2022年龍陵縣共有脫貧戶和監測對象16641戶67664人，人均純收入14294.38元，較2021年增15.95%，1萬元以下對象477戶1878人，7000元以下對象全部消除，牢牢守住了不發生規模性返貧底線。2023年，龍陵縣鄉村振興局將堅決履行好過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的各項任務，圍繞實施鄉村振興戰略20字總要求，守底線、促發展、強保障，建設五條鄉村振興示范帶，有效銜接鄉村振興。2023年龍陵縣鄉村振興局根據“12345”（守住一個底線；抓住兩個關鍵；抓實三件大事；抓牢四個舉措；抓穩五項措施。）工作思路，全面做好2023年的鞏固拓展脫貧攻堅推進鄉村振興工作。

一是守住“不發生規模性返貧”一個底線

指揮責任體系不變。強領導。繼續沿用脫貧攻堅期間的作戰指揮體系，實行縣級領導掛鄉聯村、省市縣掛包單位包村和三級書記帶頭遍訪低收入人口工作制度。強部署。日常工作由綜合協調指揮部開展“一月一調度、一季一督查”，做到高位推動，壓實責任。強隊伍。嚴格落實常態化駐村工作機制，實現全縣83個重點村工作隊選派全覆蓋。

抓實常態化監測幫扶工作。監測上，做到早發現、早干預、早幫扶，全力防范化解返貧致貧風險，嚴格落實常態化防返貧動態監測幫扶工作，“一月一動態”，部門“一月一分析”“一月一比對”，確?！罢覝嗜恕?，杜絕體外循環，做到應納盡納。幫扶上，聚焦鞏固拓展“兩不愁三保障”及飲水安全成果，認真落實產業就業、教育醫療等幫扶措施，全面促進精準幫扶全覆蓋，實現了沒有出現一戶農村家庭返貧致貧支撐起全市沒發生規模性返貧底線。

二是抓住產業興旺、就業穩定兩個關鍵

產業發展提質增效。一是持續扶持“一縣一業”。圍繞2025年全縣石斛產業種植面積達5萬畝，綜合產值達100億元以上目標，堅持以龍頭牽引、產業集聚、農民增收為基本原則，全面提升“石斛產業”全產業鏈的發展水平和競爭力，計劃投入2720萬元發展石斛產業，集中用于龍山鎮、臘勐鎮、象達鎮、龍新鄉、平達鄉，五個鄉鎮的石斛產業示范村、產業發展基地、石斛楓斗加工廠、冷庫等方面建設，使我縣石斛形成主導產業更加突出、特色產業更加鮮明、一二三產更加融合、全產業鏈更加完整的特色現代農業發展新格局。二是做強“茶葉”品牌。支持基地建設、引進先進加工技術，配套產業項目道路、水利、品牌打造和宣傳推廣等。計劃投入1740萬元，用于鎮安鎮、平達鄉、碧寨鄉、龍新鄉、臘勐鎮、龍江鄉茶園、茶廠建設及茶葉提質增效等方面。三是支持特色產業和配套農業基礎設施建設。計劃投入1000余萬元，用于鎮安鎮、臘勐鎮、木城鄉打造咖啡產業示范園；投入5000余萬元，用于持續推動堅果、芒果、核桃、牛油果、特色蔬菜種植等產業發展的提質增效，同時加大全縣農業發展配套基礎設施短板項目建設。另外，在到戶扶持方面，計劃投入700萬元（含2021年、2022年發放貸款貼息金），發放5400萬元以上扶貧小額信貸，用于脫貧戶、監測戶發展、壯大產業。

就業務工穩定輸出。在目標上，確保2023年脫貧人口人均工資性收入增加1430元以上，到9月底之前，每月務工收入要較去年增加200元以上，做到兩個確保，一是確保2023年脫貧勞動力就業規模不低于上年，就業規模要增加；二是確保第一季度完成就業目標數的90%，4月底全部完成，實現脫貧人口人均工資性收入比上年度增長不低于18%。在措施上，摸清務工需求的家底。與人社部門強化數據比對，合力動態清零有就業意愿且具備就業條件的“零就業”家庭。計劃投入900萬余元實施“雨露計劃”補助、公益性崗位、職業技能培訓；投入600萬元，用于易地搬遷后續幫扶。強化技能培訓，為弱勞力提供就近就地就業機會。

三是抓實銜接資金項目、滬滇資金項目、鄉村振興示范創建三件大事

抓實銜接資金項目。2023年計劃爭取各級財政銜接資金17930萬元，規劃實施項目53個，其中實施產業發展項目42個，計劃投資13740萬元，用于促進產業發展的基礎設施建設、種養殖業、小額信貸貼息、農產品倉儲保鮮等；實施就業項目2個，計劃投資530萬元，用于就業培訓、公益性崗位工資等；實施鄉村建設行動項目7個，計劃投資2900萬元，用于村容村貌提升、農村污水治理等；實施鞏固“三保障”成果項目1個，計劃投資350萬元，用于享受“雨露計劃”職業教育補助；實施村莊規劃編制項目1個，計劃投資410萬元，用于2023年度村莊規劃編制。

用活滬滇資金項目。2023年計劃爭取滬滇項目資金3950萬元，規劃實施項目21個（上海市對口支援項目6個、閔行區對口支援項目7個、浦錦街道、浦江鎮對口支援項目8個），其中：產業發展項目11個，計劃投資2670萬元，用于基礎設施建設、集貿市場建設、農產品倉儲分揀中心建設、產業發展配套設施建設、養殖業、鄉村振興示范打造等；基礎設施建設項目2個，計劃投資130萬元，用于村莊亮化、綠化等；社會事業項目3個，計劃投資100萬元，用于修繕學校球場、紅色文化挖掘提升、圖書館數字化建設等；人才交流培訓項目2個，計劃投資50萬元，用于龍陵縣教育教學提質增效、文化館文藝人才培養帶動就業；人居環境改善項目1個，計劃投資50萬元，用于改善人居環境。鄉村建設項目1個，計劃投資900萬元，用于打造鄉村振興示范點；消費幫扶和產銷對接項目1個，計劃投資50萬元，用于龍陵縣農特產品包裝研發宣傳推介項目。

持續推進鄉村振興示范點創建。按照“抓點成典、推典成景”的工作思路，打造“一鄉一特、一村一品”的目標，結合龍陵縣規劃的五條鄉村振興示范帶，以“一村一示范”為主抓手，推動抓黨建促鄉村振興持續創先爭優的良好氛圍。2023年計劃投入410萬元，用于龍陵縣41個村莊規劃編制；投入700萬元，用于黨建引領鄉村振興“一村一示范”建設；投入700萬元，用于繼續強化木城鄉現代化邊境小康村建設；投入1000余萬元，用于持續推進龍江茶旅、農旅融合示范鄉鎮項目打造。

四是抓牢問題整改、政府救助、信息系統、資產后續管理四個舉措

強化問題整改。要抓實考核評估發現問題整改，壓緊壓實屬地管理責任，加強整改情況督導調度，持續關注易發、多發、頻發問題和需要長期堅持整改的問題，及時制定2022年各級鞏固拓展脫貧攻堅成果考核以及2023年各級巡視、巡察、督導、檢查反饋問題整改方案，督促各鄉鎮、各部門將整改工作落實、落地，將問題整改納入年度考核內容，落實好“一季一督查”，切實把問題整改的過程變成推動工作落實和工作質量提升的過程。

用好“政府救助平臺”。一是抓實培訓，強化信息宣傳。為了讓廣大人民群眾廣泛了解并能夠熟練使用“政府救助平臺”，加強組織統籌，繼續部署推動業務培訓會從鄉鎮到村、到組、到戶，確保實現經辦業務人員操作學習全覆蓋，群眾能準確、熟練操作平臺。二是督促辦理，加強跟蹤問效?？h“政府救助平臺”工作專班采取按月督辦和適時督辦相結合的方式，將“政府救助平臺”運行管理情況納入指揮管理督辦范圍，對發現存在的問題以及即將超過各部門規定辦結時限的，及時督促整改與提醒，各級各部門做到“交必辦、辦必果、果必報”，確保“事事有著落、件件有回音”。

精準信息系統。一是指定數據人員專管維護。縣鄉村明確專人負責“全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統”“云南省收入監測系統”數據維護管理工作。狠抓數據“管理關”，不定期重點圍繞數據清洗工作流程、數據質量評估規則、數據篩查、數據錄入等進行業務培訓；狠抓數據“錄入關”，讓各位數據員熟悉業務系統，熟練操作系統。提高數據質量安全意識，通過業務培訓，打造系統數據維護的長效機制。二是開展好數據錄入工作?！叭珖乐狗地毐O測和銜接推進鄉村振興信息系統”按照每月、年中、年末動態審定后的數據，準確無誤錄入監測系統，并維護好系統相關數據。“云南省收入監測系統”按照季度采集錄入收入，最終匯總行成全年的收入數據，做好數據的分析、核查核實工作。三是做好系統日常篩導核實工作。常態化維護數據質量，如若發現系統數據存在疑點、預警信息，立即將疑點數據反饋到鄉村，及時核實數據疑點并在系統里修改完善，確保系統數據真實有效、確保系統數據邏輯關系正確，確保賬實相符、帳賬相符。

夯實扶貧項目資產后續管理。根據省市進一步加強扶貧項目資產動態監督管理提升資產使用效益和扶貧項目資產后續管理相關工作的要求，針對我縣5574項扶貧資產，2023年將進一步完善扶貧項目資產管理機制，組織鄉鎮和行業部門再次對我縣黨的十八大以來，實施財政扶貧資金項目所形成的資產，不定期開展“回頭看”再梳理再核查，規范扶貧項目資產管理臺賬和扶貧資產管理系統的動態管理工作，加強對扶貧資產的日常運營監督，督促扶貧資產管理工作的推進，對達到移交條件的項目資產，及時移交，及時造冊錄入資產管理系統。

五是抓穩“兩不愁三保障”的五項措施

強化教育保障。嚴格按照《云南省義務教育控輟保學工作管理規定》要求，繼續落實“雙線四級六長”控輟保學制度，每學期全面開展控輟保學專項行動，按照“四查三比對”開展義務教育階段控輟保學排查，應用“云南省控輟保學動態管理系統”、“聯防聯控”做好監測比對及勸返復學，適時保障疑似輟學學生動態清零。落實醫療保障。圍繞“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”工作方針，在保持原有政策相對穩定的基礎上，2023年繼續實行“分階段、分對象、分類別”調整優化脫貧穩定人口和農村低收入人口參保資助和三重保障政策，及時跟進政策落實情況，確保應保盡保。鞏固住房保障。持續夯實農村地區住房安全基礎，完善農村脫貧人口住房安全動態監測機制，組織對全縣農村住房進行再次排查，2023年計劃實施150戶農房抗震改造，切實保障脫貧人口住房安全穩固。抓實兜底保障。接續加大困難群眾基本生活保障力度，落實好“脫貧不脫?！薄熬戎鷿u退”“單人戶施保”等政策措施，同時加強脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶、低保邊緣戶動態監測，對符合救助條件的困難群眾全部納入社會救助兜底保障范圍，兜牢織密基本民生保障底線。確保飲水安全。通過農村供水保障3年行動提升飲水安全保障水平，注重加強飲水工程后期管護，嚴格按照時間節點推進農村供水保障專項行動項目。計劃完成投資3494.29萬元，建設集中式供水工程15件，改善農村供水保障質量。

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