各鄉鎮人民政府：

根據《保山市財政局保山市人民政府扶貧開發辦公室關于下達2014年度扶貧到戶貸款計劃及財政貼息資金的通知》(保財農〔2014〕106號)要求，為有效解決當前群眾產業發展資金緊缺的問題，經縣扶貧辦、財政局、農村信用聯社共同研究，并報經縣人民政府分管領導同意，現將我縣2014年度扶貧到戶貼息貸款計劃下達給你們，并就有關事項通知如下：

一、貸款資金規模及承貸金融機構。今年，省市下達我縣扶貧到戶貼息貸款規模為10000萬元，其中各鄉鎮計劃指標分配為：龍山鎮1200萬元，鎮安鎮1200萬元，龍新鄉800萬元，龍江鄉800萬元，臘勐鄉1000萬元，碧寨鄉1100萬元，象達鄉1200萬元，平達鄉1000萬元，勐糯鎮1000萬元，木城鄉700萬元。承貸金融機構為龍陵縣農村信用社。

二、貸款利率、額度和期限。此批貸款，執行7.2%的年利率，其中省級財政貼息5%，農戶承擔2.2%，在貸款發放過程中，如遇基準利率調整，年利率和農戶承擔利率進行相應調整，貼息標準不變;農戶單戶貸款額度原則上控制在1萬元以內，如項目輻射、帶動作用好、效益明顯、貸款誠信度較好的農戶，經審定后可適當放寬貸款額度，但每戶農戶單戶貸款額度必須嚴格控制在5萬元以內;在審批農戶貸款過程中，要嚴格控制貸款額度，不得超額放貸，超額放貸所造成的后果，由相關當事人承擔;貼息期限按360天計算，逾期不再貼息。

三、貸款扶持的范圍及對象。各鄉(鎮)要結合精準扶貧要求，以解決溫飽、鞏固溫飽、增加農民收入為目的，以戶口在各鄉(鎮)農村信用社營業區域內、對貸款有迫切需求、并具有完全民事行為能力和具備清償貸款本息能力且資信良好、無不良貸款行為記錄、勤勞守信的貧困農戶及農村貧困黨員為對象。要以2011年建檔立卡貧困農戶為貸款對象，貸款貧困農戶比例必須達到50%，鄉鎮信貸工作站要將2011年建檔立卡貧困農戶花名冊及時提供給鄉鎮信用社，并全面做好貸款農戶推薦工作，切實做到扶貧到戶貸款精準扶貧，及時為建檔立卡貧困農戶提供農業生產和產業發展資金。各鄉鎮要嚴格貸款扶持范圍和準確選擇貸款對象，單位干部職工不得以任何名義和形式借用小額扶貧到戶貼息貸款;無發展能力的低保戶、五保戶及企業入股、打墳、結婚等非生產性項目一概不得給予發放小額扶貧到戶貼息貸款。對扶持對象選擇不準、扶持產業選擇不當的，不予貼息，并作為下一批指標分配的重要依據，性質嚴重的，給予追究相關當事人的責任。

四、貸款發放的基本原則及要求。各鄉(鎮)要把扶貧到戶貼息貸款發放工作納入中心工作來抓， 嚴格按照“放得出、收得回、有效益、出典型”的原則審查放貸，資金使用與產業不符、信譽度低、項目效益不明顯的不給予扶持。一是要嚴格堅持公示公告制度，貸款推薦及審查放貸過程必須實行“陽光操作”，并進行鄉、村、組三級公示公告，接受群眾監督;二是要充分發揮典型示范引導作用，在貸款發放時，充分發揮典型示范帶動作用。各鄉(鎮)要在2014年11月30日前匯總《2014年扶貧到戶貸款建檔立卡農戶受益基本情況表》(電子版)，并分別于2014年9月1日和2014年11月20日前兩次填報《2014年扶貧到戶貸款基本情況統計表》報送縣扶貧辦小額信貸科，不按要求填報的鄉鎮一律不給予貼息，并將此作為下年指標和工作經費分配的主要依據;三是貸款發放結束后，各鄉(鎮)要全面建立貸款資料檔案，做好貧困群眾廉政評議工作(見附表)。

五、其它要求。一是由鄉鎮人民政府法人簽訂《龍陵縣2014年度扶貧到戶貼息貸款發放廉政承諾書》，并于收文后5日內報縣扶貧辦小額信貸科備案;二是鄉(鎮)小額信貸扶貧工作站、信用社要加強協調配合，嚴格貸款發放手續和程序及貸款額度;三是要認真做好“貸前調查、貸時審查、貸后檢查”工作;四是要高度重視貸后服務工作，加強同相關部門的聯系與協作，對獲貸農戶要做好項目技術指導和服務;五是要做好信息上報工作，每季度上報不得少于1篇，郵箱：1366873775@qq.com;六是要認真做好半年一次的貼息確認審核工作，按時上報(在6月20日、12月20日以前)貼息審批表冊;七是貸款發放結束后，由鄉鎮信貸工作站做好相關檔案資料存檔備查。

六、貸款發放時間。此批貸款時間緊，任務重，各鄉鎮接此通知后，要盡快組織好貸款扶持項目的選擇、推薦及審查放貸工作，確保于2014年9月30日前及時把貸款發放到農戶手中，逾期放貸不予貼息或由縣級調整指標。

（此件公開發布）