫渠全覆蓋的河長制基礎上，進一步深化落實湖長制工作，加大湖泊管理保護力度，特制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，堅持人與自然和諧共生基本方略，加快推進生態文明體制改革、建設美麗中國決策部署，全面落實綠色發展，統籌山水林田湖草沙系統治理，全面推行湖長制，著力解決突出水資源、水環境和水生態問題，以更有力舉措，推進保障水安全、保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態。以“河暢、湖清、岸綠、景美”為重要抓手，促進全鎮經濟社會的綠色發展，不斷滿足全鎮人民對良好生態環境和美好生活的向往。全面推行湖長制，要堅持“預防為主、保護優先、防治結合”的方針，要按照水環境質量“只能更好、不能變壞”的總體原則，堅持以改善湖體水質、恢復良性水生態系統為目標，堅持問題導向，按照“一湖一策”，把握共性、突出個性、分類治理，明確保護治理責任，加大力度，確保我鎮湖庫保護與治理取得實效。

（二）基本原則

1．堅持深化落實河長制。以全面推行河長制工作為基礎，進一步強化湖泊管理保護，將實施湖長制納入全面推行河長制工作體系，統籌做好部署、推進、督察、考核等工作。

2．堅持人與自然和諧共生。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好湖泊管理保護與開發、生態與發展、流域與區域、當前與長遠的關系，全面推進湖泊生態環境保護和修復。

3．堅持滿足人民美好生活需要。堅持預防為主，保護優先、標本兼治，持續提升湖泊生態系統質量和穩定性，進一步增強湖泊生態產品生產能力，不斷增進人民群眾的獲得感和幸福感。

4．堅持統籌湖泊生態系統治理。加強源頭控制，強化聯防聯控，統籌陸地水域、岸線水體、水量水質、入湖泊河流與湖泊自身等各個要素，堅持問題導向、科學規劃、實化措施，切實增強湖泊管理保護的整體性、系統性和協同性。

5．堅持黨政領導和部門協同。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系和高位推動、部門分工、齊抓共管的湖泊保護體制，逐個湖泊明確鎮湖長，細化實化湖長職責，強化工作措施，協調各方力量，嚴格考核問責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

6．堅持鼓勵引導公眾廣泛參與。堅持開門治水，拓展公眾參與渠道，加大新聞宣傳和輿論引導力度，完善公眾參與和社會監督機制，讓湖泊管理保護意識深入人心，營造全鎮關愛湖泊、珍惜湖泊、保護湖泊的濃厚氛圍。

（三）工作目標

2018年6月底前，在全鎮所有湖泊（含自然湖泊和各類水庫）全面實行湖長制，建立起鎮、村（社區）二級湖長體系以及責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的湖泊管理保護體制和良性運行機制。完善湖長制工作鎮考核辦法和相關制度，建立鎮湖長體系，鎮逐級制定湖泊名錄；鎮政府出臺實施方案，建立鎮、村（社區）級湖長體系，完善湖長制鎮相關制度辦法。

按照河長制總體目標，將河流與湖泊的管理保護有機結合，同步部署、同步實施、同步考核，在持續深化和推進河長制，逐步實現河流管護目標的同時，通過持續不斷努力，使全鎮湖泊水環境功能全面恢復，水環境風險得到控制，生態系統得到恢復和改善，使湖泊成為維護良好生態系統的重要紐帶、提升人民生活質量的優美空間；全面建成湖（庫）健康保障體系，實現水域不萎縮、功能不衰減，生態不退化，保持水域水體潔凈，實現環境優美，水清岸綠。

二、組織體系

（一）組織形式。湖長體系設置與河長設置充分結合，全面建立鎮、村（社區）二級湖長體系。木魚坡水庫、芹菜塘水庫、寬河水庫、牛場坪水庫、風吹場水庫、古城水庫、壩鴨塘水庫等7座湖泊設鎮級湖長。湖庫所在村（社區）按照行政區域設立村（社區）級湖長，主要入湖（庫）河道按原河長制分級分段設立河長。

其余湖庫、備用水源水庫按現有河長體系設立湖長和確定入湖河流河長。

各湖庫所在村（社區）按照行政區域設立湖長，實行網格化管理，確保湖泊所有水域都有明確的責任主體。已經設立河長的湖泊，按要求抓緊完善湖長體系，名稱統一為湖長。

（二）工作職責。總河長對轄區內河湖管理保護負總責。統籌協調湖泊與入湖泊河流的管理保護工作，確定湖泊管理保護目標任務，組織制定并實施“一湖一策”方案，明確鎮湖長職責，協調解決湖泊管理保護中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養殖、非法采砂等突出問題。其他鎮湖長對湖泊在本轄區內的管理保護負直接責任，按職責分工組織實施湖泊管理保護工作。

鎮河長制辦公室統一負責湖長制組織實施具體工作，明確鎮湖長聯系單位，聯系單位主要負責同志為湖長助理，負責落實相應湖泊管理保護工作任務。

鎮河長制辦公室成員單位要按照全面實行河長制實施方案中界定的工作職責，相應增加湖泊管理保護相關職責，開展好湖泊管理保護相關工作。

三、主要任務

（一）嚴格湖泊水域空間管控

1．劃定湖泊水域功能空間。全面統籌山水林田湖草，以環境承載力為約束，強化流域空間管控，劃定實施湖泊流域生態保護紅線。制定完善相關配套制度。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站、黨政辦、村鎮規劃中心、林業站、鎮安國土所按照工作職責分別牽頭，鎮財政所配合）

2．嚴格管控湖區各類活動。嚴禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域。對侵占入湖河道、圍墾湖泊、非法網箱養殖等行為進行清理整治。對證照不齊的旅游接待設施進行整頓，嚴格實行“環保一票否決制”，對符合環保要求的實施排污許可全覆蓋。（鎮政府負責落實，文化站、農科站、水利工作站、林業站、村鎮規劃中心按照工作職責分別牽頭，鎮綜治辦、鎮安派出所等配合）

3．規范涉湖項目管理。嚴格控制跨湖、穿湖、臨湖建筑物和設施建設，確需建設的重大項目和民生工程，要優化工程建設方案，采取科學合理的恢復和補救措施，最大限度減少對湖泊的不利影響。涉及湖泊及開發利用的相關規劃要嚴格執行工程建設方案審查、環境影響評價等制度。湖泊管理范圍內的建設項目和活動，必須符合相關規劃并科學論證，嚴格執行工程建設方案審查、洪水影響評價審批、環境影響評價等制度。嚴格執行新改擴建入河排污口審批等制度，健全涉湖建設項目審批公示制度。（鎮人民政府負責落實，鎮黨政辦、水利工作站按照工作職責分別牽頭，鎮安國土所等配合）

4．嚴格管控湖泊管理保護范圍內采砂、取土、采礦等活動。（鎮人民政府負責落實，鎮安國土所、鎮水利工作站牽頭，鎮安派出所、松山交警中隊等配合）

（二）強化湖泊岸線管理保護

1．科學合理劃定湖泊岸線功能區。根據不同湖區岸線的主要功能特點，統籌考慮防洪、集鎮建設、湖泊生態保護及沿湖國民經濟和社會發展的需求，科學合理地劃分岸線功能區，確定岸線資源利用與保護的總體布局。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站按照工作職責分別牽頭，鎮村鎮規劃中心、財政所、鎮安國土所配合）

2．加強湖泊岸線分區管理。實行湖泊岸線分區管理，依據土地利用總體規劃等，合理劃分保護區、保留區、控制利用區和開發利用區。明確分區管理保護要求，強化岸線用途管制和節約集約利用，嚴格控制開發利用強度，最大程度保持湖泊岸線自然形態。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站牽頭，鎮安國土所、鎮村鎮規劃中心、財政所配合）

3．規范沿湖土地開發利用和產業布局。嚴格控制沿湖開發利用強度，最大程度保持湖泊岸線自然形態。沿湖土地開發利用和產業布局，應與岸線分區要求相銜接，并為經濟社會可持續發展預留空間。加強河湖濕地修復與保護，開展河湖沿岸綠化，改善河湖生態環境，維護河湖空間均衡。（鎮人民政府負責落實，鎮村鎮規劃中心、林業站、水利工作站、鎮安國土所分別牽頭，鎮財政所配合）

（三）加強湖泊水資源保護和水污染防治

1．落實最嚴格水資源管理和雙控制度，強化湖泊水資源保護。全面落實《鎮安鎮全面推行河長制行動計劃》（2017～2020年）關于水資源保護的要求。加強湖泊流域水資源保護力度，統籌流域水資源分質利用。以預防為主，制定不同風險源的應急處理處置方案，形成應對突發事故應急處理處置能力，保障居民生活的用水安全。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站，財政所、農科站、村鎮規劃中心、鎮安國土所配合）

2．堅持節水優先，建立健全湖泊集約節約用水機制。強化行業用水監管。到2020年，基本完成節水型鄉村建設。大力發展農田節水灌溉，加快推進農田水利改革進程，提高用水效率。實施環湖地區農業節水提升改造工程。在適宜湖泊流域內建設高效節水灌區。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站、村鎮規劃中心、農科站、按照工作職責分別牽頭，鎮林業站、文化站、農經統計站、財政所、鎮安中心學校、鎮安國土所、鎮安市場監督管理所配合）

3．落實污染物達標排放要求。嚴格落實排污許可證制度，嚴格按照限制排污總量控制入湖污染物總量、設置并監管入湖排污口及入湖河道上的排污口。入湖污染物總量超過水功能區限制排污總量的湖泊，應排查入湖污染源，制定實施限期整治方案，明確年度入湖污染物削減量，逐步改善湖泊水質；水質達標的湖泊，應采取措施確保水質不退化。將治理任務落實到湖泊匯水范圍內各排污單位，依法取締非法設置的入湖排污口，嚴厲打擊廢污水直接入湖和垃圾傾倒等違法行為。確保2020年完成國家和省級考核水質目標。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站、村鎮規劃中心、農科站、社會事務辦按照工作職責分別牽頭）

4．著力農業農村面源污染治理。合理循環利用農業自然資源，積極穩妥調整農業產業結構，大力實施化肥農藥零增長行動，積極推廣測土配方施肥、綠色防控、統防統治等技術，提高化肥農藥利用效率，持續快速提升農業生產水平。到2020年，測土配方施肥技術覆蓋率達到80%以上，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到20%以上，肥料、農藥利用率均達到30%以上，秸稈綜合利用率達到60%以上，農膜回收率達到50%以上。（鎮人民政府負責落實，鎮農科站牽頭，鎮水利工作站、財政所、林業站、鎮安國土所等配合）

5．加大湖泊匯水范圍內管網建設和初期雨水收集處理設施建設，全面推行雨污分流，提高污水收集處理能力。（鎮人民政府負責落實，鎮項目辦、村鎮規劃中心牽頭，鎮水利工作站、交通管理所等配合）

6．依法取締非法設置的入湖泊排污口。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站牽頭，鎮村鎮規劃中心、交通管理所、鎮安派出所等配合）

（四）加大湖泊水環境綜合整治力度

1．按照水功能區區劃確定各類水體水質保護目標。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站、林業站、農科站按照職能職責分別牽頭，鎮財政所配合）

2．強化湖泊水環境整治，限期完成存在Ⅳ水質水體的湖泊和入湖河流整治。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站、林業站、農科站按照職能職責分別牽頭，財政所配合）

3．加強飲用水水源地保護。開展飲用水水源地安全保障達標和規范化建設，確保飲用水安全。落實《云南省清潔水源行動方案》，加強飲用水水源保護地分級管理保護，編制重要飲用水水源地名錄，全面取締違規建筑和排污口，開展飲用水水源地安全保障達標建設，到2020年，實現飲用水水源管理保護“四到位”：水源地保護機構和人員到位，警示標牌、分界牌和隔離措施到位，備用水源和應急管理預案到位，水質監測和信息共享公開到位，基本構建全鎮飲用水源安全保障體系。（鎮人民政府負責落實，鎮村鎮規劃中心、水利工作站、社會事務辦按照工作職責分別牽頭，鎮財政所、鎮安國土所等配合）

4．加強湖泊周邊污染治理，開展清潔小流域建設。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站、林業站、農科站按照職能職責分別牽頭，鎮項目辦、財政所等配合）

5．加大湖泊綜合整治力度，開展集鎮鎮安大河綜合治理，打造和提升集鎮河道景觀、休閑、運動功能，并結合防洪、等需要。（鎮人民政府負責落實，鎮村鎮規劃中心、水利工作站、林業站、農科站按照職能職責分別牽頭，財政所配合）

（五）開展湖泊生態治理與修復

1．推進湖泊生態修復和保護。強化山水林田湖草系統治理，穩步實施“四退三還”工程（退塘、退田、退人、退房，還濕地、還林、還湖），逐步恢復河湖水系的自然連通。加大湖泊源頭區、水源涵養區、生態敏感區保護力度，因地制宜推進湖泊生態岸線、水生態修復、濕地公園和水生生物保護區建設，探索開展重點湖泊流域生態保護紅線內搬遷試點工作。加強區域水資源配置和調度管理，維持河流合理流量和湖泊的合理水位，維護河湖健康生態。2020年，基本完成重要湖泊的沿湖生態濕地修復。（鎮人民政府負責落實，林業站、水利工作站、財政所、國土所按照工作職責分別牽頭，村鎮規劃中心、項目辦等配合）

2．加強水生生物資源保護。建立水生動植物自然保護區和水產種質資源保護區。加大水生生物增殖放流力度，大力發展“人放天養”增殖漁業，實施“以魚控藻、以魚凈水”生物治理，恢復漁業種群資源。加大“絕戶網”等非法捕撈的打擊力度，建立捕撈量和漁船數量“雙控”制度和外來物種防控機制，嚴格涉漁工程水生生物環境影響評價審批和生態補償制度，努力維護水生生物多樣性。（鎮人民政府負責落實，鎮農科站牽頭，鎮水利工作站、林業站等配合）

3．推進建立生態保護補償機制。推進以流域為單元的區域水生態補償機制，引導和鼓勵通過自愿協商建立橫向補償關系，采取多種形式實施橫向生態補償。加強事中事后監管，加強對生態補償資金使用、項目建設等補償措施的全過程監督管理。（鎮人民政府負責落實，鎮財政所牽頭，鎮水利工作站、林業站等配合）

（六）健全湖泊執法監管機制

1．進一步健全地方性河湖管理保護法規、規章，完善部門聯合執法機制和日常監督巡查制度，實行湖泊動態監管，加大河湖管理保護監督力度。完善行政執法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊涉湖違法違規行為。堅決清理整治圍墾湖泊、侵占水域以及非法排污、養殖、采砂、設障、捕撈、取用水等活動。集中整治湖泊岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站按照工作職責分別牽頭，鎮農科站、林業站、交通管理所、村鎮規劃中心、鎮安國土所、鎮安司法所等配合）

2．完善行政執法與刑事司法銜接機制。（鎮人民政府負責落實，鎮安司法所、鎮安派出所、鎮水利工作站分別牽頭，鎮安法庭、鎮安國土所、村鎮規劃中心、鎮交通管理所、農科站、林業站、文化站等配合）

四、建立湖長體系

（一）河（湖）長制領導小組

鎮河（湖）長制在原河長制領導小組的基礎上參照修改完善。各成員單位參照《鎮安鎮全面推行河長制行動計劃（2017～2020年）》行使各自職能。

鎮河長制辦公室統一負責湖長制組織實施具體工作。

（二）健全湖長體系

鎮安鎮納入河長制工作的主要湖泊設鎮湖長。湖泊所在村（社區）按照行政區域分級分區設立村（社區）級湖長，主要入湖泊河道按原河長制分級分段設立河長。

（三）明確湖長職責

各地總河長對轄區內河湖庫渠管理保護負總責。

湖泊最高層級的湖長是湖泊管理保護的第一責任人，對湖泊的管理保護負總責，要統籌協調湖泊與入湖河流的管理保護工作，確定湖泊管理保護目標任務，組織制定“一湖一策”“一庫一策”方案，明確湖長職責，協調解決湖泊管理保護中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養殖、非法電魚、非法采砂等突出問題。

其他各地湖長和入湖河流河長接受同級或上一級湖長的管理。對本轄區內的管理保護負直接責任，按職責分工組織實施湖泊管理保護工作。實行鎮領導包村、村組干部包片的工作機制，通過定崗、定人、定責，及時發現、分析和預測湖泊、河流等水體出現的問題。建立水質目標倒逼機制，確保入湖河流水質達標并持續改善，推動湖泊保護治理精準化、常態化。

湖長聯系部門負責研究監督相應湖泊重大決策、重要規劃、重要制度的制定和實施；協助聯系的河長巡湖，監督相應流域開展河長制的相關工作，在湖長的授權下，可以召開湖長會議，督促整改、協調解決上級督導督查、湖長巡湖、群眾舉報、社會輿論等發現的相關問題。會同河長制辦公室組織對相應流域下一級湖長進行考核問責；完成聯系湖長交辦的其他事項。

五、保障措施

（一）加強組織領導

1．強化組織推進。要深刻認識加強河湖管理保護的重要性和緊迫性，深入貫徹落實中央決策部署，切實加強組織領導，明確工作進展安排，確保各項要求落到實處。要將河長制工作與湖長制工作有機結合，將實施湖長制納入全面推行河長制工作體系，統籌做好部署、推進、督察、考核。有涉及湖長制實施范圍的鄉（鎮）級黨委、政府，于2018年6月底前結合已開展的河長制工作制定具體的湖長制實施方案。（鎮黨委、政府，河長制辦公室負責落實）

2．細化實化湖長職責。抓住黨政領導負責制這個關鍵，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，進一步細化實化湖長職責，逐個湖泊明確鎮湖長，健全網格管理責任體系，級級傳導壓力、層層壓實責任。做到守土有責、守土盡責、守土擔責，用湖長制推進“湖長清”。（鎮黨委、政府，各湖長負責落實）

3．強化部門聯動。強化水域與周邊水陸共治、源頭管控，實行聯防聯控。堅持河湖共治，統籌湖泊與入湖河流的管理保護和治理。落實湖泊管理單位，強化部門聯動，鎮全面推行河（湖）長制領導小組成員單位要按照總計劃總安排，積極分擔責任，積極履行職責，推進鎮黨委、政府明確的各項湖長制工作。（鎮黨委、政府，相關河（湖）長制領導小組成員單位負責落實）

（二）積極籌措資金

1．保障湖泊管理保護項目經費。理清湖泊管理保護工作經費和項目建設經費，將湖長制工作經費納入本級財政預算。整合各部門河湖治理保護項目資金，加大對湖泊水域空間管控、湖泊岸線管理保護、湖泊水資源保護、湖泊水污染防治、湖泊水環境綜合整治、湖泊生態治理與修復和湖泊執法監管等工作的支持力度，切實保障湖泊巡查、堤防維修、保潔管養等工作經費和建設項目資金。（鎮人民政府牽頭，鎮財政所、水利工作站、村鎮規劃中心、農科站、林業站、鎮安國土所等相關部門配合）

2．拓寬湖泊管理保護資金籌措渠道。對有穩定旅游收益和經營管理項目的湖泊，積極探索從旅游收益和經營管理項目收益中提取資金用于湖泊管理保護。鼓勵和吸引社會資金投入，拓寬投融資渠道，形成公共財政投入、社會融資、貼息貸款等多元化投資格局。（鎮人民政府牽頭，鎮財政所、文化站、水利工作站等相關部門配合）

（三）夯實工作基礎

1．建立分級管理名錄。要在全國水利普查及2017年實行河長制的基礎之上，抓緊摸清基本情況，建立湖泊分級管理名錄，明確鎮湖長的責任范圍。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站牽頭，鎮農科站、林業站、社會事務辦、鎮安國土所配合）

2．推進“一湖一檔”“一庫一檔”工作。2018年基本完成鎮級湖（庫）長“一湖一檔”“一庫一檔”動態管控臺賬。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站牽頭，鎮農科站、林業站、社會事務辦、鎮安國土所配合）

3．推進湖庫管理范圍劃界確權工作。2020年前，完成村（社區）湖庫的劃界工作，有條件的地方完成確權登記。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站牽頭，鎮農科站、林業站、社會事務辦、鎮安國土所配合）

（四）強化分類指導

堅持問題導向，因湖施策，按照分級負責、分步推進的原則，科學制定“一湖一策”方案，提出問題清單、目標清單、措施清單和責任清單。“一湖一策”方案以整個湖泊為單元編制，由最高層級的湖長相應的河長制辦公室組織編制，按程序報批后實施。（鎮人民政府負責落實，鎮水利工作站牽頭，鎮財政所、農科站、林業站配合）

（五）完善監測監控

1．實施分級監測。統籌河湖關系，科學布設監測站點，完善監測體系，跨行政區域和中型以上水庫（湖泊）和入湖河流，由上一級有關部門監測。力爭到2020年底，配合上級建成基本與河（湖）長制相適應的監測體系，鎮各部門監測事權明晰，監測能力得到明顯提升，監測網絡運行流暢。積極推進監測信息和監測數據共享平臺建設，完善分析評估體系，強化流域與區域、區域與區域間的信息共享。（鎮人民政府負責落實，鎮安國土所、鎮水利工作站、村鎮規劃中心、鎮交通管理所、農科站、林業站等部門按職責分工負責）

2．加強監測監控。配合上級完善水功能區水質監測、入河排污口監督性監測、城市集中式飲用水水源地水質監測、重要江河湖泊水量監測、重點區域地下水動態監測，村鎮規劃中心加強城市黑臭水體監測及城鎮污水水質監測，農科站開展農業面源污染監測、水產種質資源保護區監測。

（六）嚴格考核問責

1．落實兩級督察。在全鎮全面建立鎮督察體系的基礎上，進一步落實兩級督察制度，鎮黨委、政府和有關部門，按照鎮督察制度，全面加強湖長制工作督導檢查，健全工作機制，落實工作責任，按照時間節點和目標任務要求積極推進湖長制有關工作。鎮督查機構，要制訂年度督查計劃，每年對重點湖泊或群眾反映問題多的湖泊，強化督查，全面性督查一年不少于一次。對推進不力的，由鎮河長制辦公室提出督查建議，開展專項督查，實行執紀問責。（鎮黨委、政府、人大牽頭，鎮河長制辦公室、派出所、水利工作站等相關部門配合）

2．推進責任考核。按不同湖泊，實行差異化績效評價考核，依據考核結果實行獎勵問責，實行財政補助資金與考核結果掛鉤，并將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。考核工作參照《鎮安鎮全面推行河長制考核問責和激勵制度（試行）》執行。（鎮河長制辦公室牽頭，鎮組織辦、財政所、水利工作站、農村審計室等相關部門配合）

3．推進激勵問責。進一步落實鎮、村（社區）二級河長制激勵問責機制，對成績突出的湖長給予表揚，對失職失責的要嚴肅問責。從2018年開始，對我鎮全面推行湖長制工作進行考核，推進激勵問責制度，實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。（鎮黨委、政府牽頭，鎮河長制辦公室、水利工作站、鎮安派出所等相關部門配合）

（七）強化社會監督

1．加強宣傳教育。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體和傳播手段，深入釋疑解惑，廣泛宣傳引導，在全社會加強生態文明和湖泊保護管理教育，不斷增強公眾的責任意識和參與意識，營造全社會關注、保護湖泊的良好氛圍。（鎮宣傳委員牽頭，鎮河長制辦公室、水利工作站等相關部門配合）

2．公示湖長職責。在湖泊重要位置豎牌立碑，設置警示標志，設立湖長公示牌，公布標明湖長姓名、職務、職責，湖泊概況、管護目標、管護范圍和聯系方式，接受群眾監督和舉報。（鎮河長制辦公室牽頭，鎮水利工作站等相關部門配合）

3．推進公眾參與。大力推進湖泊管理科學決策和民主決策，健全聽證等公眾參與制度，對涉及群眾用水利益的發展規劃和建設項目，采取多種方式充分聽取公眾意見，依法公開相關信息，及時發布相關政策措施，進一步提高決策透明度。（鎮水利工作站等部門按照工作職責分別牽頭，鎮河長制辦公室配合）

中共鎮安鎮委

鎮安鎮人民政府

2018年6月20日