云南省人民政府辦公廳于2022年3月25日發布云南省進一步支持大學生創新創業若干措施，具體措施如下：

一、加強創新創業育人體系建設。將創新創業教育融入高校人才培養全過程，建立以創新創業為導向的新型人才培養模式，完善多方協同育人的創新創業人才培養機制，健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領為一體的創新創業教育體系。支持高校建設一批創新創業教育示范課程，推進創新創業改革示范高校和示范基地建設。

二、加強創新創業教育師資隊伍建設。實施高校教師創新創業能力和素質提升計劃。加快建設一批省級創新創業導師培訓基地。實施高校創新創業校外導師專項人才計劃，探索實施駐校企業家制度。重點支持建設一批“創新創業名師工作室”，推進創新創業前沿性研究和實踐應用。將教師指導創新創業、推進創新創業成果轉化等工作與教學、科研業績等同，納入學校績效考核。允許高校創新創業教師從事多點教學并獲得合法收入。在“云南省興滇英才支持計劃”教學名師評選中，對符合條件的創新創業教師予以優先支持。

三、加強大學生創新創業培訓和項目培育。實施大學生創新創業能力提升工程。面向全省大學生開展高質量、有針對性的創新創業培訓，鼓勵更多校內外優秀導師深入校園開展創業大講堂、創業宣傳，每年接受培訓在校生比例不低于10%。推進與南亞東南亞國家大學在創新創業教育和實踐領域的交流合作。每年立項支持省級大學生創新創業訓練計劃項目2000項以上。

四、健全大學生創新創業競賽體系。整合各類高水平大學生創新創業賽事，建立健全云南省創新創業大賽與中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”全國大學生創業計劃競賽等高水平賽事聯動機制。實施創新創業“優秀項目庫”制度，對符合條件的獲獎項目給予財政獎補、推薦免費入駐省級孵化平臺，對獲獎大學生升學、評優等予以傾斜，對獲獎指導教師在職稱評定、評優評先等方面予以適當傾斜。

五、完善創新創業資源共享機制。持續提升企業開辦服務能力，為大學生創業提供高效便捷的登記服務。積極推進科研、教學重點實驗室、工程研究中心等各類創新資源平臺向創新創業大學生開放，提供優質低價服務。由政府投資開發的創業孵化器、眾創空間等載體應免費提供不少于30%的場地給創新創業大學生使用。各地各部門要對創新創業大學生和高校畢業生群體給予相應場地租金補貼等優惠支持。

六、完善產教融合協同發展機制。結合地區支柱產業、新興產業發展需求，主動規劃、布局和調整高校學科專業，深入實施創業就業“校企行”專項行動，推動企業和高校共建共享創新創業實踐基地、人才培養示范基地。重點支持建設一批產學研用深度融合的現代產業學院、未來技術學院、特色學院。支持科技型、高新技術型企業面向大學生發布企業技術創新需求清單和產業命題，開展“揭榜掛帥”的項目研究、教學和實踐合作。

七、完善大學生科技成果轉化機制。設立大學生創新創業成果轉化服務機構或服務窗口，做好大學生創新創業知識產權保護和科技成果轉化工作。加強大學生專利保護培訓課程建設。推進大學生創新創業成果在產業行業企業中的推廣應用和落地，建立與產業行業企業長效對接機制。對中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽等優秀項目給予持續跟蹤和支持服務，落實相關科技成果轉化、獎勵激勵和稅收優惠等政策。支持高校對大學生創辦的科技型企業占有一定股份。

八、落細落實減稅降費及幫扶政策。高校畢業生在畢業年度內從事個體經營，符合規定條件的，在3年內按一定限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對銷售額在免稅標準以下的小規模納稅人免征增值稅，對小微企業和個體工商戶按規定減免所得稅。對創業投資企業、天使投資人投資于未上市的中小高新技術企業以及種子期、初創期科技型企業的投資額，按規定抵扣所得稅應納稅所得額。加大對創業失敗大學生扶持力度，按規定提供就業服務、就業援助和社會救助。畢業后創業大學生可按規定繳納“五險一金”。

九、加大金融政策支持力度。支持符合條件的高校畢業生（含大學生村官、在校高年級大學生、休學創業大學生和留學回國學生）申請最高額度不超過20萬元、累計貸款期限最長不超過9年的個人創業擔保貸款。對10萬元以下貸款、獲得州市級以上榮譽的高校畢業創業者免除反擔保要求。符合條件的高校畢業生設立的小微企業可申請最高額度不超過300萬元，貸款期限不超過2年的貸款。對符合條件的優秀創業大學生給予每人最高不超過3萬元的一次性創業補貼。降低貸款利率，簡化貸款申報審核流程，不斷提高貸款便利性。鼓勵和引導金融機構加快產品和服務創新，為符合條件的大學生創業項目提供金融支持與服務。

十、引導社會資本支持創新創業。充分發揮社會資本作用，以市場化機制促進社會資源與大學生創新創業需求更好對接，引導創新創業平臺投資基金和社會資本參與大學生創業項目早期投資與投智，助力大學生創新創業項目健康成長。加快發展天使投資，培育一批天使投資人和創業投資機構，助力大學生創新創業。

十一、加強創新創業保障機制建設。各州、市人民政府要把推動大學生創新創業作為一項重要任務，落實并細化支持大學生創新創業的政策措施。云南省大眾創業萬眾創新部門聯席會議要將大學生創新創業工作列為重要議題，加強統籌規劃和協調指導，確保支持大學生創新創業各項政策落地落實。省直有關部門要把高校創新創業教育質量和成果，作為衡量高校辦學水平、考核領導班子工作實績的重要指標，納入高校教育教學評估和學科專業評估指標體系，作為高校資金分配和年末考核評價的重要因素，統籌用好教育部中央彩票公益金大學生創新創業教育發展基金。各高校要加快落實創新創業工作主體責任，成立領導小組，建立工作責任機制，制定實施細則，扎實推進大學生創新創業工作。

十二、加大大學生創新創業宣傳引導。建立大學生創新創業信息服務平臺，匯集發布創新創業幫扶政策、產業激勵政策和創新創業相關信息。支持各州、市和高校積極舉辦大學生創新創業項目需求與融資對接會。加大“云南青年創業省長獎”支持力度，大力表彰大學生創新創業典型。組織好高校創業就業宣講會和先進經驗交流會，講好云南本土創業故事，培育云南創客文化，為我省培養大批“敢闖會創”優秀創新人。