為加快推進全縣社會信用體系建設，進一步完善以信用體系建設促進農村經濟金融資源的有效配置，加大對“三農”的信貸支持。龍陵縣自2014年以來，啟動了針對信用鄉（鎮）、信用村、信用戶的“三信”創建活動，通過幾年的努力，完成了轄區所有10個鄉鎮農村“三信”評定工作，逐步解決好金融支持“三農”發展信息不對稱的問題，改善了轄區農村信用環境并取得了初步成效。

一、工作措施

（一）高度重視，精心組織。龍陵縣堅持把推進信用戶、信用村、信用鄉（鎮）“三信”創建活動，作為解決農民“貸款難、難貸款”的著力點，為農戶建立信用信息電子檔案，為銀行信貸審批提供參考依據。自2014年以來，縣委縣政府高度重視“三信”評定工作，成立由縣政府分管領導任組長，人行行長、縣金融辦公室主任為副組長，縣財政局、縣人社局、農村信用社等為成員的龍陵縣農村信用體系建設工作領導小組。并制定印發了《龍陵縣農村信用體系建設工作推進實施方案》和《龍陵縣農村信用戶信用村和信用鄉鎮評定管理辦法》，為全縣“三信”評定工作提供了有力的組織保障。

（二）明確目標，落實責任。一是明確各方職責。縣政府與人行聯合部署，各鄉鎮和信用社統一行動。由縣人行組織信用社深入10個鄉鎮，對農戶建檔情況，有貸信用農戶數量以及“三信”評定意愿等情況進行調研，召開金融機構座談會，摸清了龍陵轄區農戶實際信用水平。縣領導小組負責審定信用鄉（鎮）和信用村（社區）。人行牽頭到各鄉鎮動員和培訓鄉村干部，并實施對采集工作進展情況的督查。鄉政府和基層信用社進行采集數據的初審，并根據初審結果公示信用戶，申報信用村（社區）和信用鄉（鎮）。鄉、村干部和信用社人員共同開展農戶信息采集，對數據真實性負責。二是加強成果運用。縣創建領導小組要求數據采集完成后統一由人民銀行保管，縣有關部門需要共享數據，經縣創建領導小組同意即可使用，進一步擴大使用范圍，助推全縣信用體系建設。信用社根據評定情況落實授信額度、利率優惠和簡便農戶貸款程序等措施，切實讓利于農。

（三）多方聯動，穩步推進。自2014年以來，通過采集農戶的基本家庭情況、所從事行業、信用履約情況、經營發展情況、償債能力及家庭經濟狀況等指標信息，劃定各得分范圍對應的信用等級，建立“信用戶”檔案，實行一戶一檔管理。截至目前，龍陵縣10個鄉鎮全部評定為信用鄉鎮，信用村的數量達到87個，占全部121個行政村數量的72%；全縣轄內農戶總數64340戶，建立電子檔案農戶數64009戶，評定信用農戶數54690戶，授信額度達19.83億元。2018年累計發放農戶貸款11.21億元，累計發放農戶信用貸款7.05億元。

二、取得成效

（一）改善了農村地區的信用環境。通過“三信”評定工作，對符合貸款條件，信用評級在1A及以上檔次的農戶發放信用貸款（核發金碧惠農卡）進行授信，并按1A、2A、3A的信用等級給予每戶3-10萬元授信。同時評定為信用戶的農戶小額信用貸款實施優惠利率。至此，廣大農民切身體會到“誠信”所蘊含的價值，農戶的信用意識得到了提高。10個鄉鎮全部被評定為信用鄉鎮，說明通過多年共同努力，全縣農村信用環境得到了明顯的改善。

（二）緩解信息不對稱，提高了信貸支持有效性。農村“三信”評定工作，改善了農村地區信用環境，優化農村地區的金融生態環境，提高了涉農金融機構的放貸意愿。農村信用社通過為信用戶提供利率優惠、優先安排信貸額度和提供信用貸款等優惠服務，有效地滿足了農戶金融需求，農民貸款難問題得到進一步緩解，有力的支持當地農村經濟發展。

（三）簡化貸款審批手續，提升農村金融服務質量。農村“三信”評定工作，改變了傳統的針對資產進行授信的方式，借款人僅憑“信用戶”的評級結果即可獲得授信，辦理貸款時只須帶身份證到信用社就可辦理，隨用隨貸，免去了大量繁雜的手續，大大提升了審批效率，從而提升了農村金融服務質量。