各村（社區）、鎮直相關單位、各企業：

經鎮人民政府研究，現將《龍山鎮安全生產“百日攻堅”行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

龍山鎮人民政府        

2022年11月3日        

（此件公開發布）

龍山鎮安全生產“百日攻堅”行動方案

為全力抓好各項安全責任措施落實，堅決遏制重特大事故發生，牢牢守住安全生產底線。根據《龍陵縣安全生產“百日攻堅”行動方案》（龍安發〔2022〕16號）的工作部署，結合我鎮實際，決定從即日起至2023年春節結束在全鎮范圍內開展安全生產“百日攻堅”行動，特制定方案如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省、全市、全縣安全生產電視電話會議精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，切實強化“時時放心不下”的責任感、緊迫感，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁念頭，深入推動國務院安全生產十五條硬措施、省級69項舉措、市級75項舉措和縣級71項舉措落實落地，切實做好歲末年初安全生產各項工作。以安全生產“百日攻堅”行動為契機，結合日常安全生產監管工作，落實各村（社區）、各部門、各企業安全生產責任，嚴格貫徹落實安全生產相關法律法規和規章制度，認真組織開展安全生產大檢查和隱患大排查工作，切實消除安全生產隱患，認真解決生產中的突出安全問題，有效防范和遏制安全事故的發生，有力保障全鎮人民的生命財產安全。

二、工作目標

對照《龍陵縣安全生產“百日攻堅”行動方案》從即日起至2023年春節結束在全鎮范圍內圍繞“隱患排查、問題整改、機制建立”三大任務要求，通過開展拉網式大排查專項行動，將所有行業領域的各類安全隱患全部排查到位并及時整改、有效管控，推動隱患排查整治常態化、制度化、機制化。堅決遏制較大及以上生產安全事故，減少一般事故，確保全鎮轄區范圍內安全生產形勢持續穩定向好。

三、重點工作任務

（一）隱患排查。通過企業自查、執法人員檢查以及鎮、村（社區）排查等形式，集中開展拉網式排查，全面深入細致排查各類安全隱患。突出全方位、無死角、全覆蓋，每一個行業領域、每一個企業、每一個環節、每一個部位、每一個裝備設施都要排查到位，把所有問題隱患找出來，確保查深、查細，摸清底數。突出建筑施工、道路交通、涉油、校車、校園、危險化學品、“九小場所”、森林防火、消防、自然災害等重點行業領域，全面摸清安全隱患和薄弱環節，著力排除安全風險隱患。要帶著執法人員查，對檢查發現的每一個問題隱患和違法違規行為，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，具體分項排查工作如下：

1．建筑施工安全隱患排查

鎮項目辦要聯合鎮直相關部門對全鎮建筑行業開展切實有效的攻堅治理行動，要立即開展建筑施工大排查，對所有的施工工地逐一進行排查，不漏掉一個施工企業、不漏掉一個在建項目；在開工前要對網架結構的設施，要對設計、施工、監理全面認真排查，看是否符合施工規范，施工是否嚴格按照標準要求建設。

2．道路交通安全隱患排查

鎮交通管理所要聯合派出所（城區交警中隊）、交通運輸、農業中心等部門進一步加大工作力度，組織開展對道路危險貨物運輸安全生產許可集中排查；對企業和運輸車輛的運營資質、從業人員的資質和技能、車輛的安全技術等狀況排查；村（社區）無證駕駛、無牌車輛、酒后駕駛等行為，特別是三輪摩托車、拖拉機等非營運車輛違法違規載人現象開展全面摸底排查。

3．涉油安全隱患排查

派出所、市場監管所、安監站、鎮應急消防隊等部門對轄區范圍內各村（社區）組小賣部是否有從事非法存油、調油、售油的個人行為進行全面排查。

4．校園安全、校車隱患排查

中心學校、派出所（城區交警中隊）、市場監管所等部門要加強對學校的監督檢查，督促中小學、幼兒園建立健全和嚴格落實校車及接送學生的相關車輛安全管理制度，認真落實安全主體責任，督促相關學校和幼兒園對所有接送學生的車輛進行細致的隱患排查，對校園內不留死角的逐一排查存在的各種安全隱患。

5．危險化學品安全隱患排查

安監站要聯合派出所、市場監管所等部門，結合危化品安全生產大檢查活動，對危化品企業生產、經營、儲存、使用等環節進行全面排查，重點排查關鍵裝置、重點部位的安全措施落實情況。各涉油企業要深刻吸取典型案例各類生產安全事故教訓，認真開展自檢自查，對涉及高危工藝生產裝置和危險性較大儲存設施的自動控制系統運行、維護及現場安全生產管理等情況，對重大危險源實時監測和管控情況，動火、進入有限空間等特殊作業環節進行全面安全管理。

6．“九小場所”安全隱患排查

派出所、市場監管所、安監站等部門要對轄區內的小醫院、小學校或幼兒園、小商店、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小旅館、小美容洗浴場所、小網吧、小生產加工企業“九小場所”逐一進行摸底檢查，特別是對電源電線、煤氣罐、液化氣、天然氣等易燃易爆物品進行重點排查。

7．消防安全、森林防滅火隱患排查

派出所、林業中心、安監站、應急消防隊等部門對轄區范圍內的林區周邊地塊全面排查森林火災隱患，對小區住戶、村寨、公共娛樂場所逐一進行消防安全排查。

8．自然災害安全隱患排查

自然資源所、安監站、林業中心、農業中心等部門對轄區范圍內地質崩塌、泥石流、滑坡等隱患排查；河流設防、水庫大壩、城區低洼嚴重積水區域路段隱患排查；村（社區）住房和城區未拆除棚戶區建筑物隱患排查；農作物自然災害隱患排查；森林病蟲害松材線蟲病和X白蛾隱患排查；氣象（防雷安全）風險地隱患排查。

9．景區景點安全隱患排查

文化廣電中心、派出所等部門加強對轄區范圍的景區景點安全隱患逐一排查，工作人員深入東坡公園、西山公園、龍山湖等景區景點進行安全隱患大排查，堅決不留一處隱患，重點查看安全防護設施、救生裝備、公共視頻監控、安全警示牌設置情況等。

10．工貿行業安全隱患排查

安監站、市場監管所、派出所等部門對轄區范圍內工貿行業的生產經營單位，重點危險化學品儲存、使用單位、有限空間作業場所、交叉作業場所、煤氣使用、粉塵作業、人員密集場所等進行安全隱患排查。

（二）問題整改。要狠抓問題隱患整改，對拉網式排查發現的各類隱患及時建立臺賬，實行清單式管理，能及時整改的立即整改，不能整改的督促限期整改，實行閉環管理，做到“整改一處、銷號一處”；對風險等級高、短時間不能消除的隱患，按規定落實安全防范措施，防止發生安全生產事故。同時，在安全生產“百日攻堅”行動期間發生的生產安全責任事故，將嚴格進行責任倒查，從嚴從重追究各相關責任單位和人員責任，倒逼責任落實，具體分項整改如下：

1．建筑施工安全隱患整改措施

項目辦通過攻堅治理建筑施工安全隱患，切實查找安全生產中存在的問題，排查一批，整改一批，在建筑行業中開展全面的安全警示教育，提高建筑施工行業的安全管理水平。

2．道路交通安全隱患整改措施

交通管理所要聯合派出所（城區交警中隊）、交通運輸、農業中心等部門不定期對從事易燃、易爆、劇毒等道路危險貨物運輸的企業，全面開展安全生產辨識、評估、管控和安全隱患治理。要嚴查不按規定路線行駛、超載超限、疲勞駕駛、無牌無照、酒后駕駛、拖拉機和三輪摩托違規載人等各類違法違章行為。

3．涉油安全隱患整改措施

派出所、市場監管所、安監站、鎮應急消防隊等部門要對涉油領域各類違法違規行為進行嚴厲查處，對發現各村（社區）組小賣部從事非法存油、調油、售油行為的個人要果斷采取司法措施，對涉事企業要及時上報上級部門納入安全生產不良記錄“黑名單”，對發現偷稅漏稅和違規向個人或無經營資質企業出售成品油的一律上報上級部門進行頂格查處，依法吊銷相關資質證照；對查封扣押的儲罐等設備設施和油品，各有關單位要集中存放，統一管理，妥善處置。

4．校園安全、校車隱患整改措施

中心學校、派出所（城區交警中隊）、市場監管所等部門對校車涉及人員進行系統的安全教育，落實出車前對車況安全性能檢查、上下車清點人數、相互監督提醒糾錯等要求。要加大學校和幼兒園周邊道路的巡邏管控力度，嚴查校車超員、超載超速及其他交通違法違規行為。要在各學校開展形式多樣的安全教育活動，提高學生們的安全意識，防止各類意外事故的發生。

5．危險化學品安全隱患整改措施

安監站要聯合派出所、市場監管所等部門根據文件要求涉及企業完善規章制度，成立責任領導小組，層層落實，各負其責，增強員工的責任感和緊迫感，進一步強化大局意識，憂患意識、責任意識并采取有力措施做好安全生產工作，堅決預防和遏制安全事故的發生。

6．“九小場所”安全隱患整改措施

安監站、派出所、市場監管所等對無證照生產經營、違法違章搭建、達不到消防安全標準的，有關部門要依法查處或拆除。各單位要嚴格落實消防安全責任制，完善應急疏散預案并組織演練，定期組織消防設施、器材維修保養并保證完好有效，暢通疏散通道、安全出口、消防車通道，對使用易燃易爆燃氣的要求安裝燃氣報警器。

7．消防安全、森林草原防滅火隱患整改措施

派出所、林業中心、安監站、應急消防隊等部門組織相關工作人員到學校進行森林防火、消防安全知識的宣講，以小手拉大手的方式進行宣傳，不斷提高人民群眾消防安全意識。嚴格要求各村（社區）護林員的巡護工作，加強巡護力度，做到有記錄有痕跡資料。著力對小區住戶、村寨、公共娛樂場所火災隱患排查、消防安全整治、重點疏散通道、安全出口,應急照明和疏散標志等消防設施配致等問題，保證消防設施、自動報警、自動滅火裝置靈敏可靠，消防栓及水帶齊全有效，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻。強化消防安全教育和滅火疏散預案的演練，提高撲救初步火災和引導人員疏散的能力。

8．自然災害安全隱患整改措施

自然資源所、安監站、林業中心、農業中心等部門對排查出的自然災害隱患要及時組織相關人員到實地查看并進行評估，綜合分析研判，分類施策。要加強監測預警，做好各項應急準備工作。對短期內難以排除的自然災害隱患，要采取有效避險、應急措施，防止造成重大的危害。屆時鎮上將組成聯合檢查組，對各村（社區）自然災害隱患排查工作進行督查。

9．景區景點安全隱患整改措施

文化廣電中心、派出所等部門對排查出的安全隱患逐一列出清單，建立整改臺賬，明確具體責任單位、責任人和整改時限，逐項整改銷號，確保排查整治取得實效，人民群眾生命財產安全得到保障。

10．工貿行業安全隱患整改措施

安監站、市場監管所、派出所等部門檢查組要認真進行檢查，做到查隱患、促整改、強基礎、防事故，對檢查中發現的隱患和問題，要根據情況分類匯總，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改；暫不具備整改條件的，要制訂整改計劃，落實防范措施，指定專人盯守，限期整改到位；隱患嚴重不能保證安全經營的，要責令企業停業整頓，整改未到位的不得恢復經營。

（三）機制建立。通過此次安全生產“百日攻堅”行動，各村（社區）、各部門要進一步建立完善安全生產“三個常態化”工作機制。

一是建立定期交賬制度，實行隱患排查治理每月定期交賬，確保各項隱患和問題及時徹底整治到位。

二是建立日常調度制度，堅持對風險高和問題多的行業和企業進行日常調度，及時掌握風險管控和隱患排查整治、重點難點問題推進情況。

三是繼續完善安全生產約談提醒、聯合懲戒、聯合執法等行之有效安全生產長效工作機制，嚴格督促企業認真落實安全生產各項責任。

四、工作要求

（一）加強領導，狠抓責任落實。成立了鎮安全生產“百日攻堅”行動領導小組，鎮人民政府鎮長為組長，分管安全生產工作的副鎮長為副組長，鎮直單位負責人、各村（社區）總支書記（主任）為成員。各村（社區）、各部門和各企業要結合自身實際，立即制定本單位的安全生產“百日攻堅”行動具體實施方案，確保專項行動落地落實。

（二）嚴格監管，狠抓工作到位。各村（社區）、各部門要齊抓共管，把嚴格執法貫穿于安全生產“百日攻堅”行動全過程，通過嚴管重罰的高壓態勢，倒逼企業認真落實安全生產主體責任，督促各企業進一步健全完善風險防控和隱患排查治理制度，推動各類安全生產問題和隱患徹底整治到位，堅決防范各類生產安全事故的發生。

（三）提升意識，狠抓警示教育。各村（社區）、各部門要加強對安全生產“百日攻堅”行動的宣傳，尤其對重點違法行為和典型事故要加大曝光力度。各相關行業部門要組織制作警示教育片，堅決落實“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，引導全社會廣泛關注、全員參與，在全鎮營造濃厚氛圍。要將安全生產方面的法律法規和安全常識作為法律進校園、進建筑工地、進廠區、進村寨等重要內容，切實提高人民群眾的安全意識。

   （四）強化督查，嚴格追責問責。各村（社區）、各部門要加大安全生產“百日攻堅”行動工作的督導檢查力度，各層面組織的安全生產綜合督查要將此項行動作為重要的督導檢查內容，切實推動工作開展。對在安全生產“百日攻堅”行動中敷衍塞責、整改不力、工作不到位、責任不落實的地方和單位主要負責人、分管負責人，將嚴肅追責問責，造成事故發生的，將依法依紀嚴肅處理。