為貫徹落實《中共中央國務院關于決勝脫貧攻堅的決定》（中發〔2015〕34號）精神，用好用活國家城鄉建設用地增減掛鉤政策，支持促進龍山鎮脫貧攻堅工作，根據《云南省國土資源廳關于貫徹落實城鄉建設用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的實施意見》（云國土資〔2017〕128號），《中共龍陵縣委辦公室 龍陵縣人民政府辦公室關于印發<龍陵縣易地扶貧搬遷實施意見>的通知》（龍辦發〔2015〕54號），《中共龍陵縣委辦公室 龍陵縣人民政府辦公室關于印發<龍陵縣易地扶貧搬遷拆舊復墾復綠實施方案>的通知》（龍辦發〔2019〕2號）等要求，結合實際，制定本方案。

一、組織領導

為全面貫徹易地扶貧搬遷“一戶一宅”政策，開展好易地扶貧搬遷拆舊復墾工作，經鎮黨委政府研究，決定成立龍山鎮易地扶貧搬遷拆舊復墾工作領導小組，領導小組成員如下：

組 長：裴興畢 黨委書記

王家科 鎮長

常務副組長：葉有達 黨委副書記

高明忠 副鎮長、扶貧辦主任

副 組 長：鄭世忠 人大主席候選人

羅明煥 紀委書記

何 遠 武裝部長

廖 錫 組織委員

王顯庭 宣傳委員

唐明記 副鎮長

普興昌 副鎮長、派出所所長

王世歡 司法所所長

潘冬麗 財政所長

成 員：沈富廣 縣中醫醫院副院長

楊 婷 鎮黨政辦主任

楊枝蘭 鎮經濟發展辦公室主任

左 虹 鎮社會治安綜合治理辦公室負責人

鄒永林 鎮農業綜合服務中心主任

趙永達 鎮畜牧獸醫工作站站長

魯紅剛 鎮計生辦主任

陳鳳蕓 鎮文化廣播服務中心主任

裴永宏 鎮國土和村鎮規劃建設服務中心主任

楊春松 鎮水利工作站站長

楊金發 鎮中心學校校長

余永麗 鎮社會事務辦主任

段春合 鎮社會保障服務中心主任

尹萬仲 鎮河頭衛生院院長

趙天勇 鎮國土資源管理所負責人

釧永旺 鎮項目辦主任、扶貧辦副主任

楊正龍 鎮林業工作站站長

趙志山 鎮烤煙生產領導小組辦公室主任

張維凱 龍山供電所所長

陳柄文 城區中隊中隊長

趙衛祥 龍山稅務分局局長

歐廷東 芒麥村黨總支書記

藺裕昌 麥地社區黨總支書記

尹發金 戶孔村黨總支書記、主任

王從國 核桃坪村黨總支書記

邵宗智 楊梅山村黨總支書記

王安林 楊梅山村村民委員會主任

范玉成 白家寨村黨總支書記、主任

王國達 大坪子社區黨總支書記、主任

王自能 橫山村黨總支書記、主任

領導小組下設辦公室在鎮項目辦，由高明忠同志擔任辦公室主任，項目辦、國土所、扶貧辦工作人員負責處理具體日常工作。領導小組負責統籌推進易地扶貧搬遷舊房復墾各項工作。

二、工作目標

龍山鎮易地扶貧搬遷拆舊復墾工作全面圍繞省市縣關于易地扶貧搬遷拆舊復墾工作要求及時間節點全面進行落實。以上級增減掛鉤土地復墾政策為標準，全面拆除搬遷農戶遷出區地表建筑物并進行復墾復綠，最終達到上級驗收要求。于2019年9月15日完成舊房拆除率達90%，9月30日完成舊房拆除率達100%。2019年10月30日前全部完成復墾復綠工作。

三、基本原則

（一）一戶一宅原則。根據《中華人民共和國土地管理法》

《云南省土地管理條例》，農村村民一戶只能擁有一處宅基地的

規定和易地扶貧搬遷有關要求，嚴格執行“一戶一宅”政策和“建

新拆舊”有關規定。

（二）權屬不變原則。實施易地扶貧搬遷后經復墾復綠的宅

基地，土地所有權仍屬于地塊原集體經濟組織，其經營權保留原

有不變。

（三）舊房拆除標準。拆舊地塊內的建筑物、構筑物（包括生活用房、生產用房、院落圍墻、棚圈設施）、硬化的場地和道路全部拆除。

（四）不屬于易地扶貧搬遷戶的不進行舊房拆除，舊房拆除按舊房拆除區范圍和圖斑范圍內的全面拆除。

（五）無能力自行拆除的搬遷戶由村委會組織幫助進行舊房拆除。

（六）舊房拆除工作中，要做好拆前、拆中、拆后照片、影像等相關固定痕跡信息材料的收集整理工作。

四、工作職責

拆舊復墾工作以各掛村領導、包村單位、各村（社區）、幫扶干部作為主要責任主體，負主要責任。責任主體工作職責：一是政策指導，溝通協調。負責責任村易地扶貧搬遷拆舊復墾工作，及時向領導小組報告工作開展情況；二是化解矛盾糾紛，維護社會穩定。做好責任村群眾工作，調動村組干部、聯建委員會成員積極性和創造性，化解矛盾糾紛和信訪問題，營造良好政策宣傳拆舊氛圍；三是加快進度，落實責任。做好群眾思想工作，嚴格“一戶一宅”政策，依法依規按時序進度完成各安置點遷出區拆舊復墾工作任務。

龍山鎮易地扶貧搬遷拆舊工作掛包責任表

五、經費保障

在項目實施過程中，各村（社區）根據實際情況需要幫助拆除的，要及時組織人員、設備幫助拆除。施工費用根據實際情況從上級補助每戶0.2萬元工作經費中給予補助。

六、工作要求

（一）強化組織領導。為扎實開展好我鎮拆舊、復墾復綠工作，各涉及村（社區）要成立易地扶貧搬遷拆舊復墾復綠工作領導小組，統籌推進易地扶貧搬遷遷出區的拆舊復墾工作；各村（社區）要把舊房拆除復墾工作擺上重要工作日程，作為重點工作來抓，并安排專人統籌負責拆舊復墾工作。掛村領導、村總支書記、主任負全責，各掛包責任人對掛包戶負責，請高度重視務必落實。

（二）時間安排。已建養殖小區的村（社區）于2019年9月5日前完成分配到戶工作，9月15日前三年行動計劃內建檔立卡戶及同步搬遷戶舊房全部拆除完成，舊房拆除時間為2019年9月30日前全部拆除。

（三）強化工作調度。各村（社區）要加強舊房拆除復墾復綠工作調度，明確專人及時對轄區拆舊復墾進度情況進行登記造冊，每天向國土所、項目辦上報工作進度，并整理上報拆舊照片資料。統計上報工作要做到及時準確，嚴禁謊報、誤報、遲報、漏報、缺報（統計報表見附表）。

（四）強化督查考核。鎮紀委、扶貧辦、項目辦組織人員對舊房拆除復墾工作進行定期不定期督查，督查結果應用于鎮級年終考核。對工作力度大、措施實、效果好的村（社區）和個人，年終考核給予加分，對工作不力，不能按時完成工作的年終考核進行扣分，村（社區）干部取消年底考核獎勵，鎮干部年底考核定性基本稱職。

本方案自公布之日起實施。