龍陵縣益民職業培訓學校：

根據保山市人民政府扶貧開發辦公室保山市財政局《關于下達2014年貧困地區勞動力轉移培訓項目實施計劃的通知》(保政貧辦發〔2014〕51號)精神，龍陵縣扶貧辦按項目管理要求，確定龍陵縣益民職業培訓學校為龍陵縣2014年度貧困地區勞動力轉移培訓項目實施單位，并商龍陵縣財政局上報《龍陵縣益民職業培訓學校2014年度貧困地區勞動力轉移培訓實施方案》經保山市財政局、保山市扶貧辦評審通過，現將該項目計劃下達給你們，并就切實搞好培訓和加強資金管理等事項通知如下：

一、項目計劃

龍陵縣益民職業培訓學校負責按要求實施好龍陵縣2014年度貧困地區勞動力轉移培訓項目，組織貧困農村勞動力開展轉移培訓1200人，補助項目資金106萬元，其中：開展技能培訓1000人，補助項目資金100萬元;開展引導性培訓200人，補助項目資金6萬元。

二、項目實施要求

(一)培訓對象條件和選擇

轉移培訓對象是貧困地區農村具有一定文化程度，遵紀守法,身體健康，16至55周歲，自愿參加轉移培訓的農村貧困勞動力(不含在校學生)，其中扶貧對象原則上不低于70%，近3年內未參加過類似項目相同崗位的培訓。

培訓對象在龍山、鎮安、龍江、龍新、象達、臘勐、平達、木城等8個鄉鎮內合理選擇，優先安排在 石斛種植面積較為集中和當年實施扶貧項目村的貧困戶勞動力參加培訓，經宣傳發動、自愿報名，并由項目實施單位和項目鄉鎮、村、組，按參訓人員資格條件進行篩選報縣扶貧辦審核并公示無異議后確定。不得將未經扶貧辦審核的培訓對象納入培訓補助范圍。

(二)實行公示、公告制

堅持對參訓人員先公示后公告的原則。按培訓對象選擇條件，對培訓對象進行培訓前張榜公示。對已參加培訓且已領取補助資金人員進行張榜公告，公示公告要張貼到參訓人員所在自然村或村民小組，使村民知曉率達90%以上。對培訓對象篩選的張榜公示，須滿7天后，方可確定為參訓對象，對在公示、公告中群眾反映出的問題進行妥善處理，并將公示、公告內容存根和照片痕跡資料納入項目檔案資料。

(三)培訓內容

一是技能培訓，主要圍繞龍陵縣做大做強石斛產業需求,依據石斛加工從業人員技能操作規程需要，按照先有訂單后培訓和轉移就業為主的原則，組織開展石斛楓斗加工技能培訓1000人。二是引導性培訓，主要結合培訓地產業發展及培訓對象需求，組織開展黃山羊、生豬養殖技術、石斛、茶葉、核桃、烤煙種植等農村實用技術，同時開展家庭教育、衛生保健知識、禁毒防艾、婦女權益保障、留守婦女兒童安全常識、創業擔保貸款、法律法規知識、禁毒防艾和基本權益保護、城市生活常識、求職知識等內容培訓。

(四)培訓方式和實行“三堂課”制度

按要求組織參加培訓人員、擇優聘請授課教師、落實培訓場地、備辦加工工具、組織培訓物資調配、職業資格證書發放等工作，嚴把培訓過程各環節質量關，合理安排培訓課程，豐富培訓內容，具體負責職業資格證書考試、輔導、考證相關工作，編制或購買培訓使用教材，發到參訓學員人手1冊，搞好項目經費使用收支核算，對項目資金進行財政報賬，組織實施好培訓和所需項目資料的編制報送及后續管理工作。為較好地便于貧困群眾參加培訓，辦班形式可采用集中到合作社或到鄉(鎮)、村、自然村、村民小組等以小班制為主進行就地組織培訓。

縣扶貧辦要參加培訓開班第一堂課、培訓中期一堂課、結班考試一堂課，點驗培訓對象和參加培訓人數，檢查培訓內容，做好檢查記錄并簽字確認。

(五)項目實施期和培訓時間

2014年11月—2015年5月，為集中授課培訓。2015年6至7月為資料備送、財務報賬。2015年8月至10月組織項目審計、資料裝訂入檔及項目驗收。

技能培訓每期培訓時間為30天,全部為石斛楓斗加工技術培訓，參訓對象獲證率不低于85%，轉移就業率不低于70%。引導性培訓時間為3天。

(六)項目資金補助明細

一是技能培訓，項目資金按符合條件受訓學員每人1000元的標準核定，共計100萬元。主要用于：1、招生宣傳、檔案資料、學員轉移安置、跟蹤服務、職業資格考前輔導等費每班2270元，共45400元;2、教師授課費每期(班)9000元，共180000元;3、培訓耗材269600萬元，其中：使用木炭款每人60元，共60000元;培訓過程用材費每人60元，共60000元;培訓用石斛鮮條損耗122元，共122000元;培訓材料(紙張及培訓用品等)每人27.6元，共27600元。4、補助學員生活費每人300元，共300000元。5、職業資格證書費每人100元，共100000元。6、培訓場地占用費每班3000元，共60000元。7、培訓教材費每份45元，共45000元 。二是引導性培訓，項目資金按符合條件受訓學員每人300元的標準核定，共計6萬元。主要用于：1、直接用于受訓學員生活費補助105元/人，計2.1萬元;2、用于聘請教師課時費0.24萬元;3、教材及相關資料費2.66萬元;4、培訓場地租用費1萬元。

(七)項目工作步驟

按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則，嚴格實行培訓單位法人責任制，對方案編報、組織實施、資金管理使用、轉移培訓任務完成等進行廉政承諾和合同簽約，承擔相應責任，并按以下要求抓好落實。1、根據編報評審通過的項目實施方案、項目廉政承諾書、項目合同書和下達的項目計劃文件規定，搞好項目實施和資金管理。2、每計劃開展一期轉移培訓工作，要提前編制培訓教材、培訓計劃及開班請示(附：《龍陵縣2014年貧困地區農村勞動力技能(引導性)培訓項目實施計劃表》、《龍陵縣2014年貧困地區農村勞動力技能(引導性)培訓項目授課教師簡歷表》、《龍陵縣2014年貧困地區勞動力技能(引導性)培訓學員資格審查表》、《龍陵縣2014年貧困地區勞動力職業技能(引導性)培訓學員登記表》、《龍陵縣2014年貧困地區勞動力技能(引導性)培訓課程安排表》)，報經縣扶貧辦審查批準后可進行培訓，并報請縣財政局從專戶中預撥本期計劃補助資金的50%作為項目啟動資金。培訓工作結束后，依據項目資金使用明細，按據實發生培訓費支出財務憑證及相關材料，填制《扶貧項目資金報賬提款申請書》、《扶貧項目計劃及支出情況表》、《扶貧項目費用匯總表》，報縣扶貧辦審核后，向縣財政局申請撥付剩余50%的補助資金，項目結束后備齊報賬資料進行縣級報賬。3、開展培訓過程中，要如實認真填制《龍陵縣2014年貧困地區勞動力技能(引導性)培訓臺賬》，組織好參訓人員資格條件的公示、參加培訓和享受項目補助資金的公告工作，填報《龍陵縣2014年貧困地區勞動力技能(引導性)培訓人員及食宿費補助情況公示》、《龍陵縣2014年貧困地區勞動力技能(引導性)培訓人員及食宿費補助情況公告》存根，開展好培訓學員參加的項目貧困群眾廉政評議工作，填制《龍陵縣2014年貧困地區勞動力技能(引導性)培訓項目貧困群眾廉政評議表》、《龍陵縣2014年貧困地區勞動力技能(引導性)培訓項目貧困群眾廉政評議員登記表》，培訓結束填報《龍陵縣2014年貧困地區勞動力技能(引導性)培訓項目實施情況統計表》。4、實行項目進度報告制度，完善項目資料報送及檔案資料管理工作。于每季度最后一個月20日前將項目進展情況報縣扶貧辦，首次報送時間為2014年第四季度。項目實施過程中，開展好項目資料的收集報送工作，每開展一期培訓均要留存和報送1至3張圖片或影像資料，善于發現和收集培訓過程中出現的典型事例，并報送有關部門進行宣傳。培訓工作結束后，要及時上報竣工總結報告、財務決算報告和相關表冊資料，并形成完整的項目財務專項檔案資料和項目檔案資料裝訂成冊，待項目審計及縣、市級考核驗收后立卷存檔。

三、項目資金管理

(一)嚴格執行文件規定

項目資金應嚴格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔2011〕412號)和《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農〔2013〕251號)管理使用。

(二)完善財務資料手續

堅持項目、資金、權力、責任“四到單位”的原則，財務報賬資料實行嚴格的“經辦人、證明人、法人、審核人”簽批審核，充分發揮扶貧資金使用效益。

(三)規范項目資金管理使用

資金管理做到分賬核算、專賬專人管理，確保財務報賬資料完整。對虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補助資金的單位和個人，按有關規定給予嚴肅查處。不得借項目實施另行收費。項目資金支付，主要采取匯兌形式兌付。

龍陵縣扶貧辦龍陵縣財政局

2014年11月10日

（此件公開發布）